日前,為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告,明確將今年底到期的新能源汽車免征車輛購置稅政策,延續(xù)實施至明年底。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華接受本報記者專訪時表示,延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策有利于穩(wěn)定企業(yè)和消費者預(yù)期,為市場提供緩沖,推動新能源汽車市場繼續(xù)穩(wěn)定增長。
免征政策三度延期
新能源汽車免征車輛購置稅政策始于2014年。財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部2014年8月發(fā)布公告,自2014年9月1日至2017年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。“免征新能源汽車購置稅是政府為支持新能源汽車發(fā)展推出的政策,扶持力度很大。”陳士華說。
2014年,新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,被業(yè)界定義為中國新能源汽車商業(yè)化元年。2015年,我國新能源汽車銷量超越美國,成為全球第一,此后一直保持領(lǐng)先。
在這樣的背景下,相關(guān)部門在2017年12月宣布,免征購置稅政策延長至2020年年底。這是免征政策的首次延期。此間,我國新能源汽車銷量突破了百萬輛大關(guān)。
2020年,新能源汽車免征購置稅政策第二次延長,延期至2022年年底。在銷量連續(xù)三年徘徊在百萬輛出頭后,2021年,中國新能源汽車業(yè)績舉世矚目——銷量達(dá)352.1萬輛,占全球市場份額超50%。在新能源汽車賽道上,中國汽車產(chǎn)業(yè)開始領(lǐng)跑全球。
為何一項政策會三次延期?陳士華介紹說,國家政策的制定要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,逐步進(jìn)行調(diào)整。近年來,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。政策延期預(yù)計會新增免稅1000億元,這符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,也體現(xiàn)出政府對新能源汽車市場的呵護(hù)。
新能源汽車免征車輛購置稅政策再延期,得到了新能源車企的一致認(rèn)可。賽力斯集團(tuán)規(guī)劃戰(zhàn)略總部副部長張有洪表示,政策延期有助于引導(dǎo)新能源汽車市場平穩(wěn)過渡。高合汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,免征購置稅延期有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于市場繁榮、有利于消費者獲得實惠,中國在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)新能源汽車市場快速增長,已經(jīng)取得顯著成就,未來還有廣闊空間。
政策利好效果顯著
免征購置稅政策延期后,消費者買新能源汽車能省多少錢?
據(jù)了解,以一輛價格為15萬元的新能源汽車為例,可減免車輛購置稅約1.3萬元。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹向記者表示,目前,主流的高端新能源汽車價格在30萬元左右,不含稅價格約28萬元,這樣消費者購車就能省下2萬多元,稅收減免的額度與今年的補貼額度基本相當(dāng)。
國家稅務(wù)總局此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月,新能源汽車免征車輛購置稅406.8億元,同比增長108.5%;其中7月份免征車購稅71.7億元,同比增長119.1%。
延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策,讓許多準(zhǔn)車主和正在看車的消費者吃下“定心丸”。“這筆費用不算少,我們買車時肯定會考慮。”在北京朝陽區(qū)合生匯購物中心看車的趙女士向記者表示。
崔東樹表示,政策及時出臺,使得新能源汽車在價格上依然具備一定優(yōu)勢,穩(wěn)住了消費者的購買預(yù)期??梢灶A(yù)見,購置稅減免政策的延續(xù),將為新能源汽車市場再次注入動能。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展,都需要一個穩(wěn)定的預(yù)期作為支撐。在政策利好推動下,預(yù)計明年新能源汽車行業(yè)仍將處于增長區(qū)間。比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,新能源汽車免征購置稅政策的延續(xù)將進(jìn)一步穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期,促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用,增加汽車消費,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。同時,此舉對引導(dǎo)綠色出行、助推“雙碳”目標(biāo)意義重大。
“此次購置稅政策的延期,有利于新能源汽車企業(yè)進(jìn)一步拓展市場。”張有洪表示,政策的延續(xù)對于車企來說,再次明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,更加堅定了企業(yè)在新能源領(lǐng)域深耕的信心。
逐步轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向
目前,新能源汽車行業(yè)涌現(xiàn)多家“新勢力”車企,競爭格局迎來轉(zhuǎn)變,新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。工信部數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月,我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛,累計推廣數(shù)量攀升至1227萬輛,產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。
不過,對新能源汽車是否應(yīng)延續(xù)免征車輛購置稅政策,業(yè)內(nèi)也有一些不同的看法。有人認(rèn)為不應(yīng)該過度扶持,新能源汽車應(yīng)該從政策導(dǎo)向進(jìn)入到市場導(dǎo)向階段。另一方面,有消費者擔(dān)心,部分車企的新能源汽車產(chǎn)品供不應(yīng)求,免征購置稅延續(xù)會加劇提車難。
對此,陳士華認(rèn)為,總體來看,汽車市場仍需政策持續(xù)提振。主要原因包括,目前我國新能源汽車處于從政策拉動向市場拉動轉(zhuǎn)變的過程中,尚不具備完全市場化的條件。雖然部分自主品牌增長較快,但整體盈利情況還不是特別理想。企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中投入巨大,需要持續(xù)性的政策激勵以穩(wěn)定信心。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在起步階段剛開了個好頭,有必要繼續(xù)做好保駕護(hù)航,即使政策退出也要循序漸進(jìn)。崔東樹認(rèn)為,提車難的只是個別車型,隨著產(chǎn)能到位,問題會逐步解決。
目前,不少車企加快了產(chǎn)能建設(shè)。比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,公司將順應(yīng)市場和消費者需求,依托刀片電池、DM-i超級混動、CTB電池車身一體化等先進(jìn)技術(shù),加大產(chǎn)品技術(shù)布局力度,加快新產(chǎn)品投放,滿足旺盛的市場需求。張有洪表示,除兩江智慧工廠外,全新的賽力斯鳳凰智慧工廠按照智能數(shù)字化柔性汽車整車工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),用于生產(chǎn)中高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車,已于下半年正式投產(chǎn)。此外,賽力斯新能源汽車升級項目于今年9月正式入駐重慶兩江新區(qū)龍興智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,項目落成后,賽力斯的智能制造能力將得到進(jìn)一步增強。(記者 劉 瑾)
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