5月20日,中核集團2020年度第一輪巡視工作啟動。7月14日,隨著中核集團黨組第三巡視組巡視中核環(huán)保有限公司黨委情況反饋會議的完成,標志著歷時近2個月的中核集團黨組2020年度第一輪巡視工作圓滿落幕。
根據(jù)集團公司2020年度第一輪巡視工作計劃,此次巡視自5月20日啟動,6月22日現(xiàn)場巡視結(jié)束,到反饋會議完成,歷時近兩個月。8個巡視組深入到8家成員單位,就貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署、集團黨組決策決議,全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,黨建工作責任、組織建設(shè)和隊伍建設(shè),對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改方面,以及集團公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略落地,疫情防控、復工復產(chǎn),執(zhí)行力提升等情況開展了常規(guī)巡視。
巡視期間,集團公司巡視工作嚴格對標對表中央巡視工作,貫徹落實集團公司新時代巡視巡察工作總要求和巡視“六個切實承擔”的職責使命,積極探索巡視巡察聯(lián)動,主動對接總部職能部門協(xié)同監(jiān)督,并在巡視過程中鍛造了一批忠誠干凈擔當?shù)难惨?ldquo;鐵軍”,為集團公司做好政治“體檢”,形成風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍,決勝“十三五”和實現(xiàn)“三位一體”奮斗目標提供堅強政治保障。
中核集團總經(jīng)理、黨組副書記、巡視工作領(lǐng)導小組副組長顧軍,中核集團黨組成員、副總經(jīng)理曹述棟出席了第三巡視組巡視中核環(huán)保黨委情況反饋會。
中央有號召,中核有行動
5月9日,中央召開全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會議。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央巡視工作新部署新要求,切實發(fā)揮好巡視利劍作用,5月20日,集團公司第一時間作出響應,召開中核集團2020年巡視巡察工作動員暨黨組第一輪巡視啟動大會。中核集團黨組書記、巡視工作領(lǐng)導小組組長余劍鋒指出,集團公司內(nèi)部巡視是黨組對成員單位黨組織和領(lǐng)導干部履行職責職能的全面監(jiān)督檢查。要堅決把“兩個維護”作為根本任務,突出黨的政治建設(shè),緊扣被巡視黨組織政治責任,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。
借鑒中央第五輪巡視工作做法,及時落實中央巡視最新要求,本輪巡視進一步優(yōu)化了問題線索報告、個別談話報告、巡視反饋問題底稿模板,完善立行立改事項審批機制,要求各巡視組做到巡視重點及時跟進、巡視內(nèi)容及時擴項,確保把聚焦點、著力點放到“兩個維護”的實際行動上。
使命必達,巡視“鐵軍”全力出擊
巡視啟動后,一支由各單位選派的骨干力量組成的巡視“鐵軍”整裝待發(fā)。
兵馬未動,糧草先行。為做到巡視工作高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實,巡視辦在疫情期間創(chuàng)新采用“云直播”技術(shù)開展全系統(tǒng)巡視巡察培訓會,創(chuàng)下“三個第一”:第一次采用網(wǎng)絡(luò)直播,相同時長培訓學員人數(shù)第一,相同時長授課老師人數(shù)第一;編制發(fā)布了《巡視工作監(jiān)督重點參考》等4本工具書,初步構(gòu)建形成以《黨組巡視工作規(guī)定》為基本制度和6個約束性、規(guī)范性制度及60個程序、60個模板為支撐的“1666”制度規(guī)范體系,對巡視組成員在巡視過程的工作行為和成果等進行嚴格要求,實現(xiàn)巡視隊伍“紀律嚴明”、巡視過程“規(guī)范嚴謹”、巡視報告“格式統(tǒng)一”。
巡視前,各巡視組征求總部相關(guān)職能部門和專業(yè)化公司的意見建議,紀檢監(jiān)察組、相關(guān)職能部門向巡視組提供被巡視單位的相關(guān)資料,幫助巡視組掌握需要重點關(guān)注的問題;入駐前,各巡視組結(jié)合被巡視單位的特點提前謀劃,在最短時間內(nèi)編制巡視工作方案、調(diào)查問卷、民主測評等文件,實現(xiàn)“一企一策”,增強針對性和實效性,并協(xié)助被巡視單位做好迎接巡視的準備;入駐后,每天一次組務會,及時梳理問題,總結(jié)情況,部署計劃,保障了巡視任務的順利推進;巡視期間,巡視辦主任帶隊深入各巡視組了解情況,開展中期調(diào)研指導,對巡視發(fā)現(xiàn)問題及報告框架提出意見建議,及時糾正巡視的工作方向和重點。
第一輪巡視工作在新冠肺炎疫情的背景下啟動,疫情防控放在了巡視工作的第一位,各巡視組必須要做到“巡防”結(jié)合,實行半封閉化管理,組長為本組疫情防控工作的第一責任人,每位組員每日進行健康打卡,密切關(guān)注身體健康狀況,京區(qū)單位的同志在條件許可的前提下只能在周日回家,并當天返回組內(nèi)。
每天工作時間超過14個小時,經(jīng)常到吃飯時間還在熱烈討論問題,每天深夜結(jié)束工作回到酒店,為完成高質(zhì)量的報告要熬整個通宵……這樣的事經(jīng)常發(fā)生在巡視組組員的身上。為了保證組員們能以良好的身心狀態(tài)投入到巡視工作中,各組組長使出“絕招”,使組員們始終保持蓬勃的精神狀態(tài)。第三巡視組開展了晨練活動,緩解工作壓力的同時融煉團隊、增進情感;第一巡視組借鑒積極心理干預法,組內(nèi)堅持“三件好事”打卡、每日健步走,幫助組員構(gòu)建積極心理,緩解壓力,增加幸福感。
歷經(jīng)35天左右的現(xiàn)場奮戰(zhàn),8個巡視組圓滿完成了巡視任務。盡管在工作期間“5+1”“白+黑”模式持續(xù)開啟,打印機、復印件都間歇性“罷工”,但組員們?nèi)匀粺崆楦邼q、斗志昂揚、只爭朝夕、勇于擔當、努力付出,保障了巡視工作高效開展。
上下聯(lián)動,構(gòu)建大監(jiān)督格局
在此輪巡視中,有5個巡視組分別與6家成員單位黨組織開展了巡視巡察聯(lián)動、下沉巡視,將巡視巡察的觸角延伸到基層,巡視組與巡察組統(tǒng)一領(lǐng)導、分工合作,共同開展監(jiān)督檢查,構(gòu)建任務部署聯(lián)動、成果運用聯(lián)動、隊伍力量聯(lián)動的工作機制,形成了巡視帶巡察、巡察助巡視,同向發(fā)力、同頻共振、相互促進的工作格局。比如,第六巡視組會同中核寶原、中核華建紀委通過三級聯(lián)動方式對四省(市)8家法人單位進行了下沉巡察,“下乘上勢,上借下力”,確保巡視效果。
今年,巡視辦積極探索巡視與其他監(jiān)督檢查的貫通融合,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制,推進大監(jiān)督格局的構(gòu)建,紀檢監(jiān)察組、綜合部、安全環(huán)保部、黨群工作部、審計與法務部等有關(guān)部門就20個專業(yè)領(lǐng)域方面,提供了專項檢查任務單,此外,黨群工作部派出企業(yè)文化專家深入巡視現(xiàn)場協(xié)助檢查企業(yè)文化落地情況。巡視離場后,各類問題線索按照職責分工分類移交處置,專項檢查報告和意見建議報送相關(guān)職能部門,巡視辦負責跟蹤督促,形成閉環(huán)管理,確保件件有回音、事事有著落。
寫好巡視“后半篇文章”
7月6日,集團公司第21次黨組會聽取了第一輪巡視匯報,余劍鋒同志對第一輪巡視工作給予了充分肯定。他指出,開局不易、組織有力,各巡視組抓問題抓得比較準,大監(jiān)督運用得好;從巡視報告來看,有些問題還是很突出,要抓早抓小,尤其是普遍、共性的問題;一定要讓各個單位嚴格制定整改方案,做到整改閉環(huán),問題“歸零”,對巡視問題要形成督辦單,用任務清單的方式管理,把巡視整改做好。
巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。在8家單位的巡視情況反饋會上,被巡視單位黨委書記紛紛表示,對巡視組指出的問題和提出的意見建議誠懇接受,照單全收,切實增強巡視問題整改的思想自覺和行動自覺,逐項抓好問題整改;以“釘釘子”精神推動整改工作落實落細落地,促進整體效能提升;注重結(jié)合、相互促進,強化巡視成果運用,推動整改與企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。
2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年,也是集團公司執(zhí)行力提升年,要實現(xiàn)新時代發(fā)展戰(zhàn)略“三步走”第一個階段發(fā)展目標。時間進入7月,受疫情影響,完成年度工作時間緊、任務重、壓力大。集團公司黨組要求各單位要增強系統(tǒng)思維,運用系統(tǒng)工程的理念和方法,統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)造性落實整改工作,拿出動真碰硬的決心,刮骨療毒的勇氣,徹底整治;要把巡視整改與貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神結(jié)合起來,與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,與深化改革、推動發(fā)展結(jié)合起來,以整改為契機,強化執(zhí)行力,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和治理能力,真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。
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