憶電力行業(yè)第一個軟科學研究咨詢機構——動經中心暨動經公司的籌建及初期運行
(1999年～2001年)
動經中心暨動經公司的籌建始末
(1999年)
一、組建動經中心的背景和目的
改革開放以來，我國企業(yè)逐步從生產型轉變?yōu)樯a經營型，逐步注重效益，乃至追求最大效益。隨著社會主義市場經濟體制機制的完善，各企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團開始重視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。確立清晰的、可實現的發(fā)展戰(zhàn)略目標已成為社會主義市場經濟條件下企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。企業(yè)戰(zhàn)略管理是現代企業(yè)管理的核心內容，也是企業(yè)經營者的首要任務。國外的電力公司幾乎都有一個專門從事企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究機構，如日本的中央電力研究院。國內有關部門及大型企業(yè)集團也都設有專門的經濟研究機構，如國家計委的宏觀經濟研究院，中石油集團公司的石油經濟和信息研究中心等。從電力工業(yè)部再到國家電力公司，都為了更好地履行國務院賦予的職責，十分重視電力軟科學研究的發(fā)展，以逐步適應電力工業(yè)發(fā)展和改革的需要，提高電力產業(yè)整體實力，盡快走上健康、可持續(xù)發(fā)展軌道并逐步與國際接軌。因此，需要一個高層次、高水平的軟科學研究機構的出現與成熟，是歷史發(fā)展的客觀必然，對我國電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和技術經濟政策進行系統(tǒng)研究、持續(xù)跟進，決策的需要實際上已經隨著中國電力工業(yè)的快速發(fā)展，尤其是較好地解決了電力短缺后越來越凸顯。
北京動力經濟研究所(簡稱北京動經所)、中國電力科學研究院(簡稱電科院)電力技術經濟研究所和中加合作南方四省(區(qū))能源戰(zhàn)略規(guī)劃項目辦公室集中了一批高層次人才，擁有先進的研究手段和豐富的研究經驗，在能源、電力規(guī)劃，電力市場分析預測，需求側管理，電力項目經濟與財務評價，電價，電力經濟政策，節(jié)能與環(huán)境經濟研究等方面有良好的業(yè)績。特別是在電力市場研究方面擁有獨特的方法和經驗，在電力項目經濟與財務評價方面基本達到了國際水平，幾乎承擔了世行和亞行在國內所有電力貸款項目的國民經濟及財務評價工作。但這幾個單位由于力量分散、職能重復，不利于經驗和資料的積累，由于財力不足也無法開展基礎性的研究，再加上職工住房條件較差，離退休和行政后勤人員比例過高，面臨較大的生存壓力。
國家電力公司黨組經過深入研究，決定合并上述單位組建國家電力公司動力經濟研究中心(簡稱動經中心)，發(fā)揮其軟科學人才優(yōu)勢，改革運作機制，這是國家電力公司采取的一項重大決策。作為在社會主義市場經濟下實體化運作的國家電力公司，當時正在制定公司經營發(fā)展戰(zhàn)略，還將根據經營發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、體制改革戰(zhàn)略、人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、投融資戰(zhàn)略等一系列研究課題。組建的動經中心就是研究國家電力公司經營發(fā)展戰(zhàn)略的基本力量。
二、國家電力公司國電人資﹝1999﹞189號文發(fā)布
1999年4月1日上午，時任國家電力公司副總經理趙希正召開總經理會議，查克明副總經理、陸延昌副總經理，李雪瑩紀檢組長，周小謙、劉忱、邵世偉總經理助理，焦億安總經濟師，謝松林總會計師出席了會議。會議首先聽取了時任公司計劃投資部主任王信茂“關于貫徹落實黨組決定，組建國家電力公司動力經濟研究中心的原則意見”的匯報，會議對組建動力經濟研究院1的有關問題進行了研究。會議原則通過了該意見。會議同意將機構名稱定為“國家電力公司動力經濟研究中心”，由國家電力公司注入資本金，按企業(yè)機制運作，面向國家電力公司系統(tǒng)內外兩個市場，通過競爭，以有償服務形式，積極開展研究、咨詢業(yè)務。會議同意組建動經中心籌備領導小組，由王信茂同志任組長。會議提出，研究中心的機構設置要精干，并嚴格控制編制;會議同意按國辦發(fā)﹝1999﹞18號文“國務院辦公廳轉發(fā)科技部等部門關于國家經貿委管理的10個國家局所屬科研機構管理體制改革意見的通知”精神，爭取動經中心享受5年內免征所得稅等優(yōu)惠政策，由總經理工作部、財務與產權管理部等有關部門予以支持配合;會議表示，本著“扶上馬、送一程”的精神，在動經中心成立后的五年，國家電力公司將根據需要，給動經中心以更多的支持。會后，王信茂同志按照總經理會議討論意見起草了“關于組建國家電力公司動力經濟研究中心的會議紀要”，該會議紀要經公司領導審定同意。4月14日，國家電力公司以國電人資﹝1999﹞189號文發(fā)布了“關于組建國家電力公司動力經濟研究中心的通知”，明確了有關事項：
(一)動經中心的性質：動經中心由國家電力公司出資設立，是國家電力公司的全資子公司，是專門從事發(fā)展戰(zhàn)略、技術經濟政策等軟科學研究單位，是國家電力公司重大經營決策的咨詢機構，也是面向社會的動力經濟咨詢機構。
(二)動經中心的主要職責：動經中心主要負責國家電力公司發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和技術經濟政策的研究，為國家電力公司的發(fā)展和改革提供咨詢服務。同時，面向社會開展技術經濟的研究和咨詢業(yè)務。
(三)動經中心的運作模式：國家電力公司以劃轉資產和劃撥資金的方式對動經中心注入資本金。國家電力公司每年以研究課題的形式提供支持，以合同方式進行管理，按市場機制運作。動經中心對外積極開展技術經濟研究、咨詢業(yè)務，通過市場機制，提供有償服務。
(四)動經中心的人員編制：動經中心為正局級單位，根據職責及業(yè)務范圍，人員編制定為150人，近期要嚴格控制在120人以內。除組建范圍內的人員外，動經中心其他所需人員一律實行招聘。
(五)組建動經中心籌備領導小組：組長：王信茂(公司計劃投資部主任)。成員：鄧建利(華中動經所所長)、毛晉(北京動經所所長)、胡兆光(電科院經濟所所長)、李揚(中國電力信托投資有限公司策劃發(fā)展部經理)、王新民(中加合作南方四省(區(qū))能源戰(zhàn)略規(guī)劃項目辦公室經理)。
(六)其他事項：
1、考慮動經中心今后的發(fā)展，同意將中電國際工程咨詢有限公司(即中國電力發(fā)展促進會和原中電投合資經營的公司)改組為動經中心控股的咨詢公司。
2、動經中心辦公地點設在國家電力公司通信信息綜合樓內(北京市宣武區(qū)白廣路二條1號)，目前籌建辦公暫在北京動經所。
(七)有關要求：
1、動經中心籌備領導小組要邊組建，邊工作，抓緊時間開展一些必要的調查研究，吸取國內外大企業(yè)集團設立經濟研究機構的經驗，提出組建方案，擬訂動經中心章程，并配合有關部門做好清產核資，機構重組及領導班子的選配等工作，以盡快完成組建工作。
2、國家電力公司有關部局要積極支持動經中心籌備領導小組的工作，幫助解決動經中心籌建過程中關于設備、人員、資金等方面的困難和問題。
3、動經中心未正式成立之前，組建范圍內的單位或部門的正常經營管理工作由原單位的領導班子負責，動經中心籌備領導小組對北京動經所、電科院經濟所和中加合作南方四省(區(qū))能源戰(zhàn)略規(guī)劃項目辦公室的工作進行監(jiān)督和協(xié)調，有關人事和重大的財務、經營管理等事項必須征得動經中心籌備領導小組同意后方可進行決策。
4、動經中心成立后，電科院、電力規(guī)劃設計總院(簡稱電規(guī)總院)、水利水電規(guī)劃設計總院(簡稱水規(guī)總院)不得設立類似的研究咨詢機構
三、動經中心籌建工作啟動
1999年4月15日，查克明副總經理、焦億安總經濟師，吳志遠主任來到北京動經所文華胡同辦公樓，先后召開了“動經中心”籌備領導小組會議和干部會議，由吳志遠主任宣布國電人資﹝1999﹞189號文，查克明副總經理、焦億安總經濟師做了講話。自此，在國家電力公司黨組的領導和有關部門的支持下，動經中心的籌建工作正式全面啟動。
(一)開展調查、咨詢
為了充分了解組建范圍內各單位的基本情況，吸取國內外大型企業(yè)集團設立經濟研究機構的經驗教訓，組建之初，籌備領導小組先后對北京動力經濟研究所、電科院、電力信息中心、國家計委能源研究所、中石油集團石油經濟和信息研究中心、核工業(yè)經濟研究中心、首鋼研究開發(fā)中心等7個科研單位進行了調查研究，并寫出了專題報告;同時，籌備領導小組還召開了長期從事動力經濟研究的部分老同志、老專家咨詢座談會，與會同志結合多年來電力經濟研究工作的體會，對籌建工作提出了許多寶貴的意見和建議，對動經中心也寄予殷切的希望;通過調查咨詢工作，籌備領導小組基本掌握了國內軟科學研究工作的現狀并形成了一些帶有規(guī)律性的認識，這對動經中心的籌建乃至今后的運作都是有益的。
(二)人員劃轉
根據國電人資﹝1999﹞189號文件精神，經國家電力公司人事董事管理部和人力資源部領導同意，籌備領導小組通過充分協(xié)商，先后與水規(guī)總院、電規(guī)總院和電科院等單位簽訂了人員、財產并入動經中心的會談紀要，有關資金、資產由公司財務與產權管理部審核后劃入。這項工作由于做得細致周到，并得到有關單位的充分理解和大力支持，從而保證了組建過程中職工隊伍的穩(wěn)定。上述單位有關人員的人事關系于該年5月底前轉入了北京動經所，動經中心正式成立后并入動經中心。重組時有關單位共并入資產1828萬元(含北京動經所文華胡同辦公樓等固定資產1431萬元)，流動資產397萬元。動經中心在職職工96人，離退休人員25人。到該年9月份，動經中心所有人員全部集中到國家電力公司通信信息綜合樓辦公。
(三)確定了二級機構和處所負責人
籌備領導小組在二級機構設置上，既考慮了提供國家電力公司發(fā)展、改革所需的咨詢力量支撐，也兼顧了組建范圍內各單位在以往工作中的市場占有情況、開拓潛力和未來能源領域的發(fā)展趨勢，堅持“高效、精干、一流”原則，盡量避免業(yè)務工作交叉，并盡量精減管理部門機構和人員，為實現動經中心近期和遠期目標提供保障。動經中心共設置戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所(所長王新民，副所長柴高峰)、投融資研究所(所長葛正翔)、電網經濟研究所(所長劉毓全，副所長李英)、電力市場研究所(所長伍萱)、節(jié)能與環(huán)境研究所(所長王磊平)、天然氣發(fā)電及新能源研究所(所長張洪波)、辦公室(主任馬慶安，副主任毛繼兵)、人事處(副處長魏權華主持全面工作)、財務與資產管理處(副處長張輝主持全面工作，副處長徐今燕)和科研管理處(處長雷體鈞)共10個部門，其中專業(yè)部門6個，管理部門4個。管理部門中人事處編制僅2人，財務與資產管理處編制僅4人。對于或沒有市場、或與中心業(yè)務范圍重疊、或經營不善的下屬公司給予注銷，動經中心注銷了兩個子公司，繼續(xù)經營華建所。動經中心對所屬的子公司財務實行統(tǒng)一管理。
(四)制定崗位責任、員工實行雙向選擇、聘用上崗制度
在確定了內設二級機構及其負責人選之后，籌備領導小組根據國家電力公司的要求、動經中心定位、今后發(fā)展方向，加緊完成了各部門的具體職能定位和崗位設置設計，并組織制定了各崗位說明書。制定了《待崗人員管理辦法》。從該年9月份開始，籌備領導小組在動經中心組織實行雙向選擇、全員聘用上崗的用人機制，以使干部能上能下，職工合理流動，實現人力資源的合理配置。通過積極而穩(wěn)妥的工作，到1999年底，動經中心共聘用上崗85人，未聘11人(其中出國學習3人，長期病假1人，待崗7人)。其中的待崗人員，按《待崗人員管理辦法》進行管理。
(五)制定了《生產經營管理辦法》
為了加強內部管理，盡快使工作規(guī)范化、正?；?，籌備領導小組制定了《生產經營管理辦法》。制定這個辦法，力求貫徹“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的精神，調動全體員工的積極性，加強成本控制，加強生產經營管理，提高動經中心的整體經營效益。在大量調研、聽取職工意見基礎上，進行了多方案的測算并進行了優(yōu)化，既考慮了最大限度保障員工利益，又考慮國有資產保值增值問題，考慮了動經中心有能力進行儲備性開發(fā)、前沿研究的問題，兼顧了動經中心的長遠發(fā)展和近期目標的實現?！渡a經營管理辦法》規(guī)定，從1999年10月1日到2000年9月30日，以人均16萬元合同額為界，不到16萬元，動經中心保證職工工資，超過16萬元，對超額部分獎勵業(yè)務所30%。另外，《財務管理制度》、《若干工資規(guī)則》、《科研項目質量管理辦法》等一些規(guī)章制度也頒布執(zhí)行。
(六)在籌建中積極開展研究工作
籌備領導小組根據國家電力公司領導“邊籌建，邊工作”的要求，在抓緊籌建的同時，積極向國家電力公司和有關部門匯報、聯(lián)系，陸續(xù)開展了課題研究工作，如：
1、“國家電力公司經營戰(zhàn)略”的主筆人，動經中心的專家占了大多數;
2、承擔了國家經貿委電力司委托的關于“十五”計劃和2015年遠景規(guī)劃、中國加入WTO后對電力工業(yè)的影響等重要課題;
3、完成了1999年上半年、全年全國電力市場分析預測報告，其中天津電力市場調查報告得到了公司領導和有關部門的肯定和表揚;
4、參加了國家電力公司七年發(fā)展規(guī)劃有關規(guī)定的評審工作、南方電網的資源優(yōu)化研討工作;
5、完成對投資龍灘水電站有關專題研究等。
為加強國際交流，擴大影響，1999年9月下旬，動經中心與美國派克德基金會、能源基金會共同舉辦了“綠色電力革命座談會”，會議邀請了50多位國內知名專家和政府官員參加，會議獲得了極大的成功，得到了美方的高度贊揚和誠摯感謝，并得到了中方與會領導和專家的高度贊揚，為動經中心贏得了榮譽。
(七)研究組建方案和章程的重點問題
1、單位名稱和“兩塊牌子、一套領導班子”
關于單位名稱，國家電力公司國電人資﹝1999﹞189號文件明確提出，組建國家電力公司動力經濟研究中心。在籌建過程中，經向工商部門咨詢，新建單位必須按《公司法》規(guī)定注冊，所以擬建議用“國電動力經濟咨詢有限公司”(簡稱動經公司)名稱注冊登記。而動經中心是經中央機構編制委員會辦公室中編辦字﹝1999﹞56號文批準的事業(yè)單位，繼續(xù)保留這個名稱可以享受國家在近幾年內的事業(yè)費以及國家為了鼓勵科研單位走企業(yè)化之路而可能出臺的優(yōu)惠政策，如減免所得稅、免交財政部和科技部等部門委托的課題費營業(yè)稅、免交車船和房產稅、減少地方政府和工商稅務部門增加的不必要麻煩等，有利于事改企工作的順利進行。鑒于上述原因，籌備領導小組建議采用國家電力公司動力經濟研究中心和國電動力經濟咨詢有限公司“兩塊牌子、一套領導班子”分別獨立核算的組建方案。
2、組建的指導思想
為了實現國家電力公司“四步走”的戰(zhàn)略目標和把國家電力公司建設成控股型、經營型、現代化、集團化管理的國際一流公司，以滿足對國家電力公司發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和技術經濟政策的研究需要為目標，把動經中心(動經公司)組建成為國家電力公司重大經營決策的咨詢支持系統(tǒng)和面向社會的動力經濟研究咨詢機構，并逐步發(fā)展成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經濟實體。
3、動經公司和動經中心的性質和組建原則
動經公司由國家電力公司出資設立，是國家電力公司的全資子公司，動經公司為科技型企業(yè)，是國家電力公司發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和技術經濟政策研究和重大經營決策的咨詢機構，也是面向社會的動力經濟研究咨詢機構。動經中心為軟科學的研究單位，為國家電力公司的改革和發(fā)展服務。
遵循一套班子、兩塊牌子、保證服務、面向市場、精干高效、平穩(wěn)過渡、逐步深化的原則組建動經中心(動經公司)。
4、關于經營戰(zhàn)略目標
根據調查研究，當時我國軟科學研究單位都很難按企業(yè)獨立運作，甚至多數單位還不是獨立法人。產生這種現象的原因，一是我國長期實行計劃經濟體制，企業(yè)軟科學研究成果需求是改革開放以來才逐步發(fā)展起來的，因此市場還很不發(fā)育，不利于市場主體的形成;二是軟科學研究成果一般著眼于企業(yè)的整體利益、長遠利益，在短期內難以轉化為現實的生產力，因此成果的價值和價格往往發(fā)生較大扭曲，以至于軟科學研究單位難于生存，更談不上發(fā)展;三是上述原因也造成當時軟科學研究單位能力的缺陷，由于能力缺陷，致使軟科學研究成果水平不高，滿足不了主辦企業(yè)的要求。另外，從被調查的六個軟科學研究單位發(fā)現，他們均不向主辦單位上交利潤，而主辦單位都以各種形式對他們提供經費支持，如首鋼集團公司為解決首鋼研究開發(fā)中心經費問題，專門劃撥一個效益好的鋼渣廠給該中心;中石油集團每年撥付給石油經濟和信息研究中心較大數額的經費，且為該中心提供了較好的住房條件等。鑒于上述原因，籌備領導小組認為，動經中心(動經公司)的經營指導思想和目標應是“打好基礎，積累經驗，逐步走向市場”，當時歷史條件下只能先確保高質量完成國家電力公司的各個課題研究，作為國家電力公司謀取長遠發(fā)展、整體利益最大化的內部咨詢機構。同時，必須不放松地努力建設一支高素質的人才隊伍，做到既完成國家電力公司的任務，更不放棄進一步擴大其他市場份額，爭取2005年達到國內先進水平，逐步走向國際市場，2010年成為國際知名的動力經濟咨詢研究機構。2010年以后向國際一流咨詢研究公司邁進。
5、關于運作模式
(1)動經中心(動經公司)按市場經濟模式運作，對國家電力公司和社會提供咨詢服務，收取合理報酬以維持動經公司正常運轉。
(2)根據當時軟科學研究市場狀況，多數軟科學研究單位還不能自立，尤其是組建動經中心(動經公司)的基礎，北京動經所和電科院經濟所在經營上還十分困難。據了解，北京動經所1996--1998年的科研項目統(tǒng)計，其中縱向(從電力部到國家電力公司)合同金額占整個合同額的10%，橫向合同占90%。這種經費來源模式導致該所沒有精力研究國家電力公司的重大問題，熱點難點問題，很難出有影響力的成果。為避免動經中心(動經公司)重蹈覆轍，國家電力公司總經理會議關于“在經濟研究中心成立后的五年，國家電力公司將根據需要，給經濟研究中心以更多的支持”的決定是完全符合實際情況的。為保證動經中心(動經公司)把主要精力用于研究國家電力公司的重大問題和熱點難點問題，籌備領導小組建議前五年國家電力公司每年以簽訂合同、進入成本等方式，提供動經中心(動經公司)所需總費用的70-80%，按1998年基數計算1999年為1800萬元，以后每年按通脹率和電力系統(tǒng)工資平均增長率相應增長。
(3)為了實現最終全部走向市場的經營目標，動經中心(動經公司)將根據國務院關于科研機構管理體制改革的精神，遵循現代企業(yè)制度的原則，建立一套完整的內部管理體制和運行機制，精簡行政管理機構和人員，采取一人多崗、一崗多責的辦法，建立一套精干高效的行政服務體系，科研人員也要競爭上崗，運用多勞多得、優(yōu)勝劣汰的方法，激勵科研人員多出成果、出好成果，盡快成才。
(4)動經中心的事業(yè)費應予保留。
6、關于法人治理結構
(1)動經公司設立董事會，建議由5人組成。除動經公司職工推選1名董事外，其余董事由國家電力公司委派。
(2)考慮動經公司的性質和規(guī)模，建議不設立監(jiān)事會，設立監(jiān)事2名，其中1名監(jiān)事由國家電力公司委派，1名監(jiān)事由動經公司職工選舉產生。
7、關于創(chuàng)造必要條件，支持動經中心(動經公司)開展軟科學研究
(1)建立必要的信息渠道?？蒲袉挝恢挥屑皶r了解企業(yè)重大經營問題、熱點難點問題，有針對性地開展研究工作，才能使研究成果迅速轉化為生產力。因此，信息暢通是搞好軟科學研究的重要條件。從開展的調查情況看，凡是在這方面做得好的，在企業(yè)重大問題決策的咨詢作用就能充分發(fā)揮。籌備領導小組建議，動經中心(動經公司)根據需要列席國家電力公司有關發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和技術經濟政策和重大經營決策方面的會議(包括總經理辦公會議、三總師三助理召開的會議)：動經中心(動經公司)根據需要列席國家電力公司有關部門召開的有上述業(yè)務內容的會議;動經中心(動經公司)承擔國家電力公司直接投資、經營事項的咨詢，以維護決策的科學性;及時閱讀國家電力公司有關發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和技術經濟政策和重大經營決策方面的文件、資料，如辦公通報等。
(2)按組建動經中心(動經公司)范圍內現有人員以及國家電力公司機關職工住房標準下限，測算了職工住房需求，現缺少住房5760平米。尤其是無房戶和清河職工以及單身職工，總計急需解決1610平米住房?；I備領導小組就此已專題報國家電力公司，請求幫助解決。
籌備領導小組經過3個月的調查、分析研究，完成了動經中心(動經公司)組建方案、公司章程的編制工作，該年7月14日，以動經(籌)﹝1999﹞01號文呈報國家電力公司審批。
四、動經中心(動經公司)的正式成立
(一)批復同意動經公司章程
1999年8月12日，國家電力公司以國電人資﹝1999﹞415號文下發(fā)了“關于成立國電動力經濟咨詢有限公司的通知”，批復同意國電動力經濟咨詢有限公司暨國家電力公司動力經濟研究中心籌備領導小組上報的《國電動力經濟咨詢有限公司章程》，并同意據此到工商行政管理部門盡快辦理公司注冊登記手續(xù)。同時，國家電力公司注入了2000萬元作為動經公司資本金，還撥付了500萬元開辦費，增撥了1300萬元的購房款，另外還撥付了小型基建、事業(yè)費等200多萬元。
(二)確定動經中心(動經公司)領導班子和董事會、監(jiān)事、經理成員
1999年10月19日，國家電力公司下發(fā)國電任﹝1999﹞75號文“關于委派國電動力經濟咨詢有限公司董事、監(jiān)事的通知”，決定委派王信茂、鄧建利、姜紹俊注2、張曉魯注3為國電動力經濟咨詢有限公司董事;王信茂出任董事長。委派賀華注4為國電動力經濟咨詢有限公司監(jiān)事。同日，國家電力公司下發(fā)國電任﹝1999﹞76號文,“關于推薦國電動力經濟咨詢有限公司總經理、副總經理等人選的函”，推薦王信茂為國電動力經濟咨詢有限公司總經理人選;鄧建利、李揚為國電動力經濟咨詢有限公司副總經理人選;胡兆光為國電動力經濟咨詢有限公司總經濟師人選。請按《中華人民共和國公司法》和有關章程的規(guī)定辦理。同時，國家電力公司下發(fā)國電任﹝1999﹞79號文“關于同意推薦國電動力經濟咨詢有限公司職工董事、監(jiān)事人選的函”，同意葛正翔為國電動力經濟咨詢有限公司董事會中的職工代表人選;王新民為國電動力經濟咨詢有限公司監(jiān)事人選。待職工民主選舉后，報國家電力公司備案。
1999年10月20日，國家電力公司下發(fā)國電任﹝1999﹞98號文，決定王信茂任國家電力公司動力經濟研究中心主任;鄧建利、李揚任國家電力公司動力經濟研究中心副主任;胡兆光任國家電力公司動力經濟研究中心總經濟師。
(三)批復同意動經中心(動經公司)組建方案
1999年10月27日，國家電力公司以國電人資﹝1999﹞581號文批復同意國電動力經濟咨詢有限公司暨國家電力公司動力經濟研究中心籌備領導小組上報的《國電動力經濟咨詢有限公司暨國家電力公司動力經濟研究中心組建方案》，即：國家電力公司動力經濟研究中心和國電動力經濟咨詢有限公司“兩塊牌子、一套領導班子”分別獨立核算的組建方案。
(四)召開董事會，決定重大事項
1999年11月13日召開了動經公司第一屆董事會第一次會議，會議由王信茂董事長主持，出席會議的董事有王信茂、鄧建利、姜紹俊、張曉魯、葛正翔。列席會議的有：公司監(jiān)事賀華、王新民，公司副總經理李揚，總經濟師胡兆光，財務與資產管理部徐今燕，總經理工作部馬慶安，人事部魏權華，市場開拓與管理部雷體鈞，董事會秘書毛繼兵等。會議審議并通過了國電動力經濟咨詢有限公司章程和董事會議事規(guī)則;會議一致通過了關于聘任王信茂為動經公司總經理、鄧建利和李揚為動經公司副總經理、胡兆光為動經公司總經濟師的決議;會議一致通過了關于聘任徐今燕、毛繼兵分別為動經公司財務與資產管理部副主任、董事會秘書的決議;會議審議并原則通過了王信茂總經理所做的動經公司1999年度工作報告;會議聽取了徐今燕所做的動經公司財務狀況匯報;會議審議并通過了動經公司內部機構設置方案;會議審議并同意動經公司生產經營管理辦法、全員聘用上崗工作實施方案和財務管理制度等制度試行。
1999年12月8日，動經公司經國家工商行政管理局正式登記注冊并取得了營業(yè)執(zhí)照。
(五)動經中心(動經公司)召開成立大會
1999年12月22日，召開國家電力公司動力經濟研究中心暨國電動力經濟咨詢有限公司成立大會，國家計委、國家經貿委、國務院發(fā)展研究中心、國家開發(fā)銀行、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電力公司和在京的有關公司、學會、研究機構、新聞界等單位的領導和代表出席了大會。國家電力公司動力經濟研究中心主任、國電動力經濟咨詢有限公司董事長兼總經理王信茂致辭，國家電力公司黨組成員、副總經理趙希正代表國家電力公司黨組和總經理到會祝賀并講話，總工程師張貴行、總經濟師焦億安出席會議。
1999年12月31日，中共國家電力公司黨組下發(fā)國電黨任﹝1999﹞70號文，決定王信茂、鄧建利、李揚三同志任中共國電動力經濟咨詢有限公司(動經中心)臨時委員會委員，王信茂任臨時委員會書記。
到此，歷經8個多月的籌建工作基本結束。
注：
1、國家電力公司決定組建軟科學研究機構時，該機構使用的名稱是“國家電力公司動力經濟研究院”。
2、姜紹?。簳r任國家電力公司戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部主任。
3、張曉魯：時任國家電力公司科技環(huán)保部主任。
4、賀 華：時任國家電力公司審計部處長。
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