對于美國可再生能源來說,2019年是具有里程碑意義的一年。2019年4月,美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)公布的月度報告數(shù)據(jù)顯示,美國可再生能源發(fā)電量首次創(chuàng)紀錄地超越煤電,提供了23%的電量,而煤炭發(fā)電量占比為20%。根據(jù)FERC和美國能源信息署(EIA)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2019年1月至10月,天然氣占新增裝機量的49.67%,可再生能源占48.45%。其中,風電占28.55%, 太陽能占18.59%,水電占0.83%,生物質(zhì)能占0.41%,地熱占0.06%。7月、8月和9月,可再生能源的新增裝機 量超過了天然氣,天然氣領(lǐng)先優(yōu)勢正在不斷被縮小。此外,彭博新能源財經(jīng)(BNEF)的研究結(jié)果顯示,2019年,美國可再生能源行業(yè)的總投資為555億美元,增長28%,增幅超過歐洲。
美國可再生能源的發(fā)展主要受到成本和政策(州和地方層面)以及市場的影響。
風電、光伏等可再生能源技術(shù)的跨越式發(fā)展使其成本持續(xù)下降,市場競爭力不斷增強。
部分城市也展開了行動,與公用事業(yè)公司簽署清潔能源購電協(xié)議,或以城市為單位組成了聯(lián)盟,推廣可再生能源方案。2019年,辛辛那提市與美國最大的市政太陽能電站簽署了10萬千瓦的購電協(xié)議(PPA),其中的3.5萬千瓦裝機用于滿足市政30%的電力需求,剩余的6.5萬千瓦裝機通過“社區(qū)整合項目 ”(Community Choice Aggregation Program)為社區(qū)居民提供電力。科羅拉多州組織了氣候行動聯(lián)盟(Colorado Cities for Climate Action),以推廣氣候政策。越來越多的城市將聯(lián)合起來,加強與州政府以及市場主體的合作。
很多美國本土企業(yè)加入RE100(100%可再生能源)計劃行列,還有越來越多的企業(yè)選擇使用清潔能源電力。彭博新能源財經(jīng)最近發(fā)布的《2020年上半年企業(yè)能源市場展望》顯示,2019年,全球企業(yè)清潔能源電力購電裝機達19.5GW。其中,美國占大多數(shù),約為13.6GW。
美國可再生能源行業(yè)在2019年取得的成績是可喜的,未來能否能延續(xù)這一趨勢呢?
此前,EIA發(fā)布了《2020年度美國能源展望》報告,預測2020-2050年不同電源裝機的增加和退役情況。
報告認為美國電力系統(tǒng)還將經(jīng)歷快速變化,在聯(lián)邦稅收抵免政策(PTC)和州級可再生能源目標的支持下,伴隨著風電和光伏成本的穩(wěn)步下降,到2050年,可再生能源將成為增速最快的電源。隨著電力負荷的緩慢增長和 可再生能源發(fā)電量的快速增加,美國燃煤和核電發(fā)電量將會下降。
在政策方面,美國很多州都明確了可再生能源的發(fā)展目標。目前,已有加利福尼亞州、夏威夷州、華盛頓特區(qū)、新墨西哥州、明尼蘇達州、佛羅里達州、伊利諾伊州、弗吉尼亞州、 馬里蘭州、新澤西州、康涅狄格州、紐約州等地確立或提出實現(xiàn)100%可再生能源、清潔能源的目標,這對穩(wěn)定市場預期十分重要。
EIA每年都會發(fā)布關(guān)于能源利用和供應趨勢預測的年度報告,參考主要經(jīng)濟預測專家和人口統(tǒng)計學專家的觀點,基于國家能源建模系統(tǒng)(National Energy Modeling System)對未來情況進行預測,并假設現(xiàn)行法律法規(guī)(包括已經(jīng)確定會終止的法規(guī))在整個預測期都不會發(fā)生改變,且不考慮可能在預測期確定的立法和標準。
除了參考方案,EIA還會發(fā)布替代方案,針對主要決定因素擬定多種不同情況,并分析在某種情況下,電源結(jié)構(gòu)變化可能會出現(xiàn)的差異,以突出該決定因素的作用。
例如,技術(shù)成本變化所帶來的不同結(jié)果如圖4、圖5所示。由此可以看出,諸如成本和政策等因素為可再生能源帶來的影響仍舊會非常明顯。
以上是長期的預測情況。短期來看,多次延期的美國可再生能源生產(chǎn)稅收抵免政策將到期,2020年以后開建的可再生能源項目將無法享受稅收補貼。EIA預測,這一政策變化將會推動2020年可再生能源的裝機容量達到新的高峰。
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