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中廣核扶貧樣本: “空殼村”如何變身“實(shí)業(yè)村”?

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-02-28 00:00:00

2015年底以來(lái),中國(guó)廣核集團(tuán)(簡(jiǎn)稱:“中廣核”)下屬中廣核湖北分公司按照湖北省統(tǒng)一部署,及時(shí)組建農(nóng)村工作隊(duì),駐點(diǎn)陽(yáng)新縣(國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣)白沙鎮(zhèn)吳東城村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。

中廣核緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”,因地制宜,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑,多渠道拓寬產(chǎn)業(yè)門路,穩(wěn)步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益,提升村集體收入和農(nóng)戶獲得感。定點(diǎn)扶貧的吳東城村于2018年底脫貧出列,20197月通過(guò)了脫貧“國(guó)檢”驗(yàn)收檢查,2020 8月通過(guò)了脫貧普查復(fù)檢。中廣核的扶貧工作夯實(shí)了吳東城村精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ),為向鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出了有益的鋪墊,多次獲得湖北省委省政府表彰、表?yè)P(yáng)。

團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)廣大群眾

吳東城村位于陽(yáng)新縣白沙鎮(zhèn)東北,是白沙鎮(zhèn) 9個(gè)重點(diǎn)貧困村之一,屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村。在中廣核駐村前,村里沒(méi)有產(chǎn)業(yè),村集體收入一年僅幾千元,是個(gè)典型的空殼村。2018年初,在湖北脫貧出列“攻城拔寨”的關(guān)鍵階段,吳東城村集體經(jīng)濟(jì)收入一年還不到2萬(wàn)元。

面對(duì)這種情況,中廣核緊密聯(lián)系地方黨委和政府,認(rèn)真謀劃,精心組織,積極宣傳黨的政策、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),采取“一戶一策”構(gòu)建貧困戶受益機(jī)制,深挖“窮根”,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作取得積極成效,探索出了一條可持續(xù)、可復(fù)制的脫貧攻堅(jiān)做法,受到當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的好評(píng),展示了央企良好的社會(huì)形象。

為確保把黨的決策部署及時(shí)貫徹落實(shí),打通發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的最后一公里,中廣核首先抓學(xué)習(xí),凝聚“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想共識(shí),積極組織村黨支部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,學(xué)習(xí)黨中央戰(zhàn)略部署和湖北省扶貧工作安排。中廣核駐村工作隊(duì)堅(jiān)持到貧困戶家中走訪慰問(wèn),了解困難,面對(duì)面交流扶貧政策和措施。

中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委、中廣核湖北分公司黨委先后多次到吳東城村深入調(diào)研,指導(dǎo)開(kāi)展扶貧工作。同時(shí),中廣核在鄂單位各黨支部,也不定期組織黨員突擊隊(duì)到村里參與扶貧工作。中廣核各個(gè)層面全方位的關(guān)心支持,極大鼓舞了吳東城村脫貧致富的士氣。

2018年,為確保脫貧攻堅(jiān)工作取得最后勝利,中廣核支持吳東城村“兩委”班子換屆選舉選優(yōu)配強(qiáng),推動(dòng)干部年輕化,支持能打硬仗、善打硬仗的黨員同志進(jìn)入村“兩委”。同時(shí),爭(zhēng)取 20萬(wàn)元特殊黨費(fèi)建設(shè)村里硬件設(shè)施,把為黨員群眾服務(wù)的場(chǎng)所打造成黨員群眾服務(wù)之家。目前,吳東城村共有黨員干部52人,實(shí)現(xiàn)對(duì)全村 80戶貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

為了盡快脫貧摘帽,中廣核駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)貧困戶沖在扶貧產(chǎn)業(yè)第一線。2018 年初,村香菇產(chǎn)業(yè)剛起步,工作隊(duì)每天都與施工隊(duì)、務(wù)工貧困戶及技術(shù)員在一起,分析和解決各種問(wèn)題,獲得了大家極大的信任和支持。2018 年底,受雪災(zāi)影響,吳東城村香菇大棚壓塌近一半,工作隊(duì)和村黨員干部不畏嚴(yán)寒、冒著危險(xiǎn)沖在一線救災(zāi),成功挽回大部分損失,群眾看在眼里感動(dòng)在心里,更加堅(jiān)定了脫貧致富的決心!

大力推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中廣核精心謀劃產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),取得了良好成效。

2018年起,吳東城村把香菇種植作為主打產(chǎn)業(yè)之一。在中廣核的幫扶下,村民信心足、干勁大、致富意愿強(qiáng)烈,現(xiàn)已形成15萬(wàn)菌棒可進(jìn)棚栽培、年產(chǎn)香菇10萬(wàn)斤的規(guī)模。如今,香菇產(chǎn)業(yè)不僅每年給吳東城村回收了30萬(wàn)元滾動(dòng)發(fā)展資金,還為村集體帶來(lái)了6萬(wàn)元的純收入。


▲駐村工作隊(duì)員在香菇大棚“幫工”


同時(shí),吳東城村還大力推進(jìn)苧麻種植。翻耕整理出十多片處于拋荒半拋荒狀態(tài)的崗地、洼地、邊角地,在疏通水源和排水后開(kāi)始了苧麻種植。目前,吳東城村已種植苧麻近 500畝,成為白沙鎮(zhèn)種植苧麻面積最大的村。經(jīng)過(guò)幾年的培育,苧麻種植基地已趨于成熟穩(wěn)定,每年可收割三季,產(chǎn)生110萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)收入。


▲吳東城村村民栽植的苧麻


此外,吳東城村還在砂質(zhì)土壤區(qū)域種植了近300畝白前、薏仁、野菊花等中藥材,產(chǎn)銷良好,農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)及務(wù)工獲得收入,逐漸遠(yuǎn)離了貧困。2019年以后,吳東城村還新增了 150畝土地種植吊瓜,繼續(xù)探索優(yōu)化村子的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

作為一家清潔能源企業(yè),中廣核援建了100KW光伏電站,運(yùn)行穩(wěn)定的光伏電站每年收入近10萬(wàn)元,其中70%用于公益崗分紅。中廣核還與回鄉(xiāng)能人合作,投資300萬(wàn)元共建扶貧鞋廠車間1500平米,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400萬(wàn)元。


▲吳東城村光伏電站


在扶貧工作的過(guò)程中,中廣核巧打“金算盤”,吸引社會(huì)資金投入,放大扶貧資金功效,探索出了一套成熟經(jīng)驗(yàn)。

中廣核認(rèn)為,貧困村底子薄,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,扶貧路上每一分錢都十分寶貴,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上務(wù)必做到“零風(fēng)險(xiǎn)”。為此,中廣核提前防范吳東城村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場(chǎng)、自然、人身傷害等風(fēng)險(xiǎn)。在吳東城村扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃上,中廣核因地制宜,將收益穩(wěn)定的光伏產(chǎn)業(yè)與香菇、苧麻等產(chǎn)業(yè)相互搭配。在資金投入上,中廣核堅(jiān)持有所為、有所不為的原則,針對(duì)中藥材等部分易受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響的產(chǎn)業(yè),村里堅(jiān)持不投入資金,而以其它方式與藥材公司合作,確保零風(fēng)險(xiǎn)。在村里已投入的香菇產(chǎn)業(yè)上,采取“公司承包兜底+村集體收租+貧困戶參與”的模式,村集體與承包商簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同,提前鎖定收益,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的承包商承擔(dān)。

此外,中廣核高度重視自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提前做好預(yù)案。2019 年陽(yáng)新縣遭遇大旱,中廣核支持吳東城村及時(shí)購(gòu)買抗旱設(shè)施進(jìn)行救災(zāi)。2020年初突發(fā)新冠疫情,雖然吳東城村香菇、苧麻等產(chǎn)業(yè)受到一定影響,但吳東城村提前建設(shè)的扶貧車間,有效分散了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

切實(shí)解決貧困戶困難

按照“一戶一策”的脫貧要求,中廣核完善扶貧建檔立卡檔案資料,通過(guò)采取發(fā)展勞務(wù)和產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、政策兜底等方式打組合拳,對(duì)每一戶貧困戶都制訂了詳細(xì)的幫扶措施。特別是村香菇、苧麻、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后,結(jié)合貧困戶的致貧原因、家庭人員構(gòu)成、自身?xiàng)l件,最大限度帶動(dòng)貧困戶參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

如今,村光伏、香菇、苧麻、中藥材等扶貧產(chǎn)業(yè)充分帶動(dòng)了脫貧戶、務(wù)工農(nóng)戶 150人就業(yè),務(wù)工年總收入超過(guò) 220萬(wàn)元。其中,香菇產(chǎn)業(yè)吸納了15戶貧困戶務(wù)工,戶均年收入1萬(wàn)元;苧麻產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了39戶貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和苧麻銷售,年均增加收入1.2萬(wàn)元;中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了13戶貧困戶務(wù)工,戶均增收3000元;光伏發(fā)電通過(guò)設(shè)置公益崗等方式帶動(dòng)45戶貧困戶,戶均受益1500元;扶貧車間鞋廠可提供用工崗位30人,人均月工資 3000元。

值得一提的是,2020年吳東城村因疫情原因有6位脫貧戶不能外出務(wù)工,村里已及時(shí)安排他們?cè)谙愎?、苧麻和扶貧車間務(wù)工,確保脫貧后不返貧。

經(jīng)多年幫扶,吳東城村面貌有了很大的變化。6公里村通組路得到硬化,5個(gè)塘堰(水庫(kù))得到建設(shè)改造;村里安裝了路燈、護(hù)欄,改擴(kuò)建了黨員群眾服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,修繕升級(jí)了村小學(xué)教學(xué)樓;易地搬遷安置點(diǎn)也建設(shè)完成,924人全部入住。截至2020年底,村集體年收入也提高到了25萬(wàn)元。

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