全國政協(xié)十二屆四次會議3月10日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議。15位委員分別圍繞供給側(cè)改革、壓縮落后產(chǎn)能、提升中國制造競爭力和推動綠色低碳發(fā)展等主題做大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲出席會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取發(fā)言。
全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞在大會上做了題為《構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng) 推動能源清潔綠色高效發(fā)展》的發(fā)言。劉振亞在發(fā)言中表示，2015年9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的重要講話，對于推動全球能源革命，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
劉振亞闡釋了全球能源互聯(lián)網(wǎng)的概念。他指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎(chǔ)平臺，實質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，清潔能源是根本。我國的能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。
當(dāng)前，世界能源消費以化石能源為主，資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大問題日益突出。巴黎氣候大會達(dá)成協(xié)議，提出將全球溫升控制在2℃以內(nèi)，并為控制在1.5℃以內(nèi)而努力。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，根本出路是加快清潔發(fā)展、實施“兩個替代”，即：能源開發(fā)實施清潔替代，以清潔能源替代化石能源發(fā)電；能源消費實施電能替代，以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔發(fā)電。
劉振亞從四方面闡述，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。
第一，促進(jìn)清潔發(fā)展。預(yù)計2050年全球能源消費總量達(dá)到300億噸標(biāo)煤。清潔能源是大自然的恩賜，取之不盡，用之不竭，今天用了明天還來。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右，成為主導(dǎo)能源，化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。
第二，應(yīng)對氣候變化。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右，僅為上世紀(jì)90年代初排放水平的一半，將全球溫升控制在2℃以內(nèi)。
第三，拉動經(jīng)濟(jì)增長。全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國啟動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2016～2025年電網(wǎng)投資可達(dá)10萬億元，帶動清潔能源投資10萬億元，年均拉動GDP增長1.5個百分點以上，可以消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，并帶動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“經(jīng)濟(jì)下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔電送至東中部，每度電有5分以上的價差空間，能夠基本滿足我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的資金需求。
第四，促進(jìn)世界和平。有利于縮小地區(qū)差距，減少國際爭端，促進(jìn)人類命運共同體建設(shè)，讓世界成為一個天藍(lán)地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。
劉振亞認(rèn)為，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已經(jīng)具備。國內(nèi)外反響熱烈、廣泛支持。我國的特高壓輸電技術(shù)先進(jìn)成熟。風(fēng)電、太陽能發(fā)電經(jīng)濟(jì)性不斷提高，預(yù)計2025年前競爭力將超過化石能源。
劉振亞建議，將加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，納入“十三五”、“十四五”國家戰(zhàn)略重點，大力推動、加快發(fā)展。
首先，加快各級電網(wǎng)建設(shè)。重點加快特高壓骨干網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)，力爭到2020年國家電網(wǎng)形成東部、西部兩個同步電網(wǎng)，2025年形成一個同步電網(wǎng)，基本建成我國能源互聯(lián)網(wǎng)。
第二，大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進(jìn)西南水電、西部北部風(fēng)電、太陽能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送，力爭到2025年我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到4億、5.6億、6億千瓦。
第三，嚴(yán)格控制東中部煤電。目前，東中部地區(qū)煤電建設(shè)規(guī)模過大，與大氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背道而馳。“十三五”期間應(yīng)下決心控制東中部煤電規(guī)模，已建煤電機(jī)組要減少發(fā)電并有計劃關(guān)停。
第四，推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。以“一帶一路”周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通為突破，重點加快推進(jìn)中俄、中蒙、中巴聯(lián)網(wǎng)工程，研究推進(jìn)東北亞、東南亞、中亞、南亞、西亞、亞洲—歐洲、亞洲—美洲、亞洲—非洲、非洲—歐洲等跨國跨洲聯(lián)網(wǎng)項目，爭取早日建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)。
劉振亞的大會發(fā)言引起委員們的強(qiáng)烈共鳴。大家表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是未來解決能源問題的有效途徑，同時，在推動能源以清潔和綠色方式發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排等方面，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。
