《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀
一、為什么要出臺《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》?
燃料電池汽車是新能源汽車主要技術(shù)路線之一，是本市具備發(fā)展先機(jī)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的領(lǐng)域。經(jīng)過多年發(fā)展，本市燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模國內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)和人才儲備最豐富，但仍面臨“汽車購置價(jià)格高、氫氣價(jià)格高、加氫站布局少、應(yīng)用場景少”等發(fā)展瓶頸，急需通過規(guī)模化應(yīng)用加快突破。
2020年9月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，啟動國家燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，要求各申報(bào)城市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用，配套出臺相關(guān)政策。按照市政府工作部署，我委會同市相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，圍繞解決“兩高兩少”問題，提出相關(guān)支持政策方案，形成了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》主要框架和內(nèi)容。2021年8月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建[2021]266號)，原則同意由本市報(bào)送的上海城市群啟動實(shí)施燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。按照相關(guān)工作要求，本市需及時(shí)發(fā)布實(shí)施《若干政策》，支持燃料電池汽車示范應(yīng)用。
二、《若干政策》包含哪些具體支持舉措?
《若干政策》共八條，涉及支持整車應(yīng)用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排，具體如下：
1.整車購置獎勵。2025年前，燃料電池汽車在本市開展示范應(yīng)用，符合本市有關(guān)要求，并取得國家綜合評定積分的，本市按照每1積分20萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商。
2.關(guān)鍵零部件獎勵。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用，參照國家綜合評定獎勵積分，每1積分獎勵3萬元。
3.車輛運(yùn)營獎勵。2025年前，對每個年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予運(yùn)營獎勵，每輛車自取得營運(yùn)額度起累計(jì)最多獎勵3個年度。其中，中型卡車(設(shè)計(jì)總質(zhì)量12—31噸)每車每年獎勵不超過0.5萬元，重型卡車(設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過31噸)每車每年獎勵不超過2萬元，通勤客車每車每年獎勵不超過1萬元。
4.支持公交車運(yùn)營。支持不少于50輛燃料電池公交車應(yīng)用。比照同類柴油車成本，對相關(guān)車輛增加的綜合成本進(jìn)行補(bǔ)助。
5.加氫站建設(shè)補(bǔ)貼。對在2025年前完成竣工驗(yàn)收、并取得燃?xì)饨?jīng)營許可證(車用氫氣)的加氫站，按照不超過核定投資總額的30%給予補(bǔ)貼。其中，2022年、2023年、2024—2025年取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的，每座加氫站補(bǔ)貼資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元，資金分三年撥付。
6.氫氣零售價(jià)格補(bǔ)貼。2025年前，對氫氣零售價(jià)格不超過35元/公斤的加氫站運(yùn)營主體，按照氫氣實(shí)際銷售量給予補(bǔ)貼。其中，2021年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元;2022—2023年度每公斤15元;2024—2025年度每公斤10元。
三、《若干政策》什么時(shí)候起實(shí)施?
《若干政策》自2021年11月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。此外還明確，市經(jīng)信委、市交通委、市住建委圍繞上述六項(xiàng)安排，分別牽頭制定相關(guān)政策細(xì)則并負(fù)責(zé)實(shí)施。
四、《若干政策》出臺后，相關(guān)企業(yè)可以馬上申報(bào)補(bǔ)貼嗎?
《若干政策》明確，由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應(yīng)用(含運(yùn)營)獎勵實(shí)施細(xì)則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制訂加氫站建設(shè)及運(yùn)營專項(xiàng)補(bǔ)助細(xì)則，市交通委制訂燃料電池公交車運(yùn)營補(bǔ)貼細(xì)則。此外，本市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策舉措有關(guān)要求，細(xì)化本地區(qū)支持舉措，制訂相關(guān)管理細(xì)則，落實(shí)配套資金。相關(guān)企業(yè)可結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，待上述部門制訂出臺各項(xiàng)操作細(xì)則后，按照相關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)貼。
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