習(xí)近平總書記指出：“制度的生命力在于執(zhí)行。要強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！蔽覈鴩抑卫眢w系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅要建立完善的制度體系，還要在不斷提高制度執(zhí)行力上狠下功夫。
黨的十九屆四中全會召開后，南方電網(wǎng)公司各單位深入學(xué)習(xí)全會精神，對完善制度體系、增強制度意識等進行了討論和研究，紛紛表示，將強化制度意識，推進依法治企、科學(xué)治企、從嚴(yán)治企。
進一步強化制度意識
南方電網(wǎng)公司各單位對進一步提升制度執(zhí)行力進行了討論并制定系列措施。大家表示，將帶頭加強制度意識，自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅決維護制度。
廣東電網(wǎng)公司提出，將以強化合規(guī)管理為抓手，持續(xù)提升各項制度的執(zhí)行力。為增強全體員工合規(guī)意識，提高全員制度貫徹執(zhí)行力，該公司于近日出臺了《合規(guī)管理辦法》，建立違規(guī)事件報告調(diào)查與責(zé)任追究機制，建立健全合規(guī)管理機制，確保各項制度落實到位。大力推進南方電網(wǎng)公司合規(guī)義務(wù)清單本地化應(yīng)用，開展合規(guī)風(fēng)險評估和應(yīng)對，組織全業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理自評檢查，全面檢視合規(guī)管理體系建設(shè)和運行情況。此外，組織各級單位建立合規(guī)聯(lián)絡(luò)員機制，做好合規(guī)信息傳遞，加強溝通與報告；組織簽訂合規(guī)承諾書7.6萬余份，開展合規(guī)管理培訓(xùn)，強化全體員工合規(guī)意識，厚植“人人講合規(guī)、時時顯合規(guī)、事事要合規(guī)”理念?！坝行┲贫葻o法落實到位，和執(zhí)行人員缺少合規(guī)意識有著直接關(guān)系。廣東電網(wǎng)公司‘以合規(guī)促執(zhí)行’的專項督促，旨在提升各項制度的執(zhí)行力?！睆V東電網(wǎng)公司法規(guī)部相關(guān)負責(zé)人說。
云南電網(wǎng)公司將加快清理廢止一批不好用、不管用、長期不用的制度，并讓各制度間協(xié)調(diào)配套，形成有機整體，避免因制度形成部門壁壘、專業(yè)壁壘、業(yè)務(wù)壁壘。同時，進一步強化制度意識，自覺維護制度權(quán)威。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做制度執(zhí)行的表率，帶動全體員工自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能，促進公司依法合規(guī)、行穩(wěn)致遠。此外，將培育堅決執(zhí)行、高效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行制度的執(zhí)行力文化，保證制度執(zhí)行的剛性；堅持激勵為主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，完善發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏、精準(zhǔn)問責(zé)的動態(tài)機制；發(fā)揮各監(jiān)督體制機制的合力，增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
貴州電網(wǎng)公司將加強執(zhí)行力建設(shè)，不斷提升公司治理效能。將強化“三位一體”的制度監(jiān)督體系，業(yè)務(wù)部門是第一道防線，制度管理歸口部門是第二道防線，安全監(jiān)管、審計、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門是第三道防線，提高全體干部員工的制度意識。貴州電網(wǎng)公司要求，黨員干部要以身作則，做制度執(zhí)行的表率，堅決防止重權(quán)輕制、以權(quán)壓制的現(xiàn)象；基層員工要結(jié)合本職崗位，扎實開展制度學(xué)習(xí)，真正把按制度、流程辦事的意識融入日常工作。
健全執(zhí)行機制，讓制度管用見效
在提高制度執(zhí)行力方面，深圳供電局首先從源頭上加強管理。在標(biāo)準(zhǔn)編制時充分征求意見，并增加對業(yè)務(wù)指導(dǎo)書的5W2H審核環(huán)節(jié)，確保制度標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范性和可執(zhí)行性。其次，是強化制度的執(zhí)行管理。在做好制度宣貫的基礎(chǔ)上，深圳供電局將制度要求轉(zhuǎn)化為作業(yè)指導(dǎo)書或流程，并固化至移動作業(yè)系統(tǒng)，從而確保制度的剛性執(zhí)行。與此同時，通過大監(jiān)督體系、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力文化建設(shè)等手段強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督，以制度條款為標(biāo)尺，測量各項業(yè)務(wù)執(zhí)行的規(guī)范程度，對不符合制度要求的進行通報并督促整改，嚴(yán)禁制度變通、打折扣情況的發(fā)生。為進一步健全監(jiān)督體系，深圳供電局黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、法律監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督、黨建監(jiān)督、工會民主監(jiān)督等專業(yè)(職能)監(jiān)督力量，綜合運用紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督等專責(zé)監(jiān)督方式，構(gòu)建大監(jiān)督體系。該局黨委定期收集匯總各監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，分析存在問題，提出改進工作建議，進一步推動各業(yè)務(wù)主管部門修編完善制度，從體制機制上堵塞管理漏洞。
廣西電網(wǎng)公司表示，將結(jié)合各專業(yè)實際，不定期對重要部門、重點環(huán)節(jié)、重點人員執(zhí)行規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處罰違章、違規(guī)、違法行為，及時整改，堵塞漏洞。特別是在依法治安方面，該公司將對涉及人身安全的生產(chǎn)和工作行為的管控上升到依法依規(guī)層面，嚴(yán)格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，出臺《治理違法違規(guī)確保人身安全工作方案》，與各單位簽訂《治理違法違規(guī)確保人身安全責(zé)任書》，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化問責(zé)追究，推動依法治安在各個層級落地。同時，加大安全發(fā)展理念的學(xué)習(xí)宣貫，引導(dǎo)員工牢固樹立依法治安的意識。
海南電網(wǎng)公司要求，該公司上下要強化黨性、加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，切實增強制度執(zhí)行意識和執(zhí)行能力，杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。該公司嚴(yán)格執(zhí)行《對管黨治黨履責(zé)不力問題加大問責(zé)力度的實施意見》《干部“能上能下”實施意見》，持續(xù)壓緊管黨治黨責(zé)任；剛性落實南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作方案》《關(guān)于在安全生產(chǎn)工作中進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的意見》，推動安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督體系有效運轉(zhuǎn)；大力整治形式主義、官僚主義，緊抓74項為基層減負措施的落實；深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，創(chuàng)新建立干部談心談話“活頁夾”，全覆蓋式排查整改群眾身邊微腐敗問題，推動監(jiān)督工作持續(xù)走向深入。(劉博文 陳欽榮 殷浩欽 王明科 郭衛(wèi)華 陳潔)
