數(shù)名不同央企員工向記者透露，今年有十家央企被談話要求搬離，其中中國華能集團(tuán)和中國華電集團(tuán)收到要求于2022年底搬離。而傳言首批被要求搬離的央企，共同特征是總部地址位于二環(huán)內(nèi)、臨近長安街。
目前，今年9月中國電氣裝備集團(tuán)已在上海掛牌，中國長江三峽同期也搬去武漢，而中船集團(tuán)總部遷至上海，12月15日搬去上海辦公，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)和中化控股集團(tuán)則宣布會(huì)落地雄安新區(qū)。至于中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，2020年年底便在深圳掛牌，未明確總部是否順勢搬去深圳。
那是否意味著，除了華能、華電，中國銀行、中國工商銀行和中國農(nóng)行這三家總部在二環(huán)里長安街上的央企，也得按要求搬離？截至記者發(fā)稿前，仍未得到三家金融機(jī)構(gòu)的明確回復(fù)。
為什么要求央企搬離北京?
“推動(dòng)央企總部離京，勢在必行。”接近國務(wù)院國資委的人士表示，央企總部過于集中在北京，是以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式遺留下來的，也是曾經(jīng)資源分配高度集中的產(chǎn)物。
根據(jù)最新目錄，國資委旗下共有97家央企。其中，51家為副部級央企，而這其中，有34家總部設(shè)在北京。如今很多央企都源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國務(wù)院下屬的部委。比如，源自原航天工業(yè)部的中國航天科工、中國航天科技兩大集團(tuán)；再比如源自原石油化學(xué)工業(yè)部的“三桶油”；還有源自原兵器工業(yè)部的中國兵器工業(yè)集團(tuán)和中國兵器裝備集團(tuán)等等。這些央企都將總部設(shè)在了北京。
今年1月底，北京市十五屆人大四次會(huì)議審查了《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（下稱“草案”）。草案提出，“十四五”時(shí)期北京市將主動(dòng)支持雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)非首都功能向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移，積極對接雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和起步區(qū)控制性規(guī)劃，支持部分中央在京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等學(xué)校等向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)北京中心城區(qū)、北京城市副中心與雄安新區(qū)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
7月30日，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社專訪時(shí)透露，近期將針對率先啟動(dòng)的高校、醫(yī)院、央企總部等非首都功能疏解項(xiàng)目，制定具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確年度重點(diǎn)工作和時(shí)間表、路線圖，成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，成熟一批、實(shí)施一批。
正是在這之后，有十家央企負(fù)責(zé)人被約談，而這些央企的總部地址多為二環(huán)內(nèi)臨近長安街兩側(cè)。據(jù)悉，傳言中被要求搬離的華能、華電和三大銀行巨頭的總部恰好都符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
不過，目前明確回復(fù)離京的只有中船集團(tuán)。集團(tuán)搬遷其實(shí)早于2019年中國船舶和中船重工合并時(shí)就已經(jīng)定了，如今是明確離京日期——12月15日。
今年8月6日，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪與河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張國華在雄安新區(qū)舉行會(huì)談，就支持雄安新區(qū)發(fā)展、高質(zhì)量推進(jìn)搬遷工作、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作等深入交換了意見。當(dāng)時(shí)，舒印彪表示，華能將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以總部搬遷和企業(yè)發(fā)展為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)搬遷工作落實(shí)，做好示范表率。外界據(jù)此猜測，華能集團(tuán)搬遷后的新總部地址很可能會(huì)選擇雄安新區(qū)。
雄安新區(qū)成為央企落戶大贏家？
國資委在雄安新區(qū)召開的相關(guān)座談會(huì)上也提出，要全力推動(dòng)各類資源要素向雄安新區(qū)配置聚集，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，用好用足雄安改革政策紅利。
不少分析人士認(rèn)為，這釋放了明確的政策信號，未來雄安新區(qū)將成為央企總部的新高地，重點(diǎn)是形成科技創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)。
今年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成立，總部設(shè)在雄安新區(qū)，成為第一家將總部設(shè)在雄安的副部級央企。十幾天后，新成立的中國中化控股有限責(zé)任公司同樣將總部設(shè)在了雄安。中化董事長寧高寧說，中化是首批在雄安新區(qū)及首家在啟動(dòng)區(qū)企業(yè)總部區(qū)登記注冊的央企總部。
對原來本部就在北京的央企來說，總部向雄安新區(qū)集中，經(jīng)由高鐵聯(lián)通，到北京不過幾十分鐘，對于原有職工及家屬的生活工作影響不大，同時(shí)雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計(jì)，需要足夠的高端人才、產(chǎn)業(yè)集聚，作為央企總部，人才、資源、集聚效應(yīng)都有，是雄安新區(qū)今后快速發(fā)展的重要保障。
除了雄安，央企還將搬往哪些地方？
央企總部搬遷地址一是結(jié)合自身發(fā)展所需，聚焦主業(yè)，靠近產(chǎn)業(yè)前沿，二是肩負(fù)著“提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的重任。
目前，上海是除北京外央企總部最多的城市，共有5家，分別是東方航空集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、中國商飛集團(tuán)、寶武鋼鐵集團(tuán)及不久前成立的中國電氣裝備。值得一提的是，中國電氣裝備整合了前央企中國西電集團(tuán)，導(dǎo)致西安“痛失”唯一央企總部。
作為國際金融中心之一的香港，有三家央企總部，分別是招商局集團(tuán)、港中旅集團(tuán)和華潤集團(tuán)。而同樣是特別行政區(qū)的澳門，也有一家央企總部，就是中國南光集團(tuán)有限公司。
與香港一水之隔的深圳，是改革開放最前沿的陣地，目前有2家央企，分別是華僑城集團(tuán)和中國廣核集團(tuán)。同在珠三角的華南中心城市廣州有2家央企總部，分別是南方航空集團(tuán)和南方電網(wǎng)公司。
此外，在中西部省份，武漢有3家央企總部落戶，除了前述三峽集團(tuán)，還有東風(fēng)集團(tuán)、中國信科集團(tuán)。成都目前也有一家央企總部，即東方電氣集團(tuán)。
值得一提的是，新中國成立初期，東北是重要的工業(yè)基地，因此有5家央企總部落戶東北，且均以重工業(yè)為主，分別是總部位于長春的中國第一汽車集團(tuán)、位于齊齊哈爾的一重集團(tuán)、位于哈爾濱的哈爾濱電氣集團(tuán)、位于鞍山市的鞍山鋼鐵集團(tuán)及位于大連的華錄集團(tuán)。
未來，根據(jù)靠近產(chǎn)業(yè)前沿，提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路，原本央企總部基本沒有的中西部省份可望實(shí)現(xiàn)?零的突破。西安、重慶這些特大城市是不是會(huì)有機(jī)會(huì)，還有和稀土相關(guān)的江西，農(nóng)業(yè)相關(guān)的東三省，煤炭相關(guān)的山西陜西，都有承接央企總部可能。
央企員工面臨抉擇
目前多家央企內(nèi)部也在猜測自己何時(shí)進(jìn)入搬遷名單。因?yàn)槌碎L安街兩側(cè)的央企，在二環(huán)內(nèi)還有多家央企和研究院，另外二環(huán)與三環(huán)之間的央企數(shù)量也不少。
比如中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和大唐集團(tuán)四家央企的總部便在二環(huán)內(nèi)西側(cè)，中石油、中海油、國家電網(wǎng)、國家電力、中糧集團(tuán)、中國融通、國投等總部亦均在二環(huán)內(nèi)。中國建材集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中國兵器工業(yè)集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國神華、中石化、中航工業(yè)集團(tuán)等央企總部則位于三環(huán)內(nèi)，有不少緊挨著二環(huán)。
“我們都在四環(huán)了，應(yīng)該不用搬離吧？”一家裝備制造類央企員工笑著對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。疏解非首都功能，央企的搬離料有先后順序，最先一批是從最核心的市中心搬走，隨后才會(huì)輪到他們這些位于京郊的央企。
另有一家總部位于三環(huán)的央企員工向記者透露，年初還曾聽說集團(tuán)討論要搬，但年底卻沒了聲音，不知是否不再需要搬離。還有多名央企員工表示，目前并未聽聞集團(tuán)內(nèi)部討論搬遷事宜。
不過，隨著央企搬遷信號的增強(qiáng)，眾多央企員工開始意識到，曾經(jīng)遙遠(yuǎn)的搬遷離京，恐怕也很快會(huì)降臨，而自己也將面臨抉擇。
上述中船集團(tuán)的員工便向記者坦承，她已決定下個(gè)月搬至上海后，逐步交接工作，申請調(diào)回北京分公司。“我的孩子還小，還離不開我”這位不愿具名的員工表示，她不考慮今后舉家搬離北京。
此前中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)合并后，大量中遠(yuǎn)集團(tuán)的員工舉家遷至上海，個(gè)別不愿離京的總部員工只能分流到其余子公司。
“萬幸我們現(xiàn)在是二級央企”一位央企員工向記者坦言，自從前幾年該央企被合并重組成為二級央企，該公司員工紛紛欣喜不在總部不用搬離北京了。
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