東方潮涌頌光明——改革開放40年中國(guó)電力發(fā)展述評(píng)

始終堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”宗旨，是中國(guó)電力不斷滿足人民美好生活需要的力量源泉——

“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念，“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在中國(guó)電力行業(yè)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)電力人的初心和使命。

40年來(lái)，電力企業(yè)始終堅(jiān)持民之所盼、政之所向，堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，早日補(bǔ)齊民生短板，積極實(shí)施民生工程。從飽受頻繁停電之苦，到2015年實(shí)現(xiàn)無(wú)電人口全部用上電，再到2017年城市客戶年均停電時(shí)間不到5個(gè)小時(shí)；從“兩改一同價(jià)”，到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、村村通動(dòng)力電，再到北方地區(qū)清潔供暖；從光伏扶貧、定點(diǎn)扶貧，到為世界上“最成功的脫貧故事”描繪濃墨重彩的一筆……只要是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，就是中國(guó)電力的戰(zhàn)略部署和決策重點(diǎn)。

把服務(wù)人民美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為近14億人口提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的電力供應(yīng)，是中國(guó)電力繼續(xù)前行的無(wú)窮動(dòng)力。

始終堅(jiān)持優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是中國(guó)電力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)途徑——

40年的探索前行，從“摸著石頭過(guò)河”到“在雞蛋上跳舞”，中國(guó)電力也遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”。無(wú)論是能源資源分布不平衡，煤電“頂?！钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，還是環(huán)境約束日益增強(qiáng)，“三棄”難題未徹底解決，根本原因都在于，以往的發(fā)展方式已難以為繼。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，大力發(fā)展清潔煤電和新能源，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化資源配置，電力發(fā)展清潔化、智能化、市場(chǎng)化、國(guó)際化趨勢(shì)愈加清晰。

數(shù)年間，“上大壓小”成效顯著，脫硫政策全面施行，煤耗、線損穩(wěn)步下降，電能替代方興未艾。截至2017年，全國(guó)非化石能源裝機(jī)占總裝機(jī)容量的38.8%，60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組容量占比達(dá)44.7%，電網(wǎng)配置資源能力大幅提升，中國(guó)電力發(fā)展已經(jīng)邁上再電氣化的新征程，走上與環(huán)境、社會(huì)、資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

始終堅(jiān)持安全為本，是中國(guó)電力確保電力可靠供應(yīng)保障國(guó)家能源安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——

電力安全是能源安全的重中之重，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全乃至國(guó)家安全。

電力安全得益于電力工業(yè)適度超前發(fā)展——電力裝機(jī)的快速增長(zhǎng)為國(guó)家能源安全提供了可靠保障，全國(guó)電力供需總體寬松，從根本上消除了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)用電的強(qiáng)勁需求。

電力安全得益于電網(wǎng)網(wǎng)架逐步加強(qiáng)——特高壓電網(wǎng)發(fā)展和城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造成效顯著，電網(wǎng)資源配置能力和安全保障能力大幅提升，“西電東送”“北電南供”規(guī)模逐步擴(kuò)大，構(gòu)建起長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系。 

電力安全得益于安全機(jī)制的不斷完善——電力工業(yè)確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，各級(jí)應(yīng)急機(jī)制不斷完善，保證了電力系統(tǒng)近20年安全穩(wěn)定運(yùn)行。

始終堅(jiān)持凝聚最廣泛力量共同奮斗，是中國(guó)電力發(fā)展生生不息的強(qiáng)大動(dòng)力——

改革洪流波瀾壯闊，開放征程千帆競(jìng)發(fā)，總有一種力量凝聚人心，總有一股精神催人奮進(jìn)。

這是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量——改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集眾智、匯眾力。40年風(fēng)雨兼程，數(shù)百萬(wàn)中國(guó)電力鐵軍“特別負(fù)責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在起步晚、底子薄的情況下，走出了一條創(chuàng)新超越之路。

這是責(zé)任奉獻(xiàn)的精神——特高壓從無(wú)到有，凝結(jié)出飽含智慧與堅(jiān)毅的特高壓精神；青藏聯(lián)網(wǎng)工程在雪域高原創(chuàng)造奇跡，升華為滿是拼搏與奉獻(xiàn)的“電力天路”精神；以“時(shí)代楷?！睆埨杳鳛榇淼膹V大電力產(chǎn)業(yè)工人，伴隨改革開放成長(zhǎng)，展現(xiàn)出中國(guó)電力人的敬業(yè)與進(jìn)取……

正是這一座座屹立的精神豐碑，激勵(lì)著幾代電力人接續(xù)奮斗，向著電力工業(yè)的光明巔峰不斷攀登，奏響豪邁動(dòng)人的精神壯歌。

（六）歷史告訴現(xiàn)在，也告訴未來(lái)，改革開放是我們必須始終堅(jiān)持的正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求、新挑戰(zhàn)，中國(guó)電力必須堅(jiān)定不移走出一條具有中國(guó)特色的新時(shí)代改革開放之路。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。當(dāng)我們昂首闊步邁進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)電力踏上新的征程，還有一道道山梁需要翻越，一個(gè)個(gè)險(xiǎn)灘需要跋涉。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

實(shí)踐證明，破解發(fā)展難題，必須以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)。對(duì)于中國(guó)電力而言，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念正是引導(dǎo)我們不斷前行的燈塔，指引中國(guó)電力在深化改革開放的大潮中破浪前行。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！薄吧鐣?huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，時(shí)代的轉(zhuǎn)變，為中國(guó)電力發(fā)展提出了更多更高的要求。

面向未來(lái)，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)電力大有可為。

必須堅(jiān)定不移全面深化改革——

改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路?！拔覀円詰c祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底?！绷?xí)近平總書記豪邁的話語(yǔ)，是歷史的回聲，也是時(shí)代的號(hào)角。

今年是改革開放40周年，也是全面深化改革落地的第5年。對(duì)于中國(guó)電力而言，未來(lái)的改革之路任重道遠(yuǎn)——

我們要進(jìn)一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升發(fā)展的質(zhì)量和效率。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，能源高效化是全球能源轉(zhuǎn)型的一大方向。2050年，中國(guó)能源消費(fèi)總量將由2017年的44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到35億～36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要我們持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化電源布局，化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快特高壓骨干網(wǎng)架和關(guān)鍵輸電通道建設(shè)，促進(jìn)清潔能源開發(fā)與利用。

我們要持續(xù)深化電力體制改革，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，新一輪電力體制改革如火如荼，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，電力體制改革9號(hào)文涉及的改革包括輸配電價(jià)、售電側(cè)市場(chǎng)、電力市場(chǎng)交易等多個(gè)方面。這樣的改革力度前所未有，這樣的改革過(guò)程絕不可能一蹴而就。對(duì)于中國(guó)電力而言，改革需要一往無(wú)前的決心和勇氣，需要信念如鐵，目光如炬。

我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重大決策部署，在新時(shí)代有新?lián)?dāng)和新作為。深化國(guó)企改革，電力企業(yè)理應(yīng)成為“主力軍”。當(dāng)前，國(guó)企改革正向深水區(qū)破浪前行，在推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的過(guò)程中，我們需要迎難而上的主動(dòng)，更要“傷其十指不如斷其一指”的決絕。

必須堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展——

今天，世界已經(jīng)進(jìn)入能源技術(shù)創(chuàng)新的活躍期，能源新技術(shù)與現(xiàn)代信息、材料和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，太陽(yáng)能、風(fēng)能、新能源汽車技術(shù)不斷成熟，大規(guī)模儲(chǔ)能、氫燃料電池、第四代核電等技術(shù)有望突破，能源利用新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品日益豐富……

習(xí)近平總書記指出，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

要想搶占先機(jī)，謀求新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，中國(guó)電力必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，自主創(chuàng)新是根本。到2030年，全球需要在能源新技術(shù)上投資6萬(wàn)億美元以實(shí)現(xiàn)能源向綠色、低碳轉(zhuǎn)型。中國(guó)電力需要趕上這波科技發(fā)展浪潮，推動(dòng)我國(guó)能源電力技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，在普及先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)、推廣應(yīng)用清潔低碳能源開發(fā)利用技術(shù)、大力發(fā)展智慧能源技術(shù)、能源科技基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域有所突破。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國(guó)際合作是路徑。當(dāng)前，我國(guó)電力在集中式和分布式清潔能源發(fā)電、特高壓柔性直流、大容量?jī)?chǔ)能、先進(jìn)配用電等多個(gè)領(lǐng)域，仍需加強(qiáng)科技攻關(guān)。未來(lái)，要利用好國(guó)際交流平臺(tái)以及各國(guó)高校、研究機(jī)構(gòu)資源，積極倡導(dǎo)國(guó)際合作，才能事半功倍。

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