國務(wù)院國資委近日按照“四新”(新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機(jī)制)標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在今年的《政府工作報告》中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”位列2024年政府工作任務(wù)首位。對于國資央企而言，如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓此前用“源”“升”“態(tài)”三個字概括了國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點發(fā)力方向。他表示，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要把創(chuàng)新放在突出位置上，創(chuàng)新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。今后中央企業(yè)的發(fā)展，第一個是源頭，技術(shù)要有來源，即“源”;第二個是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，即“升”;第三個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)，即“態(tài)”。“源”“升”“態(tài)”就是，技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
錨定基礎(chǔ)研究 提高發(fā)展的科技含量
多位行業(yè)人士認(rèn)為，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國資央企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。
國資央企在近年來不斷加大科技創(chuàng)新投入。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，2023年央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.1萬億元，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局和建設(shè)，組織實施“加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”等11個專項行動計劃，承擔(dān)一批國家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項目，深度參與國家實驗室體系建設(shè)，完成能源、工程、醫(yī)藥等領(lǐng)域全國重點實驗室重組，組建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極參與國際科創(chuàng)中心和區(qū)域創(chuàng)新中心創(chuàng)建。
張玉卓表示，央企要繼續(xù)加大研發(fā)投入，力爭取得更多標(biāo)志性成果，同時要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的力度;要堅持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)與高校、科研院所、民營企業(yè)等創(chuàng)新主體的協(xié)同，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授李政認(rèn)為，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件，現(xiàn)代新國企要做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁，要帶頭做好“卡脖子”技術(shù)的攻克者，要努力做好行業(yè)共性技術(shù)的突破者，要做原創(chuàng)技術(shù)策源地和自主創(chuàng)新典范，要為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供應(yīng)有支持。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，國資央企要健全打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的政策體系和制度安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究;積極開展首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
也有業(yè)內(nèi)人士對此表示，要加強(qiáng)原創(chuàng)引領(lǐng)，加快技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。鼓勵中央企業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問題，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在前沿領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)成果;帶動中央企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率，提高發(fā)展的科技含量。
做好產(chǎn)業(yè)升級主陣地 激發(fā)內(nèi)生動力實現(xiàn)新增長
我國自主研制的首列氫能源市域列車成功達(dá)速試跑;探月工程四期鵲橋二號中繼星由長征八號遙三運(yùn)載火箭在中國文昌航天發(fā)射場成功發(fā)射升空;國內(nèi)首臺“化學(xué)氣相沉 積包覆硅基負(fù)極材料”的工業(yè)級連續(xù)回轉(zhuǎn)窯正式上線……當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)版圖，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是各國企業(yè)競爭的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
中央企業(yè)如何讓新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地?zé)òl(fā)活力?據(jù)了解，去年以來，國務(wù)院國資委圍繞加快培育創(chuàng)新型國有企業(yè)，啟動實施啟航企業(yè)培育工程，聚焦國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，重點遴選一批有潛力有基礎(chǔ)的初創(chuàng)期企業(yè)，在管理上充分授權(quán)、要素上充分集聚、激勵上充分保障，加快塑造新動能新優(yōu)勢，打造未來“獨(dú)角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)去年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領(lǐng)域落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域推動了一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長點。
“圍繞央企戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè)的短板弱項，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、人工智能、工業(yè)軟件、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向布局、集中攻堅。”中國國新相關(guān)負(fù)責(zé)人對此認(rèn)為，從源頭上把握央企需求和投資機(jī)會;撬動和引導(dǎo)更多社會資本支持央企發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，助力央企導(dǎo)入外部產(chǎn)業(yè)資源，解決內(nèi)生動力不足問題，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素 打通堵點形成合力
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，以新一輪國企改革深化提升行動為突破口，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點，推動更多中央企業(yè)成為公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要議題。
國務(wù)院國資委在落實全國兩會精神的專題會上表示，將研究更加有效管用的舉措，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、提高經(jīng)營業(yè)績考核導(dǎo)向性精準(zhǔn)性、調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科技人才積極性等重點工作緊密結(jié)合起來，確保同向發(fā)力、形成合力。
據(jù)了解，過去一年，國務(wù)院國資委指導(dǎo)中央企業(yè)用好用足國家各類科技政策，從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵等方面加大政策供給，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化;大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力。
對此，吳剛梁認(rèn)為， 在新賽道、新技術(shù)、新平臺、新機(jī)制“四新”標(biāo)準(zhǔn)中，新機(jī)制與新一輪國企改革深化提升行動、國企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，打造未來“獨(dú)角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)離不開好的體制機(jī)制保障，因此要充分體現(xiàn)人力資本的價值，做到授權(quán)放權(quán)，加大激勵力度，破除制約科技創(chuàng)新藩籬，激發(fā)核心人才創(chuàng)新創(chuàng)效活力。
就新質(zhì)生產(chǎn)力的人力價值而言，中智集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理毛軍為認(rèn)為，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，可以利用人工智能技術(shù)對人力資源培訓(xùn)與發(fā)展版塊進(jìn)行升級，精準(zhǔn)識別隨著技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的新型人力資本需求缺口;借助完善的人力資源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施收集全國勞動力供需數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測和評估人才培養(yǎng)政策與措施的實際效果，為適時調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù);構(gòu)建并推行人工智能與人力資源融合發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置和發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。
李政認(rèn)為，現(xiàn)代新國企要做新質(zhì)生產(chǎn)要素的培育者，要積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，要積極開放利用好數(shù)據(jù)要素，要大力提升新型高端勞動者素質(zhì)，要積極向深空深地深海邁進(jìn)，要大力發(fā)展人工智能等工具。
多位專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中，市場需求、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革都要求國資央企必須通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這也需要國資央企進(jìn)一步全面深化改革，不僅要完善科技創(chuàng)新機(jī)制，更要著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。
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