筆直寬闊的柏油路在村中穿過,郁郁蔥蔥的樹木佇立兩旁,一棟棟特色民居整齊的排列,平整的水泥球場上,老鷹抓小雞、跳皮筋、踢毽子等經(jīng)典游戲正在上演,孩童們的臉上充滿了笑容。
眼前這番景象,是云南省怒江州蘭坪縣豐華村現(xiàn)在的風(fēng)貌,讓人很難將其與“貧中之貧”聯(lián)系在一起。事實上,豐華村所在的云南省怒江傈僳族自治州是國家層面的貧困地區(qū),身處“三區(qū)三州”行列之中。
在中國大唐專項扶貧資金支持下,在大唐云南發(fā)電公司幫扶下,豐華村全力以赴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走上了脫貧致富的快車道。截至目前,豐華村的建檔立卡貧困戶已由原來的330戶1356人減少到109戶385人,脫貧攻堅成效顯著。
在豐華村開展的對口扶貧工作,是中國大唐在“三區(qū)三州”開展對口扶貧工作的一個縮影。
黨的十八大以來,中國大唐堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于精準脫貧工作的各項決策部署,認真落實國務(wù)院國資委工作要求,大力開展“三區(qū)三州”定點扶貧和對口支援工作,通過項目帶動、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點幫扶、民生建設(shè)等多種形式,助力國家深度貧困地區(qū)脫貧。
資金支持項目帶動,促進經(jīng)濟發(fā)展
在2017年深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平總書記指出,中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項目、人員方面增加力度。
中國大唐在扶貧攻堅戰(zhàn)中,發(fā)揮自身經(jīng)濟優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,不斷加強對貧困地區(qū)的資金支持,加速在貧困地區(qū)開展電源項目建設(shè),為脫貧攻堅源源不斷的注入動力。據(jù)統(tǒng)計,中國大唐在深度貧困地區(qū)累計投資超過500億元,建設(shè)了一批清潔高效發(fā)電供熱項目和集灌溉、防洪、航運、發(fā)電等功能為一體的水利水電樞紐項目,為貧困地區(qū)打造清潔能源基地作出了重要貢獻。
在云南,中國大唐與云南省人民政府于2016年簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準脫貧攻堅合作協(xié)議》,明確以捐贈資金共10億元,每年平均2.5億元,連續(xù)4年,對口幫扶云南省華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣傈僳族聚居區(qū),全力推動16.07萬建檔立卡的貧困人口如期脫貧。
在西藏,中國大唐投資超過7億元,繳納稅金超過3500萬元;修建了波堆、汪排兩個水電項目,解決了55887名無電藏民的用電問題。項目建設(shè)期間,當?shù)卮迕駞⒓禹椖拷ㄔO(shè)人數(shù)達260余人次,通過運輸、勞務(wù)等方式,兩地實現(xiàn)產(chǎn)值約2030余萬元,增加了當?shù)卮迕窠?jīng)濟收入。
在四川藏區(qū),中國大唐在甘孜州設(shè)立了大唐甘孜發(fā)電公司等6家企業(yè),投資超過460億元,建設(shè)了長河壩、黃金坪等水電站,總裝機429萬千瓦,以項目帶動四川藏區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2017年底,長河壩、黃金坪項目累計向地方繳納稅金共約7.5億元,對康定藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大。甘南水電項目已累計投資近60億元,其中,大唐得榮唐電公司在役古學(xué)水電站已累計投資12多億元,累計上交稅費約3400多萬元,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了有力的支持。在四川涼山,規(guī)劃建設(shè)百萬千瓦風(fēng)電基地,投資超過80億元。
深入走訪精心調(diào)研,精準扶貧對象
2015年6月,習(xí)近平總書記在貴州省調(diào)研時,提出扶貧開發(fā)“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。精準扶貧對象,成為實施精準扶貧的首要工作。
在云南怒江州,大唐云南發(fā)電公司共計17批次扶貧隊員對豐華村進行“精準識別、精準幫扶”遍訪工作,完成692戶3084人的遍訪工作,在田間地頭、農(nóng)戶家中,通過與村民們交談,詳細了解村民的收入情況、技術(shù)特長,以及對脫貧致富的想法和實際需求,把扶貧對象搞準、把家底盤清。
在新疆阿克蘇,大唐新疆發(fā)電公司扶貧工作隊認真入戶走訪,開展建檔立卡“回頭看”,核查比對貧困戶信息。他們在老鄉(xiāng)家的炕頭聊家常,在田間地頭與村民一起揮動坎土曼,在村委會大院的板凳上傾聽村民的心聲,了解掌握基本情況和致貧原因。
隨著扶貧工作的深入開展,貧困戶陸續(xù)摘帽脫貧。根據(jù)實際情況,建立了有進有出的扶貧對象動態(tài)管理機制,數(shù)據(jù)及時公開,做到公平、公正,確保幫真貧,脫真貧。
因地制宜精準落實,開展產(chǎn)業(yè)幫扶
實現(xiàn)扶貧工作效應(yīng)的持續(xù)長久,搞清楚“魚”和“漁”的辯證關(guān)系是關(guān)鍵?!笆谌艘贼~”利在當下,“授人以漁”則功在長遠。
中國大唐在“授人以魚”進行資金扶持的的同時,更加注重“授人以漁”,提升貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力。堅持立足貧困地區(qū)資源稟賦,以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等市場主體作用,建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準扶持機制,幫助定點幫扶的貧困縣、貧困村發(fā)展脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)。
大唐云南發(fā)電公司在認真分析扶貧點基礎(chǔ)設(shè)施情況、自然條件優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等特點后,制定了《幫扶云南省怒江州蘭坪縣豐華村實施方案》,提出“公司+村委會+專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行模式。確定了蘭坪縣華興食品有限公司、蘭坪黃木芊福養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等四家合作社作為“公司+村委會+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)幫扶點,出資140萬元,幫助56戶貧困戶入股合作社,使貧困戶持續(xù)受益。
2018年2月1日,來自蘭坪黃木芊福養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的貧困戶李春明手拿2000元分紅,興沖沖地對扶貧工作隊員說 “感謝大唐云南公司,我加入合作社才一年,就見了收益,平時還可以抽出時間打打零工,感覺生活有保障了,不僅有工資收入還有分紅,家庭生活好多了,我們要跟合作社一起奔小康!”
大唐新疆發(fā)電公司則根據(jù)當?shù)貙嶋H,幫助所駐村制定了3年脫貧規(guī)劃和年度幫扶措施,發(fā)展脫貧項目,推動精準脫貧?;I措資金幫助貧困戶購買羊只,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)增收;根據(jù)當?shù)厝罕娛止志幙椀奶亻L,自籌資金購買相關(guān)器材,在農(nóng)閑之余,通過氈編織手藝,自產(chǎn)自銷增加收入……
2017年,新疆發(fā)電公司共實施幫扶項目30余項,惠及貧困人口1300余戶,為當?shù)孛撠毠怨ぷ髯鞒隽送怀鲐暙I。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生需求
2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào),“貧困地區(qū)要脫貧致富,改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要,這方面要加大力度,繼續(xù)支持”。在四川、云南、新疆等中國大唐開展扶貧工作的“三區(qū)三州”,在當?shù)氐耐ㄟ^改善通信設(shè)施、修建水利工程、修橋筑路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為貧困地區(qū)脫貧致富提供了有利保障。
群眾所盼的,就是我們要干的。自2004年進駐康定以來,大唐甘孜水電公司高標準建成了55公里S211復(fù)建公路;同時,為當?shù)爻擎?zhèn)、村莊援建道路、橋梁13.1公里,總投入約2.01億元,圓了當?shù)厝罕姟案傻劳ㄋ姆健⒌缆愤B萬家”的“暢通夢”。康定市移民指揮部副指揮長項錦忠感嘆這幾年甘孜水電交通建設(shè)貢獻時說:“道路修好了,出行方便了,人身安全也有了保障,大唐是在為我們做實事,不是在喊空口號”,言語中道出了對甘孜水電助推群眾脫貧致富的深深謝意!
位于四川涼山州的普格縣西北高山區(qū)的耶底鄉(xiāng)、特茲鄉(xiāng)、甘天地鄉(xiāng),通訊設(shè)施落后,信息通訊很不暢通。2016年下半年,大唐四川發(fā)電公司所屬涼山新能源公司聯(lián)合中國電信普格縣分公司,在耶底鄉(xiāng)建設(shè)了手機通訊基站,耶底鄉(xiāng)、特茲鄉(xiāng)、甘天地鄉(xiāng)境內(nèi)4500多名當?shù)匾妥迦罕娛芤妫瑫r為村民捐贈了800部手機,徹底結(jié)束當?shù)貨]有手機通訊的歷史,聯(lián)通了大涼山外面的世界。 “以前,走出5公里才能有手機信號,現(xiàn)在家里就能打電話了,真是太方便了?!辟惞宕宕彘L火補子日感慨道。
而在新疆,中國大唐投資13億元建設(shè)的呼圖壁石門水電項目,是一個具有灌溉、防洪為主兼具發(fā)電,并具有攔沙減淤等綜合利用效益的民生工程。2013年,呼圖壁河石門水庫建成,使呼圖壁縣灌溉面積提高了82%,滿足了周邊105萬畝農(nóng)田的灌溉需求,并為灌溉區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)和生活用水及約20多萬人口飲水安全提供水資源保障,從根本上解決呼圖壁縣農(nóng)田灌溉和城市用水問題。
提及石門水庫,時任呼圖壁縣縣委書記曾春雷是這樣評價的:“石門水庫是呼圖壁縣22萬老百姓期盼了近半個世紀的工程,是大唐圓了我們呼圖壁縣幾代人的夢想。為我們澆灌良田、為我們提高防洪標準,避免農(nóng)牧民不受到經(jīng)濟損失,是造福我們呼圖壁縣當?shù)匕傩盏囊患蠛檬?!?/p>
行百里者半九十,脫貧攻堅成效巨大,但面臨的困難挑戰(zhàn)也同樣巨大。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期,最艱巨的任務(wù)依然是脫貧攻堅?!叭齾^(qū)三州” 是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅越往后成本越高、難度越大,難啃的硬骨頭會越來越多。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。
進入新時代,黨的十九大發(fā)出了精準脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。站在新起點上再出發(fā),中國大唐將進一步履行好央企扶貧重任,以堅定的信心和決心在脫貧攻堅的道路上奮力前行,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),兌現(xiàn)“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”的莊重承諾作出新的貢獻。
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筆直寬闊的柏油路在村中穿過,郁郁蔥蔥的樹木佇立兩旁,一棟棟特色民居整齊的排列,平整的水泥球場上,老鷹抓小雞、跳皮筋、踢毽子等經(jīng)典游戲正在上演,孩童們的臉上充滿了笑容。
眼前這番景象,是云南省怒江州蘭坪縣豐華村現(xiàn)在的風(fēng)貌,讓人很難將其與“貧中之貧”聯(lián)系在一起。事實上,豐華村所在的云南省怒江傈僳族自治州是國家層面的貧困地區(qū),身處“三區(qū)三州”行列之中。
在中國大唐專項扶貧資金支持下,在大唐云南發(fā)電公司幫扶下,豐華村全力以赴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走上了脫貧致富的快車道。截至目前,豐華村的建檔立卡貧困戶已由原來的330戶1356人減少到109戶385人,脫貧攻堅成效顯著。
在豐華村開展的對口扶貧工作,是中國大唐在“三區(qū)三州”開展對口扶貧工作的一個縮影。
黨的十八大以來,中國大唐堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于精準脫貧工作的各項決策部署,認真落實國務(wù)院國資委工作要求,大力開展“三區(qū)三州”定點扶貧和對口支援工作,通過項目帶動、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點幫扶、民生建設(shè)等多種形式,助力國家深度貧困地區(qū)脫貧。
資金支持項目帶動,促進經(jīng)濟發(fā)展
在2017年深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平總書記指出,中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項目、人員方面增加力度。
中國大唐在扶貧攻堅戰(zhàn)中,發(fā)揮自身經(jīng)濟優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,不斷加強對貧困地區(qū)的資金支持,加速在貧困地區(qū)開展電源項目建設(shè),為脫貧攻堅源源不斷的注入動力。據(jù)統(tǒng)計,中國大唐在深度貧困地區(qū)累計投資超過500億元,建設(shè)了一批清潔高效發(fā)電供熱項目和集灌溉、防洪、航運、發(fā)電等功能為一體的水利水電樞紐項目,為貧困地區(qū)打造清潔能源基地作出了重要貢獻。
在云南,中國大唐與云南省人民政府于2016年簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準脫貧攻堅合作協(xié)議》,明確以捐贈資金共10億元,每年平均2.5億元,連續(xù)4年,對口幫扶云南省華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣傈僳族聚居區(qū),全力推動16.07萬建檔立卡的貧困人口如期脫貧。
在西藏,中國大唐投資超過7億元,繳納稅金超過3500萬元;修建了波堆、汪排兩個水電項目,解決了55887名無電藏民的用電問題。項目建設(shè)期間,當?shù)卮迕駞⒓禹椖拷ㄔO(shè)人數(shù)達260余人次,通過運輸、勞務(wù)等方式,兩地實現(xiàn)產(chǎn)值約2030余萬元,增加了當?shù)卮迕窠?jīng)濟收入。
在四川藏區(qū),中國大唐在甘孜州設(shè)立了大唐甘孜發(fā)電公司等6家企業(yè),投資超過460億元,建設(shè)了長河壩、黃金坪等水電站,總裝機429萬千瓦,以項目帶動四川藏區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2017年底,長河壩、黃金坪項目累計向地方繳納稅金共約7.5億元,對康定藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大。甘南水電項目已累計投資近60億元,其中,大唐得榮唐電公司在役古學(xué)水電站已累計投資12多億元,累計上交稅費約3400多萬元,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了有力的支持。在四川涼山,規(guī)劃建設(shè)百萬千瓦風(fēng)電基地,投資超過80億元。
深入走訪精心調(diào)研,精準扶貧對象
2015年6月,習(xí)近平總書記在貴州省調(diào)研時,提出扶貧開發(fā)“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。精準扶貧對象,成為實施精準扶貧的首要工作。
在云南怒江州,大唐云南發(fā)電公司共計17批次扶貧隊員對豐華村進行“精準識別、精準幫扶”遍訪工作,完成692戶3084人的遍訪工作,在田間地頭、農(nóng)戶家中,通過與村民們交談,詳細了解村民的收入情況、技術(shù)特長,以及對脫貧致富的想法和實際需求,把扶貧對象搞準、把家底盤清。
在新疆阿克蘇,大唐新疆發(fā)電公司扶貧工作隊認真入戶走訪,開展建檔立卡“回頭看”,核查比對貧困戶信息。他們在老鄉(xiāng)家的炕頭聊家常,在田間地頭與村民一起揮動坎土曼,在村委會大院的板凳上傾聽村民的心聲,了解掌握基本情況和致貧原因。
隨著扶貧工作的深入開展,貧困戶陸續(xù)摘帽脫貧。根據(jù)實際情況,建立了有進有出的扶貧對象動態(tài)管理機制,數(shù)據(jù)及時公開,做到公平、公正,確保幫真貧,脫真貧。
因地制宜精準落實,開展產(chǎn)業(yè)幫扶
實現(xiàn)扶貧工作效應(yīng)的持續(xù)長久,搞清楚“魚”和“漁”的辯證關(guān)系是關(guān)鍵?!笆谌艘贼~”利在當下,“授人以漁”則功在長遠。
中國大唐在“授人以魚”進行資金扶持的的同時,更加注重“授人以漁”,提升貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力。堅持立足貧困地區(qū)資源稟賦,以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等市場主體作用,建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準扶持機制,幫助定點幫扶的貧困縣、貧困村發(fā)展脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)。
大唐云南發(fā)電公司在認真分析扶貧點基礎(chǔ)設(shè)施情況、自然條件優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等特點后,制定了《幫扶云南省怒江州蘭坪縣豐華村實施方案》,提出“公司+村委會+專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行模式。確定了蘭坪縣華興食品有限公司、蘭坪黃木芊福養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等四家合作社作為“公司+村委會+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)幫扶點,出資140萬元,幫助56戶貧困戶入股合作社,使貧困戶持續(xù)受益。
2018年2月1日,來自蘭坪黃木芊福養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的貧困戶李春明手拿2000元分紅,興沖沖地對扶貧工作隊員說 “感謝大唐云南公司,我加入合作社才一年,就見了收益,平時還可以抽出時間打打零工,感覺生活有保障了,不僅有工資收入還有分紅,家庭生活好多了,我們要跟合作社一起奔小康!”
大唐新疆發(fā)電公司則根據(jù)當?shù)貙嶋H,幫助所駐村制定了3年脫貧規(guī)劃和年度幫扶措施,發(fā)展脫貧項目,推動精準脫貧?;I措資金幫助貧困戶購買羊只,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)增收;根據(jù)當?shù)厝罕娛止志幙椀奶亻L,自籌資金購買相關(guān)器材,在農(nóng)閑之余,通過氈編織手藝,自產(chǎn)自銷增加收入……
2017年,新疆發(fā)電公司共實施幫扶項目30余項,惠及貧困人口1300余戶,為當?shù)孛撠毠怨ぷ髯鞒隽送怀鲐暙I。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生需求
2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào),“貧困地區(qū)要脫貧致富,改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要,這方面要加大力度,繼續(xù)支持”。在四川、云南、新疆等中國大唐開展扶貧工作的“三區(qū)三州”,在當?shù)氐耐ㄟ^改善通信設(shè)施、修建水利工程、修橋筑路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為貧困地區(qū)脫貧致富提供了有利保障。
群眾所盼的,就是我們要干的。自2004年進駐康定以來,大唐甘孜水電公司高標準建成了55公里S211復(fù)建公路;同時,為當?shù)爻擎?zhèn)、村莊援建道路、橋梁13.1公里,總投入約2.01億元,圓了當?shù)厝罕姟案傻劳ㄋ姆?、道路連萬家”的“暢通夢”??刀ㄊ幸泼裰笓]部副指揮長項錦忠感嘆這幾年甘孜水電交通建設(shè)貢獻時說:“道路修好了,出行方便了,人身安全也有了保障,大唐是在為我們做實事,不是在喊空口號”,言語中道出了對甘孜水電助推群眾脫貧致富的深深謝意!
位于四川涼山州的普格縣西北高山區(qū)的耶底鄉(xiāng)、特茲鄉(xiāng)、甘天地鄉(xiāng),通訊設(shè)施落后,信息通訊很不暢通。2016年下半年,大唐四川發(fā)電公司所屬涼山新能源公司聯(lián)合中國電信普格縣分公司,在耶底鄉(xiāng)建設(shè)了手機通訊基站,耶底鄉(xiāng)、特茲鄉(xiāng)、甘天地鄉(xiāng)境內(nèi)4500多名當?shù)匾妥迦罕娛芤?,同時為村民捐贈了800部手機,徹底結(jié)束當?shù)貨]有手機通訊的歷史,聯(lián)通了大涼山外面的世界。 “以前,走出5公里才能有手機信號,現(xiàn)在家里就能打電話了,真是太方便了?!辟惞宕宕彘L火補子日感慨道。
而在新疆,中國大唐投資13億元建設(shè)的呼圖壁石門水電項目,是一個具有灌溉、防洪為主兼具發(fā)電,并具有攔沙減淤等綜合利用效益的民生工程。2013年,呼圖壁河石門水庫建成,使呼圖壁縣灌溉面積提高了82%,滿足了周邊105萬畝農(nóng)田的灌溉需求,并為灌溉區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)和生活用水及約20多萬人口飲水安全提供水資源保障,從根本上解決呼圖壁縣農(nóng)田灌溉和城市用水問題。
提及石門水庫,時任呼圖壁縣縣委書記曾春雷是這樣評價的:“石門水庫是呼圖壁縣22萬老百姓期盼了近半個世紀的工程,是大唐圓了我們呼圖壁縣幾代人的夢想。為我們澆灌良田、為我們提高防洪標準,避免農(nóng)牧民不受到經(jīng)濟損失,是造福我們呼圖壁縣當?shù)匕傩盏囊患蠛檬?!?/p>
行百里者半九十,脫貧攻堅成效巨大,但面臨的困難挑戰(zhàn)也同樣巨大。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期,最艱巨的任務(wù)依然是脫貧攻堅?!叭齾^(qū)三州” 是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅越往后成本越高、難度越大,難啃的硬骨頭會越來越多。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。
進入新時代,黨的十九大發(fā)出了精準脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。站在新起點上再出發(fā),中國大唐將進一步履行好央企扶貧重任,以堅定的信心和決心在脫貧攻堅的道路上奮力前行,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),兌現(xiàn)“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”的莊重承諾作出新的貢獻。