近日，安徽蕪湖市人民政府印發(fā)關于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施的通知，通知指出，因地制宜發(fā)展集中式光伏電站項目，加強對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，不搞“一刀切”。
加快分布式光伏項目建設。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運營平臺，依法合規(guī)對存量屋頂資源進行開發(fā)。嚴格落實新建建筑配建光伏發(fā)電系統(tǒng)要求，按照可利用面積“應建盡建”的原則，同步建設安裝光伏發(fā)電設施，并在土地出讓、項目審批、規(guī)劃設計、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關。鼓勵利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設分布式光伏項目，探索開展戶用光伏儲能一體化建設，對承諾配儲的項目優(yōu)先接入消納。
關于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施
為深入貫徹落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，調整優(yōu)化我市能源結構，提升可再生能源利用比例，切實解決光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中遇到的困難和問題，加快推進光伏發(fā)電項目選址、建設、接網和消納，現(xiàn)制定以下政策措施。
一、因地制宜發(fā)展集中式光伏電站項目
集中式光伏電站項目選址應符合用地、河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關要求，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發(fā)展光伏發(fā)電產業(yè)。項目選址應當避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域、天然林地等。加強對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，項目實施前要落實用地及接網消納條件，對符合條件的項目，有關單位要及時出具支持性意見，對確需進行評估論證的，按照規(guī)定流程，限期提出意見，不搞“一刀切”。（責任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、國網蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
二、加快分布式光伏項目建設
加強對屋頂資源的統(tǒng)籌協(xié)調，對利用市級財政資金及市屬國有企業(yè)投資的公共建筑、標準化廠房等屋頂資源進行全面摸排，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責制定整縣（市、區(qū)）開發(fā)方案，加強轄區(qū)內政府屋頂資源的開發(fā)利用，鼓勵出臺針對性扶持政策，引導社會力量共同參與工商業(yè)及戶用光伏發(fā)電項目建設。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運營平臺，依法合規(guī)對存量屋頂資源進行開發(fā)。嚴格落實新建建筑配建光伏發(fā)電系統(tǒng)要求，按照可利用面積“應建盡建”的原則，同步建設安裝光伏發(fā)電設施，并在土地出讓、項目審批、規(guī)劃設計、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關。鼓勵利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設分布式光伏項目，探索開展戶用光伏儲能一體化建設，對承諾配儲的項目優(yōu)先接入消納。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自規(guī)局、市財政局、市國資委、國網蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
三、做好項目用地要素保障
加強對集中式光伏電站國土空間、用地指標保障，對已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設方案的項目，積極做好與國土空間規(guī)劃的銜接，符合建設條件的，保障合理用地需求。屬地政府應在光伏電站項目土地利用、施工條件等方面給予支持，及時協(xié)調解決相關問題。支持光伏電站配套送出工程建設，根據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》規(guī)定，架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎）、地下電纜通道等占地較少工程建設，可以不實行征地，電力建設單位對桿塔基礎、地下電纜工井占用的土地應依法給予補償。（責任單位：市自規(guī)局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
四、簡化項目審批流程
光伏發(fā)電項目由各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)實行屬地備案管理，備案部門要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》的規(guī)定及時辦理備案，不得擅自增減審查和備案前置條件，配套接網工程按照電壓等級及資金來源實行審批、核準或備案管理。對已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設方案項目，具備建設條件的，各相關部門要提高行政審批效率，加快用地預審與規(guī)劃選址、環(huán)評、洪評、水土保持等手續(xù)辦理，公開辦理條件、流程和時限并嚴格落實，保障項目及時開工建設、按期并網投產。（責任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
五、加強電網接入管理
電網企業(yè)應充分考慮當?shù)毓夥l(fā)電發(fā)展?jié)摿σ约敖ㄔO情況，進一步加快電網升級改造，優(yōu)化電網調度方式，按照“能并盡并”的原則，確保大規(guī)模光伏發(fā)電并網接入和有效消納。要優(yōu)化分布式光伏接入流程，設立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網服務窗口，明確辦理并網手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時限，及時出具電網接入意見。分布式光伏項目并網驗收應在收到申請后規(guī)定時限內完成。要做好電網消納分析工作，原則上每季度末通過電網企業(yè)門戶網站、營業(yè)廳等渠道向社會公布光伏可接入容量測算結果并報當?shù)啬茉粗鞴懿块T。（責任單位：國網蕪湖供電公司）
六、加強政策支持
繼續(xù)支持儲能項目建設，對2024年1月1日至2025年12月31日期間建成并網的儲能項目，按放電量給予0.3元/千瓦時補貼，補貼年限為3年，單個項目年度補貼最高100萬元。獎補資金由市與縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔。其中，市與無為市、南陵縣、江北集中區(qū)、灣b區(qū)、繁昌區(qū)按2:8比例，市與鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、三山經濟開發(fā)區(qū)按4:6比例承擔。推動光伏發(fā)電、儲能項目接入市虛擬電廠管理平臺，對建設分布式光伏或儲能的企業(yè)，在制定和執(zhí)行負荷管理方案時，其相應負荷予以抵扣。統(tǒng)籌全市新增光伏上網電量，優(yōu)先保障東數(shù)西算重點工程及外向型企業(yè)綠電需求。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)光伏發(fā)電量不納入能源消費總量和強度考核。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、國網蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
七、壓實工作責任
進一步加強對光伏發(fā)電開發(fā)利用工作的責任落實，明確職責分工，積極推動，務求實效。市發(fā)改委負責統(tǒng)籌協(xié)調，將光伏發(fā)電推廣工作開展情況及已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設方案項目建設情況納入年度目標（非化石能源占能源消耗總量比重）考核范圍。市自規(guī)局負責項目用地要素保障，市生態(tài)環(huán)境局負責加快項目環(huán)境影響評價審查，市水務局負責加快水土保持方案與防洪評價審查，其他有關單位按照職責分工做好工作配合。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強組織領導，將加快光伏發(fā)電項目建設納入重要議事日程，及時協(xié)調解決項目推進中遇到的各項問題，要優(yōu)化營商環(huán)境，不得將強制配套產業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設的門檻。（責任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會）
本政策措施自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委負責解釋。
來源：蕪湖市人民政府
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