12月28日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布“推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，有序推進碳達峰、碳中和工作在線訪談”，其中提到，大規(guī)模開發(fā)陸上風電和集中式光伏發(fā)電，打造北部灣海上風電基地，推動廣西紅水河光伏、崇左風光等國家大型風電光伏基地建設(shè)。有序開發(fā)分布式風電光伏，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”、“千家萬戶沐光行動”。安全穩(wěn)妥發(fā)展先進核電，深度開發(fā)水電，開工建設(shè)廣西第一座抽水蓄能電站—南寧抽水蓄能電站，謀劃實施龍灘水電站8、9號機組項目。目前，全區(qū)可再生能源發(fā)電裝機容量達3400萬千瓦、占發(fā)電總裝機的56.5%，同比增長約14.6％。
原文如下：
問題一：根據(jù)中央部署要求，我區(qū)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，大力推動綠色低碳發(fā)展，請問相關(guān)工作進展如何？取得了哪些成效？
答：我區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記視察廣西時關(guān)于“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、綠色低碳發(fā)展，念好“降碳、減污、擴綠、增長”八字真經(jīng)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，切實當好保護廣西山山水水的“二郎神”，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展。
一、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，高位推動碳達峰碳中和工作
自治區(qū)黨委、政府堅持將碳達峰碳中和作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大契機和主要抓手，成立由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，明確了到2030年與全國同步實現(xiàn)碳達峰、到2060年順利實現(xiàn)碳中和的主要目標，科學(xué)合理制定了時間表、路線圖。加快構(gòu)建能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域碳達峰實施方案及減污降碳、科技支撐、綠色消費等17個保障方案為支撐的碳達峰碳中和政策體系。全區(qū)各級各部門堅持將落實碳達峰碳中和目標任務(wù)作為謀劃發(fā)展、推進工作的重要指引，加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。
二、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)
一是深入推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。打好工業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，狠抓“雙百雙新”“三大三新”項目建設(shè)，實施“千企技改”“千企科技創(chuàng)新”工程，開展補鏈強鏈延鏈專項行動。全面推行綠色制造，累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)8個、綠色工廠67個、綠色設(shè)計產(chǎn)品36種，加快重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動冶金、建材、化工、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化智能化綠色化，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到52.2%。
二是加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展以綠色低碳、生態(tài)循環(huán)為增長點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。聚焦種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等領(lǐng)域溫室氣體排放，謀劃實施稻田甲烷減排、化肥減量增效、畜牧業(yè)低碳減排、水產(chǎn)減排增匯、農(nóng)機綠色節(jié)能、農(nóng)田碳匯提升、秸稈綜合利用、可再生能源替代等農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳八大行動，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理取得實效，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，農(nóng)用地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到93.52%。
三是積極發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙向融合共生發(fā)展，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)升級工程，推進柳州生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及冷鏈物流項目建設(shè)。出臺支持桂林世界級旅游城市建設(shè)具體舉措，深入實施“旅游+”延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)世界旅游目的地。
四是提升科技支撐碳達峰碳中和能力。扎實開展科技強桂三年行動，實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“雙鏈”融合。加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，加強重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造形成國家級創(chuàng)新平臺118個，成功組建首家自治區(qū)實驗室—廣西新能源汽車實驗室。
三、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
一是大力發(fā)展非化石能源。大規(guī)模開發(fā)陸上風電和集中式光伏發(fā)電，打造北部灣海上風電基地，推動廣西紅水河光伏、崇左風光等國家大型風電光伏基地建設(shè)。有序開發(fā)分布式風電光伏，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”、“千家萬戶沐光行動”。安全穩(wěn)妥發(fā)展先進核電，深度開發(fā)水電，開工建設(shè)廣西第一座抽水蓄能電站—南寧抽水蓄能電站，謀劃實施龍灘水電站8、9號機組項目。目前，全區(qū)可再生能源發(fā)電裝機容量達3400萬千瓦、占發(fā)電總裝機的56.5%，同比增長約14.6％。
二是積極推動化石能源清潔高效利用。全面實施煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，預(yù)計年內(nèi)完成改造562萬千瓦，電廠火力發(fā)電標準煤耗306.7克標準煤/千瓦時，同比下降1.6%。
三是加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板“能源網(wǎng)”大會戰(zhàn)三年行動，累計完成投資約2300億元；持續(xù)推進金中直流、烏東德水電送桂，有力保障能源安全。
四是落實國家能耗雙控優(yōu)化政策。印發(fā)實施“十四五”節(jié)能減排實施方案、貫徹落實優(yōu)化能耗雙控政策工作方案等，狠抓工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，加大對工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額的監(jiān)督檢查，對照重點領(lǐng)域行業(yè)能效標桿水平和基準水平，建立企業(yè)能效清單，實行清單化項目化管理，2022年前三季度全區(qū)能源消費強度同比下降3.1%。建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，截至目前，推動183家企業(yè)接入自治區(qū)平臺。
四、加強環(huán)境污染治理和生態(tài)保護修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)碳增匯能力
一是全力保護好廣西的藍天、碧水、凈土，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量總體良好并保持全國前列。今年以來，全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比上升0.7個百分點，高出全國平均水平約10個百分點；112個國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到98.2%以上，漓江國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持為優(yōu)并穩(wěn)居全國前三；土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。
二是持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推進山水林田湖草海濕地一體化保護和系統(tǒng)治理，開展國土科學(xué)綠化行動，實施石漠化綜合治理等工程，對濱海濕地、紅樹林等實行最嚴格保護措施，強化漓江、西江、九洲江等重點流域和北部灣海域等區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。全年預(yù)計完成植樹造林350萬畝，同比增長14.38%，石漠化植被生態(tài)質(zhì)量呈改善趨勢比例達99.2%，紅樹林保護面積超14萬畝。
五、推動重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
一是加快建設(shè)低碳交通運輸體系。高水平共建西部陸海新通道，高標準高質(zhì)量建設(shè)平陸運河。推進運輸工具和裝備低碳轉(zhuǎn)型，全區(qū)新能源汽車保有量突破43萬輛，累計建成充電樁11.8萬個，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。大力發(fā)展多式聯(lián)運，持續(xù)完善北部灣港和內(nèi)河港口聯(lián)運設(shè)施，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”、海鐵聯(lián)運。
二是推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展城市現(xiàn)代化試點示范，創(chuàng)建無廢城市、低碳城市，加快城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，積極發(fā)展節(jié)能低碳建筑和綠色建材，嚴格管控高能耗公共建筑建設(shè)，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比重達87.20%，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和碳排放分別下降2.12%和1.84%。
三是大力發(fā)展綠色金融。實施綠色金融改革創(chuàng)新試點，加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，創(chuàng)新落地碳排放權(quán)、碳匯預(yù)收益權(quán)質(zhì)押貸款、可再生能源補貼確權(quán)貸款等綠色金融產(chǎn)品。推進柳州國家氣候投融資試點建設(shè)，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
四是加快綠色生活方式轉(zhuǎn)變。實施綠色生活創(chuàng)建行動，完成6253家節(jié)約型機關(guān)和5889所綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。發(fā)布2個公共機構(gòu)節(jié)能地方標準，全面實施公共機構(gòu)能耗定額管理。持續(xù)開展節(jié)能宣傳周、低碳日等系列主題活動，舉辦漓江高峰論壇及廣西·桂林第十一屆節(jié)能減排新產(chǎn)品新技術(shù)（新能源汽車）展示會暨第六屆綠色低碳產(chǎn)業(yè)博覽會，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活消費方式。
問題二：目前，我區(qū)推進碳達峰碳中和工作還存在什么困難？下一步將重點從哪些方面推進碳達峰碳中和，促進我區(qū)在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展？
答：當前，我區(qū)工業(yè)發(fā)展處于工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)鋼鐵、石化、建材產(chǎn)業(yè)占比高，能源消費剛性需求旺盛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展節(jié)能減排壓力大；工業(yè)、能源短板突出，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未有效解決。
下一步，我區(qū)將重點抓好以下幾方面工作：
一是處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的碳達峰碳中和“四對關(guān)系”，按照黨的二十大部署，落實好碳達峰碳中和工作。有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，制定出臺能源、工業(yè)等領(lǐng)域碳達峰實施方案及科技支撐、生態(tài)碳匯等系列配套文件，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資等政策，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，切實把黨的二十大關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署付諸于行動、見之于實效。
二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推動傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳技改，實施全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，深度促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展新動能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級，壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈四位一體的綠色制造體系,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，培育壯大節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，強化工業(yè)固廢綜合利用，減少資源消耗，促進協(xié)同降碳。
三是重點圍繞強化能源供應(yīng)保障、加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、深化能源領(lǐng)域改革等方面，推進現(xiàn)代能源體系建設(shè)。保障能源安全供應(yīng)，有序推進支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，完善煤炭油氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)，擴大跨區(qū)域能源合作。大力發(fā)展非化石能源，加快開發(fā)風電和光伏發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，深度開發(fā)水電，積極安全有序發(fā)展核電，加快新型儲能推廣應(yīng)用。建立健全電力需求側(cè)響應(yīng)市場機制，進一步完善可再生能源發(fā)展和市場化消納機制、電力價格機制，持續(xù)推進電網(wǎng)體制機制改革，深化油氣體制改革，構(gòu)建油氣“一張網(wǎng)”發(fā)展新格局。
四是持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地一體化保護和修復(fù)，加強森林資源保護，實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程，完善自然保護地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和多樣性。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強揮發(fā)性有機物、氮氧化物協(xié)同減排，持續(xù)抓好漓江等重點流域水環(huán)境綜合治理，加強土壤污染源頭防控，推進海洋生態(tài)環(huán)境保護。做好重大項目生態(tài)環(huán)境要素保障，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推進國家氣候投融資試點工作，開展全區(qū)生態(tài)碳資產(chǎn)調(diào)查核算，謀劃推動林業(yè)碳匯試點工作。
五是加快推進重點領(lǐng)域低碳發(fā)展。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型，加快平陸運河等重大項目建設(shè)，推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣綠色節(jié)能交通工具。加快城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型，推進城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。出臺科技支撐碳達峰碳中和實施方案，加強綠色低碳重大科技研發(fā)，在碳減排、清潔能源、固廢綜合利用、巖溶碳匯、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等方面展開科研攻關(guān)，加大先進適用技術(shù)研究推廣和應(yīng)用。實施綠色低碳全民行動，發(fā)展綠色商貿(mào)、促進綠色消費，廣泛倡導(dǎo)綠色低碳節(jié)能生產(chǎn)生活方式。
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