電力行業(yè)信用狀況年度分析報(bào)告（2022）

　　為創(chuàng)新信用監(jiān)管、構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)要求和局黨組總體工作部署，2021 年，國(guó)家能源局資質(zhì)中心結(jié)合工作實(shí)際，依托國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)歸集共享的信用信息數(shù)據(jù)，參照公共信用綜合評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，對(duì)近 6 萬(wàn)家電力企業(yè)從總體信用狀況、持證企業(yè)類(lèi)別、派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)、電力集團(tuán)及其所屬企業(yè)等多個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制形成《電力行業(yè)信用狀況年度分析報(bào)告(2022)》(數(shù)據(jù)截至 2021 年 12 月 31 日)。

　　《報(bào)告》所采取的公共信用綜合評(píng)價(jià)分析指標(biāo)主要反映受評(píng)主體經(jīng)營(yíng)能力和守信狀況，以及違法違規(guī)、違約失信等不良記錄狀況。按評(píng)價(jià)得分確定為優(yōu)級(jí)、良級(jí)、中級(jí)和差級(jí)四個(gè)類(lèi)別。優(yōu)級(jí)企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展創(chuàng)新能力強(qiáng)，且無(wú)失信被執(zhí)行人等嚴(yán)重失信主體名單記錄，但可能存在與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)性不高的負(fù)面記錄;良級(jí)企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展創(chuàng)新能力較好，且無(wú)失信被執(zhí)行人等嚴(yán)重失信主體名單記錄，但存在一定數(shù)量的行政處罰、合同違約等負(fù)面記錄;中級(jí)企業(yè)負(fù)面記錄情形較多，但無(wú)失信被執(zhí)行人等嚴(yán)重失信主體名單記錄;差級(jí)企業(yè)多為被列入失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和稅收領(lǐng)域等嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)。

　　電力行業(yè)信用狀況總體良好，優(yōu)良級(jí)企業(yè)占比高。從信用信息歸集情況看，優(yōu)級(jí)和良級(jí)企業(yè) 56540 家，占比約 95%;差級(jí)企業(yè) 1110 家，占比約 1.9%。電力主營(yíng)業(yè)務(wù)所涉行政處罰、合同

　　違約和嚴(yán)重失信主體名單等不良信息相對(duì)較少。行政處罰主要是交通、衛(wèi)生健康、水務(wù)管理、城市管理等記錄，占電力行政處罰的 49%。合同違約主要是因經(jīng)濟(jì)糾紛、勞務(wù)糾紛等被法院判定為敗訴的記錄，約占電力合同違約的 78%。嚴(yán)重失信主體名單主要是因欠款、拖欠貨款，或未支付工程款、保證金等且有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)，被列為失信被執(zhí)行人，約占電力嚴(yán)重失信主體名單的 99.7%。

　　相較于電力行業(yè)總體水平，持證企業(yè)信用狀況明顯更優(yōu)。優(yōu)級(jí)和良級(jí)企業(yè) 44466 家，約占 96%，高于電力行業(yè)總體水平 1個(gè)百分點(diǎn);差級(jí)企業(yè) 602 家，占比 1.3%，優(yōu)于電力行業(yè)總體水平 0.56 個(gè)百分點(diǎn)。輸電類(lèi)持證企業(yè)全部為優(yōu)級(jí)和良級(jí)，沒(méi)有中級(jí)和差級(jí)。供電類(lèi)持證企業(yè)優(yōu)級(jí)和良級(jí)達(dá)到 96.4%，僅有 93 家(約占 3.6%)中級(jí)企業(yè)和 1 家差級(jí)企業(yè)(地方供電企業(yè)，列入嚴(yán)重失信主體名單)。發(fā)電類(lèi)持證企業(yè)和承裝(修、試)類(lèi)持證企業(yè)行政處罰數(shù)量合計(jì)占持證企業(yè)行政處罰數(shù)量 98%。承裝(修、試)類(lèi)持證企業(yè)占持證企業(yè)總數(shù) 67%，其合同違約占持證企業(yè)合同違約數(shù)量近 75%;發(fā)電類(lèi)持證企業(yè)占持證企業(yè)總數(shù)近 28%，其合同違約占持證企業(yè)合同違約數(shù)量近 24%。發(fā)電類(lèi)持證企業(yè)嚴(yán)重失信主體名單信息約占持證企業(yè)嚴(yán)重失信主體名單信息的 55%，承裝(修、試)類(lèi)持證企業(yè)嚴(yán)重失信主體名單信息約占持證企業(yè)嚴(yán)重失信主體名單信息的 46%(部分企業(yè)同時(shí)持有電力業(yè)務(wù)許可證和承裝(修、試)電力設(shè)施許可證)。

　　派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)電力企業(yè)總體信用狀況良好，集中在優(yōu)級(jí)和良級(jí)范圍內(nèi)。優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量較多的為華北監(jiān)管局、南方監(jiān)管局和山東監(jiān)管辦轄區(qū);占比較高的為福建監(jiān)管辦、江蘇監(jiān)管辦、浙江監(jiān)管辦、山東監(jiān)管辦和華東監(jiān)管局轄區(qū)，均超 20%。差級(jí)企業(yè)數(shù)量較多的為東北監(jiān)管局、華北監(jiān)管局和華中監(jiān)管局轄區(qū);占比較高的為貴州監(jiān)管辦、河南監(jiān)管辦和山西監(jiān)管辦轄區(qū)，均超 2.8%。大型電力集團(tuán)總部信用狀況良好，其所屬個(gè)別企業(yè)存在失信行為。16 家電力集團(tuán)及其所屬 8356 家企業(yè)，優(yōu)級(jí)和良級(jí) 8103家，約占 97%，高于電力行業(yè)總體水平近 2 個(gè)百分點(diǎn);差級(jí) 18家，占比 0.22%，優(yōu)于電力行業(yè)總體水平 1.64 個(gè)百分點(diǎn)。集團(tuán)本部不存在中級(jí)和差級(jí)狀況，而所屬企業(yè)存在中級(jí)和差級(jí)狀況，涉及 1180條不良信用信息。