近年來，國家能源集團龍山公司作為國家應(yīng)急中心確立的示范點，2019年底，高標準通過國家級應(yīng)急文化建設(shè)試點企業(yè)驗收，成為國內(nèi)首批通過此項驗收的企業(yè)。2020年12月，公司應(yīng)急文化建設(shè)成果在國家級期刊《勞動保護》雜志第12期作了題為《應(yīng)急文化建設(shè)在龍山》的報道，為推廣安全生產(chǎn)應(yīng)急文化建設(shè)提供示范和引領(lǐng)。截至2021年1月2日，該公司實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5100天，刷新長周期安全生產(chǎn)紀錄，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
制定創(chuàng)建方案 完善規(guī)章制度
2017年11月14日，龍山公司收到《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于聯(lián)合開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急文化建設(shè)試點工作的通知》，正式確定為全國三個試點之一。安全生產(chǎn)應(yīng)急文化，是企業(yè)為促進自身安全生產(chǎn)應(yīng)急能力所采取的一系列工作措施和取得的工作成效的總和，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的保護員工生命安全健康，且被全體員工廣泛認同和共享的安全應(yīng)急理念、安全應(yīng)急制度、安全應(yīng)急環(huán)境和安全應(yīng)急行為的綜合體現(xiàn)。
圖為檢修人員嚴把質(zhì)量關(guān)認真做好機組檢修工作
為將應(yīng)急文化理念落地生根，龍山公司首先制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急文化建設(shè)兩年規(guī)劃方案》，成立了以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理委員會，下設(shè)7個應(yīng)急處置組，從理念、制度、環(huán)境、行為幾方面著手，全面開展應(yīng)急文化建設(shè)，提出了“理念先進、制度完備、環(huán)境科學(xué)、行為規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、特色鮮明”的24字工作方針，明確要在2年內(nèi)，通過調(diào)研分析、釋義與解讀、導(dǎo)入與固化、應(yīng)急體系培訓(xùn)、開展應(yīng)急文化活動等工作，孕育和強化員工的應(yīng)急文化理念，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急文化建設(shè)和工作體系，與“安全第一、生命至上”的安全文化建設(shè)同步推進，廣泛宣傳應(yīng)急知識和理念，提高全員應(yīng)急能力，建設(shè)具有企業(yè)自身特色的安全應(yīng)急文化管理體系。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”。該公司從安全應(yīng)急制度建設(shè)入手，按照“問題發(fā)生→制定并執(zhí)行安全標準→嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任→解決問題”的設(shè)計思路，梳理、整合安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等制度標準，突出制度設(shè)計的科學(xué)可行，強化制度標準落地，確保制度的指導(dǎo)力、約束力和執(zhí)行力。共修訂、完善應(yīng)急演練管理、應(yīng)急管理考評、應(yīng)急值守管理等制度15項。通過應(yīng)急培訓(xùn)、安全月宣講、書法漫畫、小視頻等形式對制度進行學(xué)習(xí)宣貫。2018年10月22日，高標準通過國家能源集團公司應(yīng)急能力建設(shè)評估評審，為建設(shè)具有龍山公司特色的安全應(yīng)急文化管理體系奠定了堅實基礎(chǔ)條件。
增強培訓(xùn)力度 深化應(yīng)急理念
近年來，龍山公司對機制建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師的選擇以及培訓(xùn)周期等，進行具體規(guī)劃，建立“1?2?3”全員培訓(xùn)格局，“夯實崗位操作比武”“應(yīng)急演練比武”“今天我來說安全”三項落地工程，形成了自主學(xué)習(xí)型安全應(yīng)急文化組織。通過現(xiàn)場張貼布置應(yīng)急文化主題招貼展牌，制作應(yīng)急主題小視頻，舉辦書畫展，辦公電腦統(tǒng)一使用應(yīng)急文化理念作為壁紙，營造宣傳輿論氛圍，更好的傳播、導(dǎo)入與固化應(yīng)急文化理念。
在應(yīng)急文化建設(shè)過程中，應(yīng)急理念是最根本、最重要的因素，處于支配地位，它從人員意識的最深處對應(yīng)急預(yù)防機制和搶險救援能力產(chǎn)生深遠影響。該公司提出“以人為本，重在防范，高效有序，科學(xué)救援”的理念?！耙匀藶楸尽?，即把“人”作為核心要素，做為安全管理和應(yīng)急救援的根本出發(fā)點。“重在防范”，即以科學(xué)有效的方法來分析問題、預(yù)測危險，“想在前、做在前”，穩(wěn)步推進公司各項安全生產(chǎn)。“高效有序”，即形成次序分明的應(yīng)急處置程序，保證各類事故條理清晰的處置、反應(yīng)靈敏的救援?！翱茖W(xué)救援”，即科學(xué)及時協(xié)調(diào)救援行動，科學(xué)制定救援方案，人員到位、技術(shù)到位、保障到位。
圖為開展”龍電杯“超發(fā)電量勞動競賽
加強安全應(yīng)急行為文化培育，廣泛普及安全防范和應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識，也是龍山公司安全應(yīng)急文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。該公司明確“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級培訓(xùn)”工作原則，從培訓(xùn)機制、內(nèi)容、師資和周期四個方面按計劃、分層次、有步驟地認真落實。精心設(shè)計和選擇的培訓(xùn)方式，增強了員工的學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”，形成了良好的自主學(xué)習(xí)意識，讓員工們掌握了更多的安全應(yīng)急技能。
兩年來，公司共組織大型應(yīng)急培訓(xùn)18次，部門級應(yīng)急培訓(xùn)33次，班組級應(yīng)急培訓(xùn)336次，全年應(yīng)急培訓(xùn)計劃完成率100%，超額完成培訓(xùn)計劃150%。成功舉辦了涉縣液氨泄漏企地聯(lián)合大型?；沸孤┦鹿蕬?yīng)急演練，有效檢驗了企地聯(lián)動機制和現(xiàn)場救援能力，綜合評估達到優(yōu)秀級別。2019年11月，龍山公司派出兩名隊員參加全國應(yīng)急管理普法知識競賽總決賽，獲得第三名。
打造文化品牌 推動技術(shù)創(chuàng)新
龍山公司緊緊圍繞電力企業(yè)的行業(yè)特性，以建立富有科技感、現(xiàn)代感和行業(yè)特點的應(yīng)急環(huán)境文化為根本，突出文化內(nèi)涵、精神風(fēng)貌和管理水平，發(fā)揮環(huán)境感染人、熏陶人的積極作用，打造“111”應(yīng)急環(huán)境文化園地，即“一條應(yīng)急文化長廊、一個應(yīng)急技能知識園地、一面應(yīng)急原理學(xué)習(xí)墻”；通過應(yīng)急標志標識，應(yīng)急色彩色標的運用，對設(shè)備設(shè)施、工具器材等物品實行定置化管控，對安全區(qū)域和高危區(qū)域進行區(qū)域劃分，實現(xiàn)了工作現(xiàn)場的有序、整潔、安全；編制了《龍山公司應(yīng)急處置卡》，將現(xiàn)場處置方案中的職責(zé)分工、應(yīng)急程序、處置措施、注意事項進一步簡明化、卡片化、圖表化、牌板化，與員工崗位胸卡二合一，做到方便攜帶，隨用可取，形成了龍山公司安全應(yīng)急文化品牌形象。
在應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新方面，龍山公司針對我國應(yīng)急救援通道普遍存在的指示不明確、路徑不暢通、施工造價高、容易損壞等不足，創(chuàng)新設(shè)計了模塊式應(yīng)急通道指示地墊，包含距離標識、方向標識、所處空間標識，使逃生人員能夠在短時間內(nèi)獲取足夠逃生信息安全脫險，并將逃生通道與救援通道分別標識，利于應(yīng)急救援與逃生有序進行。這種模塊式應(yīng)急通道還可以隨著應(yīng)用環(huán)境的改變設(shè)計成卡通型、莊重型、簡易型等多種樣式，滿足不同場合需求。同時，因其組合方式靈活，對多級、多出口等異形場所的特殊要求同樣可以滿足，2019年3月，新型應(yīng)急救援通道模式獲得國家專利。
安全應(yīng)急文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，龍山公司將以提升安全風(fēng)險管控能力為手段，以促進企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)為重點，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)管理，注重隱患排查、風(fēng)險防范和設(shè)備設(shè)施管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提煉成果，不負重托，不辱使命，把安全應(yīng)急文化工作做實做細，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。
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