編者按 國家電網(wǎng)有限公司深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，于2018～2020年開展觸電防治三年專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理整改觸電隱患，有效遏制了觸電事故的發(fā)生，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。本版今起推出系列報(bào)道，介紹部分單位的觸電防治典型經(jīng)驗(yàn)。
“線下作業(yè)吊車請注意，上方高壓電危險(xiǎn)，請立即停止起吊作業(yè)!”2月7日上午，在山東省濟(jì)南市章丘區(qū)繡惠鎮(zhèn)茂李村，吊車司機(jī)王勇把吊車開到位于110千伏茂普線5號(hào)塔附近的施工地點(diǎn)，正準(zhǔn)備起吊作業(yè)，現(xiàn)場突然傳來了喊話聲。
喊話人是濟(jì)南供電公司輸電運(yùn)檢中心視頻監(jiān)控室值班員張立建。鐵塔上的監(jiān)拍裝置識(shí)別進(jìn)入高壓線路防護(hù)區(qū)的吊車后發(fā)出預(yù)警，收到消息的張立建立即接通鐵塔上的高音喇叭喊話。8分鐘后，線路網(wǎng)格管理員霍林趕到現(xiàn)場，勸說王勇駕駛吊車駛離現(xiàn)場。一起線下違章作業(yè)被成功制止。
國網(wǎng)山東電力“分級(jí)管理、專業(yè)負(fù)責(zé)”開展觸電防治，堅(jiān)持市縣一體化管理，全面推進(jìn)觸電防治工作。截至2020年年底，國網(wǎng)山東電力累計(jì)整改各類觸電隱患22.3萬處，產(chǎn)權(quán)內(nèi)觸電案件較2017年下降61%。
“人防+技防” 線路防護(hù)無死角
近年來，淄博供電公司在易發(fā)生觸電事故的的施工、垂釣區(qū)段安裝該公司自主研制的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)拍裝置，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域的24小時(shí)不間斷監(jiān)控。監(jiān)拍裝置自動(dòng)識(shí)別線路護(hù)區(qū)隱患后，工作人員通過高音喇叭對現(xiàn)場喊話，第一時(shí)間防止觸電風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，國網(wǎng)山東電力已在全省安裝輸配電線路可視化監(jiān)拍裝置7.8萬套，制止線下違章施工作業(yè)1700余起。
東營供電公司員工吳洪勛有多年巡線經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，他習(xí)慣用無人機(jī)的激光雷達(dá)巡檢線路。“無人機(jī)給線路巡檢人員裝上了‘天眼’，不僅彌補(bǔ)了人工地面巡檢的盲點(diǎn)，還省時(shí)省力。”吳洪勛說，“有了無人機(jī)，樹木與輸電線路的距離也測量得更加精確，以前只能靠估算。”截至目前，國網(wǎng)山東電力累計(jì)開展線路外力破壞區(qū)段無人機(jī)飛巡5.3萬基，保障了線路安全運(yùn)行。
2018年以來，國網(wǎng)山東電力在觸電防治工作中充分使用“新裝備、新材料、新工藝、新方法”，研發(fā)了基于帶電作業(yè)技術(shù)的架空線路絕緣漆噴涂智能裝置，實(shí)現(xiàn)線路不停電絕緣化改造。該公司還廣泛應(yīng)用廣域高精度錄波故障指示器、計(jì)量箱遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等10余項(xiàng)技防創(chuàng)新成果，避免可能發(fā)生的觸電傷害事故近百起，其中4項(xiàng)創(chuàng)新成果入選國家電網(wǎng)有限公司觸電防治精益創(chuàng)新成果展示。
“引導(dǎo)+宣傳” 知識(shí)普及更走心
9月7日，煙臺(tái)供電公司輸電運(yùn)檢班班長丁世學(xué)早早來到特種作業(yè)車輛勞務(wù)市場。他隨身攜帶的小本子上記錄著各種特種作業(yè)車輛作業(yè)時(shí)存在的安全問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是他給司機(jī)們講解防觸電知識(shí)時(shí)“以案說法”的寶典。此外，丁世學(xué)還經(jīng)常跟司機(jī)們一起觀看自己收集的特種作業(yè)車輛觸電視頻，把印有線路防護(hù)電話的貼紙貼到每一輛吊車的司機(jī)駕駛室、作業(yè)操作桿旁。司機(jī)們接到在輸電線路、鐵塔附近作業(yè)的業(yè)務(wù)時(shí)，都主動(dòng)跟他聯(lián)系，請他幫忙監(jiān)護(hù)。3年來，他負(fù)責(zé)的供區(qū)沒有發(fā)生一起觸電案件。
近年來，國網(wǎng)山東電力不斷加大宣傳力度，用“法安魯電”普法微信公眾號(hào)、電e寶和微博等平臺(tái)向公眾宣傳自我保護(hù)和電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。該公司還持續(xù)開展安全用電“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，自制漫畫、“三字經(jīng)”等課件，向客戶講解安全用電知識(shí)和電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。該公司客戶經(jīng)理和臺(tái)區(qū)經(jīng)理也在服務(wù)時(shí)注意引導(dǎo)客戶依法用電、安全用電，不斷提升社會(huì)公眾的防觸電意識(shí)和能力。
截至目前，國網(wǎng)山東電力累計(jì)開展各類電力法律法規(guī)宣傳活動(dòng)1058次，發(fā)放安全用電手冊30萬份。
“法治+專業(yè)” 案件維權(quán)更主動(dòng)
“我同意按照協(xié)議砍伐、修剪位于220千伏山川線4號(hào)到5號(hào)鐵塔下的楊樹。”2020年9月3日，在淄博市博山區(qū)人民法院域城法庭的主持下，淄博供電公司與被告孫曉東達(dá)成調(diào)解協(xié)議，徹底解決山川線下的樹木隱患問題。
這是國網(wǎng)山東電力依法避免觸電隱患的眾多案例之一。近年來，該公司廣泛開展法務(wù)人員下班組活動(dòng)，樹立一線員工的主動(dòng)維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，國網(wǎng)山東電力大力推廣采用線路護(hù)區(qū)公證，及時(shí)留存現(xiàn)場證據(jù)，為依法解決樹線矛盾提供支撐。
2020年7月27日，在德州市中級(jí)法院審理的一起觸電人身損害賠償糾紛案庭審現(xiàn)場，寧津縣供電公司向法庭提交了與劉振雷村村委會(huì)簽訂的高壓供用電合同。合同中的產(chǎn)權(quán)分界圖顯示涉案供電設(shè)施屬村委會(huì)所有。該合同成為法院作出“供電公司不承擔(dān)責(zé)任”判決的重要證據(jù)。當(dāng)年，德州供電公司開展了為期一年的供用電合同“地毯式”自查治理，累計(jì)變更、續(xù)簽合同4000余份，銷號(hào)整改問題150項(xiàng)，規(guī)避了發(fā)生觸電事故時(shí)因供電設(shè)施權(quán)屬和維護(hù)責(zé)任不清引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2018年以來，國網(wǎng)山東電力從觸電原因、觸電類型、發(fā)案特點(diǎn)等多個(gè)維度分析產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、受害人過錯(cuò)、警示義務(wù)履行等方面的法律案件，提出相應(yīng)的管理建議，推動(dòng)各市縣公司修訂完善供用電合同條款。該公司還開展了供用電合同專項(xiàng)治理，共完善供用電合同11.8萬份，并不斷深化精益管理。
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