3月19日上午，中建集團(tuán)宣布了關(guān)于兩家子公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：陳文健同志任中建三局黨委書記、董事長(zhǎng)和中建鐵路董事長(zhǎng);免去陳華元同志的黨委書記、董事長(zhǎng)職務(wù)。
雖是正常的到齡退休，但是陳華元帶領(lǐng)公司快速發(fā)展，將其體量、業(yè)績(jī)壯大到“世界最大的工程局”，同時(shí)常年為《建筑法》的修改鼓與呼，希望進(jìn)一步提升中國(guó)建筑行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而被業(yè)界和法學(xué)界所重視。中建三局已經(jīng)多年雄踞工程局江湖的榜首，2019年繼續(xù)雄霸天下，利潤(rùn)總額位居中國(guó)建筑工程局第1名。此次新晉掌門人陳文健是“70后”，有“清華學(xué)霸”、“28歲項(xiàng)目經(jīng)理”及常年海外工作經(jīng)歷加持。
業(yè)內(nèi)人士表示，這樣一個(gè)巨無(wú)霸工程局，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整當(dāng)然不是一件小事。“必要有一位德才兼?zhèn)?，才華橫溢，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的頂尖領(lǐng)導(dǎo)。”兩位掌門人的特色和優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在印證企業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。
中建三局參與建設(shè)的“中國(guó)尊”刷新北京天際線(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
兩代人交棒
3月19日上午，中國(guó)建筑第三工程局有限公司(簡(jiǎn)稱中建三局)召開中層以上管理人員大會(huì)。其母公司中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱中建集團(tuán))宣布了關(guān)于中建三局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：陳文健同志任中建三局黨委書記、董事長(zhǎng);免去陳華元同志的中建三局黨委書記、董事長(zhǎng)職務(wù)。
當(dāng)天上午，中建鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱中建鐵路)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。中建集團(tuán)宣布了公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定：陳文健同志任公司董事長(zhǎng);免去陳華元同志的董事長(zhǎng)職務(wù)。
中建三局方面回復(fù)媒體表示：董事長(zhǎng)陳華元到齡了，面臨退休，這個(gè)職位變動(dòng)是正常安排。
中建三局從業(yè)績(jī)和體量上都堪稱“世界最大的工程局”(圖片來(lái)源于中建三局)
中建三局在上世紀(jì)60年代國(guó)家集中力量加強(qiáng)三線建設(shè)的特定環(huán)境中，1965年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在四川攀枝花成立，1966年調(diào)遷貴州，1975年調(diào)遷湖北，1982年隸屬于中國(guó)建筑工程總公司，是世界500強(qiáng)企業(yè)上市公司中建集團(tuán)(中國(guó)建筑601668SH)22個(gè)建筑工程板塊的子公司之一。
中建三局旗下?lián)碛薪ㄖこ獭⑹姓?、公路工程及石油化?大類共計(jì)12項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，公路行業(yè)、市政行業(yè)、石化行業(yè)、建筑行業(yè)(建筑工程、人防工程)12個(gè)甲級(jí)資質(zhì)，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。公司現(xiàn)有員工30000人，主要二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位24家，在建項(xiàng)目千余個(gè)，遍布全國(guó)主要一二線城市及巴基斯坦、阿爾及利亞等13個(gè)國(guó)家(地區(qū))，企業(yè)綜合實(shí)力多年位居中國(guó)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜首。
中建三局于20世紀(jì)80年代在深圳國(guó)貿(mào)大廈施工中創(chuàng)造了“三天一層樓”的“深圳速度”，使其成為我國(guó)改革開放的代名詞。
至今已經(jīng)承(參)建了包括上海環(huán)球金融中心(492米)、北京中國(guó)尊(528米)、天津117大廈(597米)在內(nèi)的全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市的第一高樓，以及被譽(yù)為“世界新十大建筑奇跡”的央視新址CCTV大樓等一大批代表性工程，作為總承包主建或參建的500米以上超高層建筑有7座(全國(guó)共8座)。
大白財(cái)經(jīng)觀察檢索發(fā)現(xiàn)，中建三局2019年實(shí)現(xiàn)合同額5211億元，營(yíng)業(yè)收入2703億元，利潤(rùn)總額大幅上漲，綜合實(shí)力繼續(xù)位居中國(guó)建筑工程局第1名。2019年?duì)I業(yè)規(guī)模達(dá)到世界500強(qiáng)第314位標(biāo)準(zhǔn)，ENR全球承包商第9位標(biāo)準(zhǔn)，蟬聯(lián)湖北百?gòu)?qiáng)第2名。
業(yè)界人士表示，雖然中建三局是中國(guó)建筑的子公司，但其體量和業(yè)績(jī)一直被業(yè)界所重視，作為一家二級(jí)單位工程局的成績(jī)碾壓部分建筑央企，業(yè)界也習(xí)慣稱其為“基建狂魔”、“中國(guó)建筑的最強(qiáng)工程局”、“世界最大的工程局”。
公開資料顯示，中建鐵路在2017年5月5日由中建集團(tuán)整合系統(tǒng)內(nèi)部分基礎(chǔ)設(shè)施資源組建而成，這個(gè)中國(guó)建筑下屬的二級(jí)子公司，是中國(guó)建筑鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的首要平臺(tái)，城市軌道交通投資建設(shè)的主要平臺(tái)，市政路橋及基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的重要平臺(tái)。公司成立后由中建三局“托管”，但級(jí)別跟中建三局平等，董事長(zhǎng)和其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也由中建三局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
有海外經(jīng)歷的項(xiàng)目經(jīng)理
大白財(cái)經(jīng)觀察注意到，中建三局官網(wǎng)在3月19日已經(jīng)刷新了“管理團(tuán)隊(duì)”。官網(wǎng)給出的簡(jiǎn)歷為：
新晉掌門人陳文健是“70后”，有“清華學(xué)霸”、“28歲項(xiàng)目經(jīng)理”及常年海外工作經(jīng)歷加持(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
陳文健，1972年7月出生于河南省虞城縣，中共黨員。
1996年7月畢業(yè)于清華大學(xué)土木工程系/環(huán)境工程系，獲得建筑結(jié)構(gòu)工程學(xué)士學(xué)位/環(huán)境工程學(xué)士學(xué)位。
2006年9月畢業(yè)于牛津大學(xué)，獲得MBA學(xué)位。
1996年8月加入中國(guó)建筑工程總公司，到2000年，參建了中國(guó)銀行總部大樓項(xiàng)目，任項(xiàng)目責(zé)任工程師。
從2000年到2002年，作為項(xiàng)目經(jīng)理完成了馬來(lái)西亞新建駐華使館項(xiàng)目建設(shè)，任執(zhí)行經(jīng)理。
2002年，先后擔(dān)任中建阿爾及利亞公司項(xiàng)目經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、黨委書記等職務(wù)。
2002年9月起擔(dān)任中建阿爾及利亞分公司副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理。
2007年起擔(dān)任中建阿爾及利亞分公司總經(jīng)理。
2014年9月起先后擔(dān)任中建海外事業(yè)部總經(jīng)理、中建國(guó)際黨委書記、董事長(zhǎng)。
2020年3月19日，擔(dān)任中國(guó)建筑第三工程局有限公司黨委書記、董事長(zhǎng);兼任中建鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。
大白財(cái)經(jīng)觀察了解到，“70”后陳文健和其他局董事長(zhǎng)相比顯得非常年輕，但卻擁有豐富的海外工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)。中建三局換帥新聞下的評(píng)論留言區(qū)有“被清華錄取時(shí)，家鄉(xiāng)人的歡喜雀躍，至今還記憶猶新。”網(wǎng)友以學(xué)友身份稱其為“清華學(xué)霸”;“28歲的項(xiàng)目經(jīng)理，真是太厲害了。”
陳華元表示，國(guó)家在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，需更加重視對(duì)建筑工業(yè)化的規(guī)劃、引導(dǎo)和推進(jìn)工作，從而大大降低資源和能源消耗，更能為新時(shí)期攻克建筑揚(yáng)塵污染、治理霧霾增添一道利器(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
中建三局原董事長(zhǎng)陳華元，是湖北紅安人，1961年8月出生，中共黨員，研究生學(xué)歷，教授級(jí)高級(jí)工程師，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師。任內(nèi)曾榮獲湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，全?guó)優(yōu)秀施工企業(yè)家，武漢市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等殊榮。
2011年9月23日，陳華元接棒熊德榮，任中建三局董事長(zhǎng)、黨委書記。他在履新大會(huì)上表示，“面對(duì)歷史，面對(duì)前輩，我的心中充滿敬意。今天我接過(guò)這副擔(dān)子，深感責(zé)任重大，使命崇高，一方面如履薄冰，另一方面豪情滿懷。”
2018年1月29日，在湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，陳華元當(dāng)選為湖北省第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
2020年3月19日，中建集團(tuán)宣布免去陳華元同志的中國(guó)建筑第三工程局有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)職務(wù)。
大白財(cái)經(jīng)觀察了解到,陳華元已經(jīng)擔(dān)任中建三局主要領(lǐng)導(dǎo)多年，帶領(lǐng)中建三局發(fā)展成為“世界最大的工程局”。
在武漢抗擊新冠肺炎疫情，緊急修建火神山醫(yī)院的建設(shè)之初，陳華元就表示，武漢是我們的家園，這是一場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)、生死戰(zhàn)，建好火神山醫(yī)院就是保衛(wèi)大武漢，“必須不惜代價(jià)，不講條件，不懼困難，盡銳出戰(zhàn)”。
3月5日，針對(duì)中建三局969個(gè)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，陳華元表示：“疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系發(fā)展。將深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，在繼續(xù)做好火神山、雷神山醫(yī)院維保工作的同時(shí)，分級(jí)分區(qū)推進(jìn)分布在國(guó)內(nèi)32個(gè)省級(jí)行政區(qū)和15個(gè)海外國(guó)家的項(xiàng)目陸續(xù)復(fù)工，為保證全年改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。”
呼吁修法勢(shì)在必行
陳華元在業(yè)界被廣泛關(guān)注還在于他一直對(duì)《建筑法》的改革的鼓與呼，希望進(jìn)一步提升中國(guó)建筑行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“現(xiàn)行《建筑法》已經(jīng)施行21年，隨著建筑市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化，其中的一些條款已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，亟待修訂。”2019年3月8日，作為全國(guó)人大代表，時(shí)任中建三局董事長(zhǎng)、黨委書記陳華元在參加兩會(huì)期間，受訪時(shí)提到，建筑業(yè)是我國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑業(yè)依然是勞動(dòng)密集型行業(yè)，建造技術(shù)落后，缺乏必要的組織變革、技術(shù)創(chuàng)新、資源集成能力和現(xiàn)代化的管理機(jī)制，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
“建筑業(yè)法規(guī)不完善以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比存在滯后性，是造成上述問(wèn)題的基礎(chǔ)性原因之一。”陳華元為此強(qiáng)調(diào)：“修訂《建筑法》勢(shì)在必行”。
陳華元指出現(xiàn)行《建筑法》主要存在三個(gè)方面問(wèn)題：一是適用范圍過(guò)窄，系統(tǒng)性不強(qiáng)。僅適用于工業(yè)與民用建筑活動(dòng)，限制甚至排斥了在其它類型建筑領(lǐng)域中發(fā)揮作用。二是對(duì)建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻性不夠。保留了很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，無(wú)法適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)接軌的新形勢(shì)。三是對(duì)建設(shè)單位約束性規(guī)定少，且沒(méi)有強(qiáng)制力，致使發(fā)包人損害承包人利益的行為屢見(jiàn)不鮮。
針對(duì)以上問(wèn)題，陳華元提出三點(diǎn)建議：一是調(diào)整《建筑法》名稱、適用范圍和適用主體。將《建筑法》改為《建設(shè)法》，提高系統(tǒng)性、普適性和嚴(yán)謹(jǐn)性;擴(kuò)大調(diào)整范圍，將現(xiàn)行《建筑法》中的“建筑工程”改為“建設(shè)工程”，按照國(guó)際公認(rèn)概念，明確其法律含義和調(diào)整范圍，不再局限于各類房屋建筑的建造和安裝;適用范圍調(diào)整后，適用主體將隨之調(diào)整。
二是順應(yīng)國(guó)際化進(jìn)程，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理痕跡。重新梳理行政法監(jiān)管范圍和民商事主體市場(chǎng)行為范圍，按照“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的原則，刪除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理痕跡，最迫切的就是要消除總承包管理在法律上的障礙。
三是根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的約束以及違法行為的處罰。在承包人提供履約擔(dān)保的同時(shí)，為防止建設(shè)單位抽逃資金或拖欠工程款，實(shí)行發(fā)包人工程款支付擔(dān)保制度;強(qiáng)調(diào)承包人工程質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人指定分包、供材行為的法律監(jiān)管和處罰力度，確保雙方權(quán)責(zé)對(duì)等;增加發(fā)包人上述違法行為處罰條款等。
2019年4月23日，全國(guó)人民代表大會(huì)頒布主席令(第二十九號(hào))，對(duì)包含《建筑法》在內(nèi)的八部法律進(jìn)行修訂。陳華元和業(yè)界、法律界人士表示，《建筑法》的修改還不到位(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
北京市中業(yè)江川律師事務(wù)所丁光海律師向大白財(cái)經(jīng)觀察解釋道：現(xiàn)行的《建筑法》是1997年11月1日頒布，1998年3月1日開始實(shí)施的?！督ㄖā返念C布改變了之前行政法規(guī)、地方性法規(guī)之間缺乏統(tǒng)一、配套而導(dǎo)致立法混亂的狀況，為建筑業(yè)的立法和執(zhí)法提供了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2011年4月22日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，決定對(duì)《建筑法》第四十八條進(jìn)行修改，自2011年7月1日起實(shí)施。
2019年4月23日，全國(guó)人民代表大會(huì)頒布主席令(第二十九號(hào))，對(duì)包含《建筑法》在內(nèi)的八部法律進(jìn)行修訂。本次修訂的重點(diǎn)放在工程建設(shè)審批制度改革，進(jìn)一步壓縮了施工許可證審批時(shí)限，優(yōu)化了申領(lǐng)施工許可證的條件。
丁光海律師強(qiáng)調(diào)，《建筑法》雖經(jīng)兩次修訂，但僅僅是局部修訂，一些條文的局限性依然沒(méi)有解決，與大家的期盼還有很大的差距。比如適用范圍、處罰操作、與相關(guān)法規(guī)的銜接，尤其是對(duì)建筑市場(chǎng)主體和市場(chǎng)秩序的規(guī)范等，仍需進(jìn)行修訂或增加新的條款。
評(píng)論