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【兩會(huì)】政協(xié)委員鄒磊:氫能產(chǎn)業(yè)面臨多項(xiàng)“卡脖子”問題

中國(guó)能源報(bào)發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 12:42:46  作者:朱妍

  作為能源行業(yè)“新寵兒”,氫能產(chǎn)業(yè)的熱度持續(xù)升溫,吸引多家企業(yè)蓄力投入。特別是近期公布的《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),歷史性地將“氫能”納入其中,為行業(yè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員,東方電氣集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)鄒磊的關(guān)注點(diǎn)之一仍是氫能。

  “去年,我就帶來關(guān)于加快推進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案,建議將氫能納入國(guó)家能源體系。此次《征求意見稿》能夠?qū)淠軐懭肫渲?,已?jīng)說明了國(guó)家在能源戰(zhàn)略上對(duì)發(fā)展氫能的重視。同時(shí),也基本認(rèn)定氫能有作為能源管理的部分特性。”鄒磊興奮說道。

  老牌裝備制造企業(yè)東方電氣,是國(guó)內(nèi)較早發(fā)展氫能的企業(yè)之一,并將氫能作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一大重點(diǎn)方向。鄒磊介紹,通過自主創(chuàng)新,東方電氣已掌握燃料電池膜電極、電堆、系統(tǒng)集成的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建起燃料電池自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。由其開發(fā)的多代燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品,批量應(yīng)用于燃料電池公交車、城際客車、物流車等車型。由其建設(shè)的我國(guó)西部首條燃料電池自動(dòng)化產(chǎn)線及配套檢測(cè)中心,形成年產(chǎn)1000套燃料電池系統(tǒng)及配套膜電極、電堆的批量化生產(chǎn)能力。

  “在成都市的大力支持下,郫都巴士投運(yùn)100輛搭載東方電氣燃料電池系統(tǒng)的公交車,累計(jì)運(yùn)營(yíng)總里程超230萬公里,單車最高運(yùn)營(yíng)里程超10萬公里,載客量超400萬人次。這批車輛的百公里氫耗指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,安全性和可靠性均通過實(shí)際檢驗(yàn)。”鄒磊舉例。

  在取得進(jìn)展的同時(shí),鄒磊坦言,氫能產(chǎn)業(yè)仍面臨多項(xiàng)“卡脖子”問題,在一定程度上導(dǎo)致其陷入“雷聲大雨點(diǎn)小”的境地。

  “近年來,國(guó)家從多個(gè)層面釋放出支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號(hào),產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步有序。然而,氫能作為一種新興能源,要納入國(guó)家能源體系進(jìn)行規(guī)?;瘧?yīng)用,還需解決國(guó)家層面氫能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃缺失、氫能利用成本居高不下、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式優(yōu)化、氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后等問題。”鄒磊表示。

  具體而言,一是國(guó)家層級(jí)的氫能產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。由于配套的導(dǎo)向政策及支撐法規(guī)作用尚未真正凸顯,當(dāng)前發(fā)展氫能的熱點(diǎn)區(qū)域,多處于政府引導(dǎo)及發(fā)展探索階段,一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  二是國(guó)內(nèi)大部分企業(yè),實(shí)際是最近兩三年才進(jìn)入氫能行業(yè)。其中,涉足氫能和燃料電池領(lǐng)域的大型企業(yè)少,前期投入不多,造成技術(shù)積累不足和人才缺口較大。

  三是任何新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣,都離不開逐步上量的示范驗(yàn)證過程。截至今年初,全國(guó)上牌車輛約6000輛,但車輛的平均運(yùn)營(yíng)里程普遍偏低,產(chǎn)品驗(yàn)證不充分,導(dǎo)致技術(shù)迭代升級(jí)和零部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程緩慢。四是氫能產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及層面多,全鏈協(xié)同推進(jìn)十分關(guān)鍵。對(duì)此,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間需深化融合和滲透,打通“關(guān)鍵材料-核心部件-集成控制-終端應(yīng)用”,降低行業(yè)壁壘,加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

  在鄒磊看來,財(cái)政部、工信部、科技部及國(guó)家發(fā)改委近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,明確推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用的方式,并在醞釀具體政策措施,對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的引導(dǎo)作用。國(guó)家政策的利好,也讓他對(duì)即將到來的“十四五”發(fā)展充滿期待。

  鄒磊認(rèn)為,“十四五”期間,首先需要逐步完善政策體系。積極推進(jìn)氫能及燃料電池領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;逐步完善氫能法規(guī)體系建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)一些地方性法規(guī)和政策,支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展;明確氫能產(chǎn)業(yè)主管部門,建立完善的氫能基礎(chǔ)設(shè)施審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程;加強(qiáng)對(duì)氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,建立安全事故防范機(jī)制、安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

  同時(shí),進(jìn)一步推廣示范應(yīng)用。大力推廣氫燃料電池在商用車、分布式能源等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),探索氫能與可再生能源或油氣資源耦合型發(fā)展的新型商業(yè)模式,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)一步豐富氫能的應(yīng)用場(chǎng)景,延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈;著力開展氫燃料電池分布式能源項(xiàng)目及區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè),構(gòu)建以氫能為紐帶的綜合能源體系,建立多能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  “為進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料電池自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)我國(guó)在能源技術(shù)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,建議從國(guó)家層面進(jìn)一步完善氫能發(fā)展頂層規(guī)劃,加快出臺(tái)制氫、運(yùn)氫和加氫站基礎(chǔ)建設(shè)方面的國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),制定加氫站(含站內(nèi)制氫)報(bào)建審批管理意見。尤其加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度,鼓勵(lì)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè),牽頭參與燃料電池車輛示范應(yīng)用,支持企業(yè)通過示范加快對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的驗(yàn)證。”鄒磊稱。

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