黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
推進國資國企治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要組成部分。南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位紛紛表示，將深入學習貫徹全會精神，按照南方電網(wǎng)公司部署，進一步完善制度體系，不斷提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
系統(tǒng)梳理和完善制度體系
11月5日，南方電網(wǎng)公司召開黨組(擴大)會議，強調學習貫徹全會精神關鍵是要把黨中央的決策部署轉化為公司的目標、任務與措施。要圍繞黨的領導、公司治理、戰(zhàn)略實施、運行機制等，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。會后，各單位以多種形式開展深入學習，深刻領會全會精神、研究討論貫徹落實思路和舉措。
廣東電網(wǎng)公司聚焦重點工作，完善體制機制，大力推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。該公司優(yōu)化參控股企業(yè)管理頂層設計，印發(fā)《關于優(yōu)化參控股企業(yè)管理的意見》，堅持分類施策，建立以出資人管理為主的管控模式，規(guī)范各治理主體權責，完善委托管理，劃分權責界面，健全法人治理結構；成立專職董監(jiān)事辦公室，指導專職董監(jiān)事代表該公司依法行使股東權利，貫徹落實南方電網(wǎng)公司改革發(fā)展戰(zhàn)略、治企理念和各項決策部署，協(xié)助對專職董監(jiān)事的履職情況進行考核評價，建立專職董監(jiān)事辦公室信息溝通協(xié)調機制；以“雙百行動”為契機，推動廣東電網(wǎng)能源發(fā)展公司健全完善“三會一層”，建立以外部專職董事占多數(shù)的董事會，首次面向社會公開選聘6名職業(yè)經(jīng)理人。下一步，該公司將持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，重點推進落實董事會職權，完善董事會運行機制，加強專職董監(jiān)事隊伍建設等工作，持續(xù)提高公司治理水平和能力。
“要不斷完善制度體系，加強執(zhí)行力，進一步推進制度創(chuàng)新，確保落實見效。”11月19日，貴州電網(wǎng)公司黨委理論學習中心組開展黨的十九屆四中全會精神暨2019年第四季度集體(擴大)學習研討。貴州電網(wǎng)公司提出，當前該公司部分工作仍停留在碎片化的管理上，缺乏對根本性、全局性、長遠性問題的系統(tǒng)謀劃，歸根結底是制度體系尚未健全，業(yè)務工作尚未實現(xiàn)系統(tǒng)策劃整合。貴州電網(wǎng)公司將進一步學習領會全會精神，堅持雙向發(fā)力，按照“公司戰(zhàn)略—管理制度—作業(yè)標準—信息系統(tǒng)”的層層依從關系，做好制度的系統(tǒng)性設計，完善制度體系?？v向上，根據(jù)機構調整，以主營業(yè)務線條為主干，按照《權責清單》明確的各層級職責，構建完備的制度體系框架。充分利用現(xiàn)有的“制度+作業(yè)標準”文本體系，用制度規(guī)范業(yè)務和流程，用作業(yè)標準落實管理制度、技術標準、風險管控的具體要求，形成能直接指導員工按步驟開展工作的規(guī)范體系。橫向上，將經(jīng)營管理理念、依法合規(guī)、風險管控的各項要求融入制度條款、業(yè)務流程，并通過信息系統(tǒng)固化，實現(xiàn)靠制度管理企業(yè)、靠制度控制風險。
云南電網(wǎng)公司表示，將堅定不移加強黨的建設，把黨的領導落實到公司治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。將從公司治理的各個環(huán)節(jié)深刻查找和分析制約該公司落實黨的全面領導的體制機制問題，不斷提升各級黨組織的領導能力，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用。構建符合公司發(fā)展規(guī)律的管理體制機制。在競爭性業(yè)務領域，以改善優(yōu)化為要求，構建高效協(xié)同的管理體制機制，結合全面提升配網(wǎng)管理水平、合規(guī)管理體系建設等工作，進一步改進優(yōu)化原有的制度體系，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的治理體系；在新興業(yè)務領域，以跟進覆蓋為目標，構建符合戰(zhàn)略實施的管理體制機制，進一步加快推進管理模式、運作機制的變革創(chuàng)新，探索符合新興業(yè)務特點、符合市場規(guī)律的管理體制機制，找到一條適合云南電網(wǎng)公司實際的管理路徑。
推進國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化
廣西電網(wǎng)公司表示，將認真貫徹落實全會精神，精簡業(yè)務流程和流轉環(huán)節(jié)，進一步打破束縛企業(yè)發(fā)展的內外部體制機制障礙，不斷完善制度體系建設，促進管理水平、服務水平提升。以優(yōu)化營商環(huán)境為例，該公司針對專業(yè)協(xié)同不暢、業(yè)擴流程環(huán)節(jié)過多、配套工程建設時間過長等突出問題，制定了一系列改進措施，并列入重點工作推進和管控。該公司強化合規(guī)性、協(xié)同性審查，提高了制度管理的規(guī)范性和時效性。建立省、地兩級統(tǒng)一應用規(guī)范性文件庫，并打通協(xié)同系統(tǒng)制度模塊與規(guī)范性文件庫的銜接，提高了企業(yè)制度標準管理的信息化水平，規(guī)范了企業(yè)制度標準文件管理。
海南電網(wǎng)公司圍繞黨的領導、公司治理、戰(zhàn)略實施、運行機制等，系統(tǒng)梳理和完善制度體系，修編了績效考核、客戶服務等21項制度。在黨的領導方面，該公司修訂了海南電網(wǎng)公司黨委對管黨治黨履責不力問題加大問責力度的實施意見，強化全面從嚴治黨主體責任落實；出臺《海南電網(wǎng)公司黨支部工作手冊》，依托“兩創(chuàng)兩爭”活動416個創(chuàng)優(yōu)項目、818個創(chuàng)效項目攻克一批生產(chǎn)經(jīng)營重點難點問題……在公司治理方面，該公司編發(fā)“雙百分”績效考核管理辦法，構建了黨建工作和經(jīng)營業(yè)績“二位一體”加“紅線事項”的績效考核體系；出臺工資支付管理實施細則、科技成果分紅激勵管理實施細則、進一步激勵各級干部新時代新?lián)斝伦鳛榈亩畻l措施等，充分調動全員積極性。在機制運行方面，該公司修編了安全生產(chǎn)違章扣分管理規(guī)定、現(xiàn)場作業(yè)違章扣分與懲處實施細則等，覆蓋各業(yè)務領域安全風險……
南網(wǎng)科研院提出，將把堅持黨的領導、貫徹落實黨的路線方針政策、提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作為貫穿總規(guī)劃和職能規(guī)劃的重要內容。目前，南網(wǎng)科研院基本形成總規(guī)劃、職能規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的三級規(guī)劃體系，制訂出臺了30余項承接南方電網(wǎng)公司“十大行動”“四類項目”的行動計劃。接下來，將進一步加強黨的領導和“三會一層”建設，厘清權責清單，完善董事會建設，提高效率、改善治理，提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在完善制度管理方面，將進一步推動制度和業(yè)務管理去行政化，建立構建“戰(zhàn)略決策—業(yè)務發(fā)展—運營支持—控制支撐”、以業(yè)務為中心的制度體系；完善制度層級，明確“制度定原則、指導書管操作、規(guī)范定標準”的分層管理辦法；依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法人治理特點，簡化優(yōu)化制度制定和發(fā)布程序，規(guī)范制度決策和簽發(fā)流程。(劉博文 陳欽榮 殷浩欽 王明科 郭衛(wèi)華 周慧)
