為有序做好碳達峰、碳中和有關工作，近期，北京市政府印發(fā)《北京市碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮肪劢埂笆奈濉焙汀笆逦濉眱蓚€經濟社會全面綠色轉型的關鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等主要目標。
北京青年報記者注意到，《方案》給出了7個方面、共28項具體的任務措施，預計到2025年，本市可再生能源消費比重將達14.4%以上，到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。透過該《方案》，北京在不斷夯實二氧化碳排放減排基礎的過程中，持續(xù)追求高質量碳達峰，通過效率引領、科技支撐、機制創(chuàng)新，正在為國家碳達峰、碳中和目標做出北京貢獻。
可再生能源消費比重2025年達14.4%以上
按照《方案》提出的目標，“十四五”期間，本市計劃實現(xiàn)單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級地區(qū)最優(yōu)水平，安全韌性低碳的能源體系建設取得階段性進展，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得明顯進展，具有首都特點的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系基本形成，碳達峰、碳中和的政策體系和工作機制進一步完善。到2025年，可再生能源消費比重達到14.4%以上，單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標。
“十五五”期間，本市將實現(xiàn)單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，部分重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術創(chuàng)新中心基本建成，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型率先取得顯著成效，碳達峰、碳中和的法規(guī)政策標準體系基本健全。到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
構筑綠色低碳全民共同行動格局
北青報記者注意到，圍繞上述目標，本市將采取7個方面共28項任務措施。首先是深化落實城市功能定位，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領。
《方案》提出，要構建差異化綠色低碳發(fā)展格局，中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能，以低碳化為導向推動城市更新。平原新城要加強低碳技術示范應用，探索實施碳排放總量和強度雙控，實現(xiàn)低碳發(fā)展轉型升級。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)?；脼樽ナ?，探索碳達峰、碳中和路徑。北京城市副中心要建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)，在張家灣、宋莊、臺湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板，實現(xiàn)新建公共建筑光伏應用全覆蓋。同時，要構筑綠色低碳全民共同行動格局。
大力發(fā)展新能源、新材料以及儲能等產業(yè)
《方案》提出，要強化科技創(chuàng)新引領，構建綠色低碳經濟體系。具體來說，要推進能源領域國家實驗室建設，開展碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項行動，圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲能、建筑零碳技術、碳捕集利用與封存（CCUS）、森林增匯等重點領域開展技術研發(fā)攻關。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用，在智慧低碳能源供應、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術支撐能力，將北京建設成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術創(chuàng)新中心。
同時，積極培育綠色發(fā)展新動能，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、氫能、儲能等產業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，培育壯大綠色低碳產業(yè)咨詢和智能化技術服務新業(yè)態(tài)，積極推動國家鼓勵的綠色技術和服務的出口。推動產業(yè)結構深度優(yōu)化。持續(xù)推進不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調整退出。合理控制數(shù)據(jù)中心建設規(guī)模增長，持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。
持續(xù)提升能源利用效率，全面推動能源綠色低碳轉型。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，促進社會主體積極主動提高可再生能源利用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、節(jié)能產品惠民等工程。強化能源精細化、智能化管控。嚴控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”總體思路，實現(xiàn)化石能源消費總量逐步下降。加強應急備用和調峰電源建設。
《方案》還明確，要積極發(fā)展非化石能源，到2025年，太陽能、風電總裝機容量達到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達到1.45億平方米左右，新型儲能裝機容量達到70萬千瓦，電網高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷3%—5%，市外調入綠色電力規(guī)模力爭達到300億千瓦時。到2030年，太陽能、風電總裝機容量達到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。
中心城區(qū)綠色出行比例2025年將達76.5%
未來，本市將推動重點領域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。《方案》指出，將大力推動建筑領域綠色低碳轉型。到2025年，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%。力爭累計推廣超低能耗建筑規(guī)模達到500萬平方米，力爭完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造，新增熱泵供暖應用建筑面積4500萬平方米。“十五五”期間，建筑領域碳排放持續(xù)下降。深度推進供熱系統(tǒng)重構。堅持可再生能源供熱優(yōu)先原則，統(tǒng)籌實施智能化控制、供熱資源整合、熱網系統(tǒng)重組等措施，提升可再生能源供熱比重。
綠色低碳交通體系也將逐步構建起來。根據(jù)《方案》，到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達到76.5%，公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領域用車基本實現(xiàn)電動化。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達到78%。
生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力也要不斷鞏固提升?！斗桨浮分赋?，要研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機物排放樹種庫。到2025年，森林覆蓋率達到45%，森林蓄積量達到3450萬立方米?！笆逦濉逼陂g，森林覆蓋率持續(xù)增長?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。加強對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計和排放控制，開展示范工程建設。文/本報記者 蔣若靜
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