7月18日上午,國(guó)家發(fā)展改革委舉行7月份新聞發(fā)布會(huì)。
國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東,國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長(zhǎng)李慧出席發(fā)布會(huì),介紹上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、高質(zhì)量共建“一帶一路”以及最新出臺(tái)的政策文件等情況,就如何看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引和利用外資、穩(wěn)定生豬價(jià)格、碳排放雙控等方面問題,回答了記者提問。
第一方面,關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況
今年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)上下共同努力下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。 一是經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。隨著疫情防控取得重大決定性勝利、宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%,比一季度增速提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。
具體來看,消費(fèi)逐步恢復(fù),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增速比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù),服務(wù)業(yè)特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)明顯改善,規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值增速分別比一季度加快0.8個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn);就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。從投資看,制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速比固定資產(chǎn)投資整體增速高2.2個(gè)和8.7個(gè)百分點(diǎn);從外貿(mào)看,機(jī)電產(chǎn)品出口占比同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增速明顯高于整體增速;從區(qū)域看,重大戰(zhàn)略有序?qū)嵤?,雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改穩(wěn)步推進(jìn),橫琴、前海、南沙合作區(qū)加快建設(shè),長(zhǎng)三角科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。
三是發(fā)展動(dòng)能加快培育壯大。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化,上半年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體及企業(yè)數(shù)量同比分別增長(zhǎng)12.7%、16.3%;實(shí)際使用外資規(guī)模基本穩(wěn)定,共建“一帶一路”持續(xù)推進(jìn);創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn),戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,新能源汽車、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35.0%、54.5%,新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。
四是安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)鞏固。夏糧生產(chǎn)再獲豐收,秋糧播種面積穩(wěn)中有增,糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格保持穩(wěn)定;能源供應(yīng)保持穩(wěn)定,特別是迎峰度夏電力供應(yīng)保障有力,6月末全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.99億噸的歷史新高;重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、處置機(jī)制不斷健全,“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系框架基本形成,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷提升。
同時(shí),我們也清醒看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性依然較大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展仍面臨需求不足、動(dòng)能不強(qiáng)、信心偏弱和一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)累積等困難挑戰(zhàn)。但我們更要看到的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷來都是在披荊斬棘中一路前行、在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大,當(dāng)前我們面臨的這些問題都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題,也都能夠通過深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的辦法來逐步加以解決。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置,重點(diǎn)辦好擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、保障改善民生等領(lǐng)域的大事難事急事,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
第二方面,關(guān)于發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況
從發(fā)電情況看,上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量41680億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)3.8%;其中,火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電分別增長(zhǎng)7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份發(fā)電量7399億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.8%。 從用電情況看,上半年,全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.0%。其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)12.1%、4.4%、9.9%和1.3%。分地區(qū)看,全國(guó)5個(gè)省(區(qū)、市)用電增速超過10%,16個(gè)省(區(qū)、市)用電增速超過5%。6月份,全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.9%。 從投資項(xiàng)目審批情況看,上半年,我委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目91個(gè),總投資7011億元,其中審批68個(gè),核準(zhǔn)23個(gè),投向主要集中在能源、高技術(shù)、交通、水利等行業(yè)。
第三方面,關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況
上半年,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有序落實(shí)。持續(xù)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,落實(shí)海南、深圳、湖北等放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施,發(fā)布第5批違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例通報(bào)、通報(bào)整改典型案例22個(gè)。
二是經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
三是高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)。狠抓關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見的落實(shí),組織各地對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)政策措施開展自查清理,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面出臺(tái)了一批配套政策、整治了一批突出問題。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,壓茬推出一批有利于提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)改革舉措。
四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制,明確自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù),圍繞提升國(guó)家油氣安全保障能力深化石油天然氣體制改革,以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為目標(biāo)深化電力體制改革。
下一步,我們將緊密圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一目標(biāo)任務(wù),精心謀劃落實(shí)改革舉措,持續(xù)破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,以深化改革的實(shí)際行動(dòng)為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。
第四方面,關(guān)于高質(zhì)量共建“一帶一路”有關(guān)情況
今年以來,共建“一帶一路”繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大發(fā)展韌性,向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是政策溝通更加廣泛深入。與洪都拉斯簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄,與阿根廷簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃;截至6月底,我國(guó)已與152個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。
二是設(shè)施聯(lián)通更加通達(dá)通暢。中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客1640萬人次、貨物2100萬噸,雅萬高鐵開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試,匈塞鐵路匈牙利段全面進(jìn)入鋪軌施工階段。上半年中歐班列開行8641列、運(yùn)送貨物93.6萬標(biāo)箱,同比分別增長(zhǎng)16%、30%。
三是貿(mào)易暢通更加互利互惠。上半年,我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.8%,高出整體增速7.7個(gè)百分點(diǎn);前5個(gè)月,我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資增長(zhǎng)19.6%。
四是資金融通力度不斷加大。有序與有關(guān)多雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展業(yè)務(wù),發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)絲路基金穩(wěn)步拓展在共建國(guó)家投資,基本建立了多元、穩(wěn)定、可持續(xù)的投融資體系,為共建國(guó)家發(fā)展提供了有力資金支持。
五是民心相通取得更顯著成效。全球人權(quán)治理高端論壇成功舉辦,“魯班工坊”、“光明行”、菌草技術(shù)等民生合作品牌受到共建國(guó)家廣泛歡迎,增強(qiáng)了共建國(guó)家人民獲得感、幸福感。 六是新領(lǐng)域合作亮點(diǎn)紛呈。綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化,與我國(guó)建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制的伙伴國(guó)已達(dá)29個(gè)。
下一步,我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,做好共建“一帶一路”十周年相關(guān)重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”,推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
第五方面,關(guān)于近期出臺(tái)政策情況
近日,我委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《黃河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出構(gòu)建黃河國(guó)家文化公園“一廊引領(lǐng)、七區(qū)聯(lián)動(dòng)、八帶支撐”的總體空間布局,分類建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等4類重點(diǎn)功能區(qū)。
下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》明確的強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、深化黃河文化研究發(fā)掘、提升環(huán)境配套服務(wù)設(shè)施、促進(jìn)文化和旅游深度融合、加強(qiáng)數(shù)字黃河智慧展現(xiàn)等5大重點(diǎn)任務(wù),深入開展黃河國(guó)家文化公園建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,助力提升人民生活品質(zhì)、增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。
近日,我委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》,在此前明確的25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,這次進(jìn)一步拓展節(jié)能降碳改造升級(jí)范圍,增加規(guī)模體量大、能耗強(qiáng)度高、改造提升空間大的11個(gè)新領(lǐng)域,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)依據(jù)能效水平分類實(shí)施改造。
下一步,我們將持續(xù)優(yōu)化節(jié)能降碳政策體系,研究發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域改造實(shí)施指南,強(qiáng)化協(xié)同形成合力,加強(qiáng)綠色金融支持,宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)抓好工作細(xì)化落實(shí),促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
評(píng)論