南方電網(wǎng)最近召開的一次會(huì)議要求，公司“基層單位盡快組織摸查農(nóng)村電網(wǎng)存在的實(shí)際問題”，“共同打好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。會(huì)議還透露南方電網(wǎng)正在修訂新一輪農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃。
另據(jù)媒體報(bào)道，2016年，國家電網(wǎng)將加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、動(dòng)力電不足等問題。
中國兩大電網(wǎng)巨頭做出上以上舉措的背景是，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年2月3日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，以補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促穩(wěn)增長、惠民生。
會(huì)議指出，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)，是一舉多得的重要舉措。
電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)改造運(yùn)動(dòng)
南方電網(wǎng)在2月24日召開的計(jì)劃發(fā)展工作會(huì)稱，當(dāng)前比較緊迫的工作是要組織各供電所、營業(yè)所，摸查農(nóng)村電網(wǎng)存在的實(shí)際問題，把需求摸清楚，以編制好中心村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施方案、機(jī)井通電實(shí)施方案以及“十三五”新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施計(jì)劃。
會(huì)議透露，在南方電網(wǎng)今年960億元投資規(guī)模內(nèi)，每個(gè)地市供電局要至少安排一個(gè)中心村改造示范項(xiàng)目，1628個(gè)存量機(jī)井要全部安排通電。根據(jù)該公司“正在修訂新一輪農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃”，中心村要在2017年底實(shí)現(xiàn)供電可靠率99.82%、電壓合格率97.9%等目標(biāo)，2017年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)井全部通電。
“具體規(guī)劃方案尚未出臺(tái)。”南方電網(wǎng)一位知情者對(duì)記者說。
本報(bào)記者注意到，此前，南方電網(wǎng)召開會(huì)議專題研究“十三五”扶貧工作時(shí)，就加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、解決貧困地區(qū)群眾用電問題進(jìn)行了部署。“十三五”期間，南方電網(wǎng)計(jì)劃投資365.2億元，建設(shè)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，投資完成后將惠及貧困人口近890萬人。此舉將使得農(nóng)村停電時(shí)間較“十二五”末將總體下降30%以上。
官方資料顯示，截至目前，南方電網(wǎng)在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造上已累計(jì)投資2249億元。從效果來看，南方電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，基本解決了供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)“應(yīng)改未改”“卡脖子”、低電壓等問題。
據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》1月31日?qǐng)?bào)道，2016年上半年，國家電網(wǎng)將全面完成2015年國家新增中部農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)完成新增東部七省(市)農(nóng)網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)工程。2016年內(nèi)計(jì)劃完成1.3萬個(gè)自然村未通動(dòng)力電，2.7萬個(gè)自然村動(dòng)力電改造工程。
官方數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)網(wǎng)供電面積占國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的95%，服務(wù)人口占國家電網(wǎng)供電人口的70%。特別是東中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展還很不均衡，一些地方的農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，實(shí)現(xiàn)電力普遍服務(wù)均等化還面臨巨大挑戰(zhàn)。
“國家電網(wǎng)由此全面加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的投資力度。在今年年初已安排超過900億元農(nóng)網(wǎng)投資的基礎(chǔ)上，再新增農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資673.8億元，2015年全年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資將達(dá)到近1600億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。”國家電網(wǎng)總經(jīng)理舒印彪在2015年7月8日的加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程動(dòng)員部署會(huì)后向有關(guān)媒體表示，本次新增農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程涉及1189個(gè)縣。
來自國家電網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，該公司累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)投資10261億元，建設(shè)改造供電線路631萬千米、變電站2.2萬座，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，徹底改變了農(nóng)村地區(qū)以往拉閘限電、供不上電的現(xiàn)象。
農(nóng)網(wǎng)改造可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)增長
官方資料顯示， “十二五”時(shí)期實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程以來，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)大幅改善，電力供應(yīng)能力明顯提升，管理體制基本理順，同網(wǎng)同價(jià)基本實(shí)現(xiàn)，徹底解決了無電人口用電問題。但受自然環(huán)境條件、歷史遺留問題等各種因素制約，城鄉(xiāng)電力服務(wù)差距較為明顯，農(nóng)村地區(qū)電力保障能力與日益增長的用電需求不相適應(yīng)，貧困地區(qū)以及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村電網(wǎng)整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)仍有差距。
全國農(nóng)網(wǎng)改造的主要目標(biāo)是，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電能力和服務(wù)水平明顯提升，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，綜合電壓合格率達(dá)到97.9%，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，電能在農(nóng)村家庭能源消費(fèi)中的比重大幅提高。
對(duì)此，2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，一是加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，著力解決電壓不達(dá)標(biāo)、不通動(dòng)力電等問題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動(dòng)平原村機(jī)井用電全覆蓋。對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。
會(huì)議指出，實(shí)施上述工程，預(yù)計(jì)總投資7000億元以上。要在繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業(yè)機(jī)制吸引社會(huì)資本參與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造。
由于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資規(guī)模大，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長也具有直接作用，可以直接促進(jìn)投資、消費(fèi)。舒印彪曾表示，作為重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級(jí)不僅投資規(guī)模大，而且具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)以及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。
舒印彪介紹，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造投資中約2/3用于購買電力設(shè)備和材料，這將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)水泥、鋼鐵、鋁材、電力設(shè)備制造等行業(yè)生產(chǎn)銷售大幅增加，給建筑、安裝行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
在上述報(bào)道中稱，國家電網(wǎng)在2015年新增農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施，將帶動(dòng)電工制造、鋼鐵有色、建筑安裝等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4700億元以上，支撐就業(yè)崗位320萬個(gè)，增加家用電器行業(yè)產(chǎn)值3100億元以上。
“我們正在積極準(zhǔn)備(新一輪農(nóng)網(wǎng)改造的)工作。”臥龍電氣一位內(nèi)部人士最近向本報(bào)記者表示，中國正在啟動(dòng)的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，給電網(wǎng)設(shè)備商帶來了新的機(jī)遇。
