2021年1月8日，寧夏發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的函。
根據(jù)文件要求，寧夏將在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展儲能設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“新能源+儲能”示范應(yīng)用項目。十四五”期間，儲能設(shè)施按照容量不低于新能源裝機(jī)的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上的原則逐年配置。
文件強(qiáng)調(diào)，鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設(shè)儲能設(shè)施。優(yōu)化新增新能源區(qū)域儲能開發(fā)模式，因地制宜采用“光儲”“風(fēng)儲”“風(fēng)光儲”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，配置儲能是新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。
在配置原則方面，新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。原則上新增項目儲能設(shè)施與新能源項目同步投運，存量項目在2021年底前完成儲能設(shè)施投運。從2021年起，對于達(dá)到以上要求的新增新能源企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先獲得風(fēng)光資源開發(fā)權(quán)；對于達(dá)到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務(wù)市場。
事實上，自2020年以來，已經(jīng)有18個省市自治區(qū)出臺了鼓勵儲能或要求新能源配置的相關(guān)文件。湖南、湖北、內(nèi)蒙、山東、山西、河北、貴州明確規(guī)定了儲能配比比例，遼寧、河南、西藏三地雖并未要求具體儲能配置比例，但文件明確在新能源項目審核過程中“優(yōu)先考慮”新能源配置儲能項目。
可以預(yù)見的是，隨著“十四五”的到來，風(fēng)光儲等一體化基地將逐漸成為電站投資商以及政府鼓勵的主流開發(fā)模式，同時儲能也將進(jìn)入飛速發(fā)展的商業(yè)化推廣階段。
治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于征求《關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的函
各有關(guān)企業(yè):
為推動我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展，認(rèn)真貫徹《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》文件精神，切實推動我區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展工作專班研究起草了《關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見及建議，請于2021年1月15日前將相關(guān)意見以正式文件反饋我委能源發(fā)展處。
聯(lián)系人:李瑩 聯(lián)系電話:0951-5044601
傳真:0951-8301962 郵箱:nengyuan_nx@126.com
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年1月8日
附件
關(guān)于加快促進(jìn)自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2017〕1701號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》等文件精神，加快自治區(qū)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)峰備用容量，促進(jìn)我區(qū)新能源消納，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，特制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來寧視察以及在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，緊跟國內(nèi)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，把發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)作為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)工程，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)水平高、配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)先的儲能產(chǎn)業(yè)體系。
（二）基本原則
政府引導(dǎo)、企業(yè)參與。加強(qiáng)頂層設(shè)計，加大政策支持，研究出臺配套措施。加強(qiáng)引導(dǎo)和信息服務(wù)，推動儲能設(shè)施合理開放，鼓勵多元市場主體公平參與市場競爭。
創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵各種形式的技術(shù)、機(jī)制及商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范工程的試點作用，推進(jìn)儲能新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。
市場主導(dǎo)、改革助推。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本進(jìn)入儲能領(lǐng)域。結(jié)合電力體制改革進(jìn)程，逐步建立完善電力市場化交易和靈活性資源的價格形成機(jī)制，還原能源商品屬性，著力破解體制機(jī)制障礙。
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲能項目布局。重視上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化從材料、部件、系統(tǒng)、運營到回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在確保安全的前提下發(fā)展儲能，健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和有序競爭。
（三）發(fā)展目標(biāo)
依托我區(qū)清潔能源聚集優(yōu)勢，推進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展儲能設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“新能源+儲能”示范應(yīng)用項目，并在全區(qū)推廣應(yīng)用；“十四五”期間，儲能設(shè)施按照容量不低于新能源裝機(jī)的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上的原則逐年配置；探索儲能設(shè)施運營商業(yè)模式，培育一批有競爭力的市場主體；儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用，儲能對于能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用全面顯現(xiàn)。
二、重點任務(wù)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，對抽水蓄能及電化學(xué)儲能等儲能設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)源荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）優(yōu)化開發(fā)模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設(shè)儲能設(shè)施，鼓勵采用多種投資方式建設(shè)儲能電站；在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)，鼓勵新增和存量新能源項目建設(shè)儲能裝置，建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲能設(shè)施，創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式。優(yōu)化新增新能源區(qū)域儲能開發(fā)模式，因地制宜采用“光儲”“風(fēng)儲”“風(fēng)光儲”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，配置儲能是新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。
（三）明確配置原則。新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。原則上新增項目儲能設(shè)施與新能源項目同步投運，存量項目在2021年底前完成儲能設(shè)施投運。從2021年起，對于達(dá)到以上要求的新增新能源企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先獲得風(fēng)光資源開發(fā)權(quán)；對于達(dá)到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務(wù)市場。
（四）推進(jìn)示范工程。鼓勵各地市、寧東管委會大力引導(dǎo)社會投資，試驗示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲能技術(shù)、裝備及應(yīng)用，大力推進(jìn)儲能技術(shù)裝備研發(fā)示范及“新能源+儲能”一體化開發(fā)示范工程。
（五）建立市場機(jī)制。鼓勵儲能以獨立身份參與市場交易，將電儲能交易納入現(xiàn)行寧夏電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則中，規(guī)范交易品種，明確價格機(jī)制，通過市場發(fā)現(xiàn)儲能價格，激發(fā)市場活力，促進(jìn)新能源消納，彌補(bǔ)調(diào)峰不足，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（六）促進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)儲能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平，促進(jìn)儲能基礎(chǔ)設(shè)施與信息化技術(shù)的深度融合應(yīng)用，相關(guān)信息分級接入調(diào)控系統(tǒng)，服從調(diào)控機(jī)構(gòu)調(diào)度管理，提高儲能資源利用效率。
（七）健全安全防護(hù)體系。嚴(yán)格落實國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲能應(yīng)用全方位全過程的安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，細(xì)分安全責(zé)任界面，全面提升儲能安全防護(hù)水平。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)推進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，研究制定促進(jìn)儲能發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)地方開展試點示范工作，促進(jìn)儲能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃儲能設(shè)施建設(shè)、示范運營推廣等發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則，加強(qiáng)各專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，提升可再生能源消納利用率。
（三）強(qiáng)化政策服務(wù)。全面落實國家關(guān)于支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財政對符合條件的儲能建設(shè)及運營等方面的支持力度。對儲能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在項目審批、稅費減免、土地供給、示范運營補(bǔ)貼等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。
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