在日前召開的“制造業(yè)應(yīng)對疫情重創(chuàng)”的第三場中國工業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析在線系列論壇上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏指出，今年全年全國煤炭市場將總體呈現(xiàn)供需基本平衡但略顯寬松態(tài)勢。
張宏介紹，煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行主要表現(xiàn)以下幾個特點：
一是需求下降。初步測算，一季度全國煤炭消費量8.7億噸左右，同比下降6.8%;其中，電力行業(yè)耗煤 5.07億噸，同比下降6.8%;鋼鐵行業(yè)耗煤1.46億噸，同比增長1.5%;建材行業(yè)耗煤0.65億噸，同比下降24.7%;化工行業(yè)耗煤0.61億噸，同比下降0.9%;其他行業(yè)用煤繼續(xù)減少。
二是供應(yīng)增加。一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)完成8.3億噸，同比減少約400萬噸，下降0.5%;3月份，原煤生產(chǎn)增速由負轉(zhuǎn)正，原煤產(chǎn)量33726萬噸，同比增長9.6%。山西省原煤產(chǎn)量同比增長12.3%;陜西榆林市原煤產(chǎn)能同比增長30.9%。一季度，全國進口煤炭9577.8萬噸，同比增加2117.8萬噸，增長28.4%。
三是庫存增加。截止3月末，煤炭企業(yè)庫存為5500萬噸，比年初增加120萬噸，增長2.2%。全國主要港口合計存煤5873萬噸，環(huán)比增長10.4%;北方主要港口存煤2512萬噸，環(huán)比增長27%;長三角主要港口存煤1498萬噸，環(huán)比增長1.8%。全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存11908萬噸，可用25天。
四是價格下降。中長期合同價格穩(wěn)定在綠色區(qū)間;2020年1-4月份均價為543.5元/噸，比2019年全年均價555.3元/噸，下降11.8元/噸?，F(xiàn)貨市場動力煤價格下降較大。4月15日，環(huán)渤海5500大卡動力煤價格報價較2月份下降78元/噸。煉焦煤價格大幅下降。截止3月31日，山西焦肥精煤綜合價1328元/噸，環(huán)比下降140元/噸，同比下降281元/噸。
五是效益下降。今年一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤總額421億元，同比下降29.9%。其中，產(chǎn)量占全國總量80%左右的大型企業(yè)利潤占全行業(yè)利潤總額的50%左右;前20家企業(yè)利潤占全行業(yè)利潤總額的70%左右。部分企業(yè)扭虧尚未脫困，行業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的問題突出，老礦區(qū)、老企業(yè)經(jīng)營壓力加大;有的企業(yè)還存在資金緊張、還貸壓力大、拖欠工資等問題。
張宏表示，從煤炭需求看，經(jīng)濟社會運行在常態(tài)化疫情防控中逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。并隨著各項政策措施的落地，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)，能源需求特別是煤炭需求有望實現(xiàn)正增長。預(yù)計今年二季度，電力、鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)需求將逐步恢復(fù)到正常水平。
張宏認為，今年全年全國煤炭市場將總體呈現(xiàn)供需基本平衡態(tài)勢略顯寬松態(tài)勢，但受南方來水、水電出力情況以及區(qū)域性、時段性氣候影響，煤炭市場也還存在一些不確定性因素，需要從能源安全穩(wěn)定供應(yīng)出發(fā)，未雨綢繆，超前做好煤炭供應(yīng)保障工作。
煤炭行業(yè)還應(yīng)鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，深化改革攻堅，努力建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對此，張宏提出以下幾點建議。
一是遵循煤礦生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，提高煤炭供給質(zhì)量;遵循煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，根據(jù)井型規(guī)模維護正常的采掘關(guān)系，防止出現(xiàn)嚴重的采掘失衡;科學(xué)組織煤礦生產(chǎn)，根據(jù)市場需求，有序釋放產(chǎn)能，嚴禁超能力生產(chǎn)。在煤炭市場出現(xiàn)嚴重供大于求的形勢下，實施階段性減量化生產(chǎn)，維護市場供需平衡。在煤礦生產(chǎn)制度安排上，推行產(chǎn)銷協(xié)同戰(zhàn)略，按合同組織生產(chǎn)和銷售，按用戶的社會誠信度與合同兌現(xiàn)率分類管理，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)客戶煤炭供應(yīng)。
二是鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，推動中長期合同制度落實。煤炭企業(yè)要繼續(xù)主動與用戶銜接，盡快完成與部分電力企業(yè)的煤炭中長期合同簽訂工作，按照國家有關(guān)部門要求，堅定不移地執(zhí)行煤炭中長期合同制度和“基準價+浮動價”的市場化定價機制，充分發(fā)揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。
三是維護煤炭市場價格穩(wěn)定，促進上下游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。大型煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮平穩(wěn)市場的帶頭作用，采取有效措施把價格穩(wěn)定在綠色區(qū)間，防止煤炭價格大起大落。要規(guī)范煤炭價格指數(shù)使用，堅持使用系統(tǒng)完善、運行良好、有代表性的中國煤炭價格指數(shù)、環(huán)渤海價格指數(shù)等綜合價格指數(shù)和區(qū)域性價格指數(shù)指導(dǎo)現(xiàn)貨定價，促進煤炭市場定價科學(xué)性和合理性。
四是降低煤炭稅費負擔，提高企業(yè)發(fā)展能力。建議綜合研究煤炭產(chǎn)品的稅費水平，將煤炭產(chǎn)品綜合稅費負擔將至合理水平。
五是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮政府部門宏觀調(diào)控和行業(yè)協(xié)會、相關(guān)機構(gòu)和大型企業(yè)等的協(xié)同作用，健全完善相關(guān)協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)煤炭上下游行業(yè)企業(yè)，維護煤炭產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展，積極主動做好產(chǎn)需銜接，促進煤炭市場平穩(wěn)運行。加強行業(yè)自律，抵制低價傾銷和惡性競爭，避免互相擠占市場，推動中長期合同制度和市場化定價機制落實到實處。
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