為貫徹落實《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》( 國發(fā)〔2019〕25號)精神，按照《國家能源局在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》(以下簡稱“方案”)要求，自 2019年12月1日起， 對轄區(qū)內上海自由貿易試驗區(qū)內企業(yè)辦理電力業(yè)務許可、承裝(修、試)電力設施許可事項，按照“優(yōu)化審批服務”改革方式實施“證照分離”改革全覆蓋試點，具體通知如下：
一、全程網(wǎng)上辦理
企業(yè)在辦理電力業(yè)務許可、承裝(修、試)電力設施許可新申請、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務時可通過登錄我局門戶網(wǎng)站(http://hdj.nea.gov.cn 網(wǎng)上辦事大廳)全程通過網(wǎng)上辦理，我局將在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度，公示審批結果。實現(xiàn)許可事項辦理“一網(wǎng)通辦”、“一次都不跑”或“最多跑一次”。
二、簡化許可申請材料，壓縮辦理時限
(一)電力業(yè)務許可
1.電力業(yè)務許可證辦理不再需要提供法人營業(yè)執(zhí)照復印件，僅需提供基本信息;不再需要提供財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明等證明材料。
2.電力業(yè)務許可證新申請審批時限由 20日壓減為15日;電力業(yè)務許可證許可事項、登記事項變更審批時限由20日壓減至15日。
3.電力業(yè)務許可證補辦不再需要在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，將由我局在官方網(wǎng)站發(fā)布公告。
(二)承裝( 修、試 )電力設施許可
1.取消承裝(修、試)電力設施許可證申請條件中對“經(jīng)營場所”面積的要求，僅需提供生產經(jīng)營場所使用證明材料復印件; 取消對“持特種作業(yè)操作證(電工)人員”中特種電工(電力電纜作業(yè)、繼電保護作業(yè)、電氣試驗作業(yè))數(shù)量的要求。
2.承裝(修、試)電力設施許可證辦理不再要求提供法人營業(yè)執(zhí)照、注冊建造師證書復印件等證明材料，僅需提供基本信息，通過部門信息共享或網(wǎng)絡查驗獲取有關信息。
3.承裝(修、試)電力設施許可證新申請、許可事項變更審批時限由20日壓減至15日;承裝(修、試)電力設施許可證有效期延續(xù)審批時限由20日壓減至10日;承裝(修、試)電力設施許可證登記事項變更審批時限由15日壓減至10日。
4.承裝(修、試)電力設施許可證補辦不再需要在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，將由我局在官方網(wǎng)站發(fā)布公告。
(三)加強事中事后監(jiān)管
1.對持證企業(yè)遵守許可制度等情況實行事中事后動態(tài)監(jiān)管。深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)風險水平、信用等級，合理確定抽查比例。風險水平低、信用等級高的，降低抽查比例和頻次;風險水平高、信用等級低的，提高抽查比例和頻次，抽查檢查結果將及時向社會公開。
2.實行信用分類監(jiān)管清單制度。按照信用良好、守信、失信、嚴重失信四個信用分類標示，對監(jiān)管對象采取差異化的信用監(jiān)管措施，實現(xiàn)守信激勵、失信懲戒。依托信用能源網(wǎng)站、能源行業(yè)信用信息平臺，提升監(jiān)管科技化水平，推進部門間信息共享應用，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
3.增強監(jiān)管威懾力，依法查處違法違規(guī)行為，對嚴重違法的企業(yè)依法撤銷、吊銷許可證，實施市場禁入措施。
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