因疫情影響而延期的2020年全國兩會終于拉開大幕。今年的兩會因非常時期的非常意義而承載著特別的期待。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。在重大歷史交匯點上，能源電力行業(yè)肩負著重大責任使命，也面臨著多重機遇挑戰(zhàn)。能源行業(yè)的焦點問題亟待在兩會中重點探討謀劃。今年的兩會中將有哪些熱點值得期待?
看點一 奪取疫情防控最終勝利 把疫情造成的損失奪回來
全國疫情防控阻擊戰(zhàn)已取得重大戰(zhàn)略成果，這是全國兩會得以召開的重要基礎(chǔ)。疫情期間，能源行業(yè)為保障能源供應(yīng)穩(wěn)定、提振經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用，通過降電價、降氣價等舉措為社會用戶降低用能成本275億元。能源重大工程率先復工復產(chǎn)，能源投資力度加大，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行、刺激市場活力發(fā)揮著較強的輻射力、影響力、帶動力。疫情防控已進入“下半場”，在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控的同時，能源電力行業(yè)如何確保完成“十三五”目標任務(wù)，如何保障并推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，將是下一階段工作的重中之重。
看點二 決勝脫貧 啃下最后的“硬骨頭”
脫貧攻堅在最后的總攻階段遭遇疫情影響，增加了任務(wù)完成的難度。3月初，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)了時間的緊迫感、任務(wù)的艱巨性，也肯定了能源扶貧成效。連日來，能源行業(yè)脫貧攻堅的好消息和新部署不斷傳來，國家能源局和各家能源央企的定點扶貧縣相繼脫貧摘帽，緊隨其后的鞏固成果、防止返貧工作密集開展，“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設(shè)攻堅正酣，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等長效脫貧舉措深入開展。兩會前夕，總書記的陜西、山西之行均著重強調(diào)如何鞏固脫貧、防止返貧，如何開展后續(xù)幫扶、形成穩(wěn)定連續(xù)的機制等問題。如何啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”，如何鞏固好來之不易的成果無疑將是兩會期間重點探討的問題。
看點三 能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃開始布局
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。國家能源局局長章建華指出，我國能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，要制定能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃，研究調(diào)整能源重大生產(chǎn)力布局，盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發(fā)展規(guī)劃，做好新時代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。兩會伊始，代表委員們已紛紛為能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃建言獻策，能源的未來走向必將是行業(yè)聚焦點。
看點四 新基建與能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型
以此次疫情為直接推手，以技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為深層次動因，新基建浪潮應(yīng)時代召喚而來。今年以來，黨中央以更高頻次、更大力度強調(diào)新基建重要性，能源行業(yè)積極布局，加速跟進。能源領(lǐng)域是以信息化、智能化、數(shù)字化為基本特征的新基建的重要載體，而能源領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也已運籌推進多年。這是能源產(chǎn)業(yè)變革的必經(jīng)之路，是能源行業(yè)發(fā)展的新增長點。兩會上，5G等技術(shù)在能源行業(yè)的應(yīng)用、能源領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等話題將備受關(guān)注。
看點五 能源領(lǐng)域市場化改革
中央經(jīng)濟工作會議將深化經(jīng)濟體制改革，加快建設(shè)高標準市場體系作為今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)之一。5月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》發(fā)布，要求構(gòu)建有效競爭的電力市場，健全競爭性油氣流通市場，向社會資本釋放更大發(fā)展空間。市場化改革是破除能源發(fā)展體制性障礙、暢通要素流動、提高資源配置效率、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本性動力。能源行業(yè)如何盡快在國資國企改革、混合所有制改革、電力和油氣市場建設(shè)等各改革領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，需要行業(yè)各方加大決心和力度。
看點六 降電價
2019年，能源行業(yè)堅決落實黨中央減稅降費決策，全國一般工商業(yè)平均電價在2018年基礎(chǔ)上再降低10%，降低企業(yè)用電成本846億元，通過增值稅率調(diào)整同步降低成品油、天然氣和跨省管道運輸價格，全年降低用戶成本650億元以上。今年中央經(jīng)濟工作再次提出要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣等成本。能源行業(yè)如何確保落實中央決策部署、如何挖掘降成本空間將是代表委員們關(guān)注的問題。
看點七 能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
總書記在山西之行中再次強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推進能源革命。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，關(guān)乎全面小康成色。能源領(lǐng)域是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，如何統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供應(yīng)的關(guān)系，如何加速煤炭清潔化應(yīng)用和油品質(zhì)量升級，如何把握清潔能源發(fā)展規(guī)模節(jié)奏、重點解決清潔能源消納問題、推動可再生能源成為能源消費增量主體……一系列問題都期待代表委員們建言獻策。
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