大唐石門發(fā)電公司“三供一業(yè)”分離改造移交工作涉及小區(qū)住宅建筑面積達89943平米，供電維修改造、供水維修改造、物業(yè)維修改造804戶，此次改造、剝離、移交工作任務艱巨、情況復雜、工作具體、涉及面廣，成了2018年公司改革攻堅戰(zhàn)的“硬骨頭”。那么對于這塊公認的“硬骨頭”，該公司“三供一業(yè)”領導小組、工作小組怎么破題？從哪下手？
明思路、亮責任，緊鑼密鼓，推動工作開展
凡事預則立，不預則廢。
為打贏這場攻堅戰(zhàn)，主要領導掛帥，分管領導帶頭，相關人員沖鋒陷陣，突擊重點，周密部署，快速、穩(wěn)妥、有序、高效推進移交工作，將剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作納入年度工作的重要議程，從多方面入手，全力推動此項工作不斷深入。
經(jīng)過近兩年的匯報以及專文請示，2016年10月，大唐集團公司確立為石電發(fā)電公司“三供一業(yè)”分離移交工作主管單位。隨即，該公司迅速成立了“三供一業(yè)”領導小組、工作小組、專業(yè)小組，編制了“三供一業(yè)”分離移交工作方案，制定了“三供一業(yè)”分離移交工作計劃，正式啟動“三供一業(yè)”分離移交工作。
2017年1月16日，分別與石門縣自來水公司、國網(wǎng)常德供電分公司簽訂了供水、供電分離移交框架協(xié)議。在協(xié)議框架下，“三供一業(yè)”分離移交改造工程正式啟動，按照時間節(jié)點，有條不紊地推進。
2018年1月，供水分離移交開工。
2018年7月，供電分離移交開工。
10月10日，供水分離移交完工；
10月18日供水完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、管理職能移交；11月23日完成竣工驗收。
10月23日供電完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、管理職能移交；11月25日完成住戶入戶接電，11月26日完成竣工驗收。
目前，該公司所有用戶原有老化的供電、供水設施和設備全部改造完畢，安全隱患消除，實現(xiàn)一戶一表，居民供電、供水用戶計量移交國網(wǎng)電力常德石門供電公司及石門縣自來水公司管理。供水、供電進入項目竣工決算、審計階段，標志著我公司供水、供電管理服務職能完成實質(zhì)性分離移交，圓滿完成了分公司下達的供水、供電分離移交任務。
2018年6月，該公司物業(yè)分離移交正式啟動。積極與政府部門對接溝通，積極與接收單位洽談磋商，堅持不懈地開展合同談判，充分明確各方的權利義務，最大化維護企業(yè)權益和家屬區(qū)職工切身利益。最終，“三供一業(yè)”分離移交工作得到接收方大力支持，三天之內(nèi)達成初步意向，緊接設計單位進場，一個月之內(nèi)編制出臺物業(yè)改造方案及預算初稿，6月26日簽訂了框架協(xié)議， 7月27日簽訂了正式協(xié)議。9月底完成招投標工作，10月12日“三供一業(yè)”物業(yè)分離移交維修改造工程開工。
目前物業(yè)分離移交改造工程已完成近70%。不到半年時間，該公司物業(yè)改造工程創(chuàng)造了石電速度，家屬區(qū)改造已經(jīng)大有成效。
降費用，破困境，解危機，凝心聚力，攻堅克難
在分離移交的實質(zhì)階段，該公司“三供一業(yè)”領導小組、工作小組、專業(yè)小組堅持問題導向，全力攻堅克難。
為推進物業(yè)移交工作，必須盡早完成住房公共維修基金的歸集繳納。市國資委要求該公司按駐常央企常德市維修基金標準“多層70元/平方米，高層100元/平方米”進行歸集繳納。2018年6月，經(jīng)過積極的溝通和爭取，獲得縣房管局大力支持，同意按照“多層30元/平方米，高層50元/平方米”的石門縣標準進行住房公共維修基金的歸集繳納，整體費用降低一半。根據(jù)陜煤集團有政策支持維修基金可以在“三供一業(yè)”費用列支的有利條件，該公司協(xié)商議定企業(yè)支付方案并向股東方請示，得到股東支持，總計繳納費用300余萬元，于8月初完成了歸集，極大的推動了物業(yè)分離移交工作。
2017年1月簽訂的供水框架協(xié)議價格高達760萬元，供電框架協(xié)議價達1600萬元，移交雙方因改造項目價格遠超標準，意見分歧，談判進入僵持階段。該公司分管領導帶領“三供一業(yè)”小組成員，千方百計尋找政策依據(jù)、對照標準，多次上門跟石門縣自來水公司、國網(wǎng)常德市供電分公司進行溝通，曉之以情、動之以理，歷經(jīng)千辛萬苦，前后歷經(jīng)一年，對供水改造方案4次修訂完善，費用從最初的760萬元，降到690萬元，再降到520萬元，最終2018年1月以396萬簽下正式協(xié)議，為系統(tǒng)內(nèi)同類工程造價最低；供電改造項目先后5次修改完善改造方案，精簡預算，從1600萬元降到正式協(xié)議1274萬元，戶均造價為系統(tǒng)較低；“三供一業(yè)”物業(yè)分離移交維修改造工程，按照“維修為主，改造為輔”和“技術合理，經(jīng)濟合算，運行可靠”的原則，一個月內(nèi)4次修改完善方案，精簡預算，費用從最初的2500多萬元降到框架協(xié)議1612萬元，再降到1050萬元，最后降到879.3萬元。
該公司“三供一業(yè)” 供水、供電、物業(yè)改造項目總費用高達2549.3萬元，2018年年內(nèi)都必須完成結(jié)算或者預結(jié)算，資金缺口巨大。由于管理機制原因，該公司“三供一業(yè)”費用則需要自籌，且國資補貼申報較晚，未能及時到位，加上公司現(xiàn)金流緊張，為此，“三供一業(yè)”領導小組把籌措改造費用提到重要議程。2018年1月，供水供電正式協(xié)議簽訂后，面臨首期工程款必須盡快支付，籌措供水供電資金成為一大難題。面對困境，該公司通過各種途徑與國網(wǎng)常德供電公司財務、相關領導溝通協(xié)調(diào)，終于獲得對方同意首期工程款總共637萬，其中400萬元使用承兌匯票支付，解決了公司資金籌措燃眉之急。
由于涉及造價成本，接收方的供電改造方案并沒有考慮雙回路電源。為了職工家屬乘坐電梯安全和中央空調(diào)設備安全，該公司據(jù)理力爭，指出接收方設計存在缺陷，按照國家規(guī)定，有電梯等特種設備以及中央空調(diào)等6Kv設備的，必須配備高可靠雙回路電源，通過不懈努力，對方最終同意在有限的經(jīng)費范圍內(nèi)，更改初設，將電梯房電源和中央空調(diào)專用電源接電由三級用戶升為二級用戶，從寶峰變接入安全電源，構(gòu)建高可靠雙回路電源。
外接專線問題是該公司供電分離移交改造的攔路虎。職工家屬區(qū)接入電源必須建造近5千米的外接專線，按照石門縣城建規(guī)劃要求，造價高達535萬元。該公司多次匯報，獲得市國資委支持，與石門縣政府國網(wǎng)常德供電公司三方達成更改3公里架空線路+入地電纜方案，外接專線費用降至280萬元左右，促成了2018年1月12日供電分離正式協(xié)議的簽訂。接下來公司持續(xù)與政府相關部門協(xié)調(diào)，與接收方溝通，精誠所至，金石為開，2018年7月，促成了利用原閑置通道對接方案，并通過石門縣建設規(guī)劃局審批同意，掃除了困擾供電分移交工作兩年多的攔路虎。
抓規(guī)范，重穩(wěn)定，促和諧，優(yōu)質(zhì)服務保完成
供水、供電、物業(yè)改造項目先后開工，點多面廣,交叉作業(yè)多，施工作業(yè)環(huán)境復雜。工程開工以后，公司堅持周協(xié)調(diào)會議制度，集中協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)各種的問題，特別是針對高空作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)，嚴格按要求、按流程審批施工方案、審查四措兩案，既確保了各項目安全有序，又提高了施工工作效率，優(yōu)質(zhì)高效推進了供水、供電、物業(yè)改造施工。為確保施工安全、有序進行，專業(yè)小組成員會同職能部門物業(yè)公司全員發(fā)動，每天排班派員現(xiàn)場巡查、蹲守、監(jiān)護，對出現(xiàn)的不安全行為及時制止，嚴把安全關口，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時叫停整改，嚴把質(zhì)量關口，對出現(xiàn)的不文明施工及時制止。整個改造施工沒有發(fā)生不安全事件，沒有發(fā)生工程質(zhì)量問題，有力的保障了施工安全和施工進度以及工程質(zhì)量。
公司利用內(nèi)部網(wǎng)站、微信對“三供一業(yè)”分離移交工作積極宣傳、加強政策引導，弘揚主旋律，傳播正能量，使廣大職工群眾對“三供一業(yè)”工作的政策要求有了正確的認識和理解。在改造工程推進工作中，領導小組、工作小組成員積極與家屬區(qū)職工溝通交流，講解政策要求，分析政策紅利，創(chuàng)造良好的群眾基礎，力爭在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成分離移交工作，為公司、為職工家屬交上滿意的答卷。
該公司“三供一業(yè)”分離移交工程在完成一系列“規(guī)定動作”之外，還根據(jù)家屬區(qū)的實際情況，對破損的屋檐、屋面、落水管、排水溝等進行修繕；修整小區(qū)內(nèi)道路，修復或安裝路燈；增劃停車位，修整自行車、電動車棚；修整小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；修復消防設施和器材；疏通、維修排水管線，補齊污水井蓋；修繕樓道內(nèi)的臺階、扶手、窗戶、照明燈及墻面；配備物業(yè)管理用房等；一系列惠民工程，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務。
隨著 “三供一業(yè)”分離移交改造工作的逐步推進，分離移交之后物業(yè)服務如何保障，費用如何收取等問題成為職工家屬議論的焦點。為了讓職工家屬真正了解改革、支持改革，確保平穩(wěn)移交，在小區(qū)設立告示欄，詳細為職工家屬答疑解惑，贏得了職工家屬的理解、信任和支持，確保分離移交的順利穩(wěn)定進行?！敖酉聛?，會盡快為職工住戶辦理好不動產(chǎn)證，解決職工最關心、最期盼的問題?！痹摴绢I導如是說。
主動作為勇?lián)?，勁風激揚好遠航?！叭┮粯I(yè)”移交是建設平安和諧企業(yè)，提升核心競爭力的大勢所趨。在“三供一業(yè)”工作劃上圓滿句號的同時，也是企業(yè)“瘦身減負”的開始，該公司一定可以更加心無旁騖地抓安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，在市場經(jīng)濟大潮中輕裝前行，再創(chuàng)新輝煌!
主辦單位：中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線：400-007-1585
項目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證 》編號：京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
