12月5日，市發(fā)改委發(fā)布了《深圳市關于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從資金、技術、管理服務等方面，對光伏項目建設進行全鏈條支持。記者從市發(fā)改委了解到，“十四五”期間全市新增150萬千瓦光伏裝機容量，預計可拉動光伏產業(yè)社會投資約60億元，或將創(chuàng)造約60億元的光伏市場。以分布式光伏發(fā)電為代表的新能源產業(yè)，正迸發(fā)出前所未有的生機與活力，助力深圳新能源產業(yè)高質量發(fā)展，打造綠色低碳發(fā)展新高地。
產業(yè)鏈完整
發(fā)展光伏優(yōu)勢明顯
在深圳，分布式光伏市場迎來了“天時、地利、人和”的歷史性機遇。
深圳是我國光伏產業(yè)發(fā)展最早的城市之一，目前已形成了較為完整的光伏產業(yè)鏈，企業(yè)覆蓋上游光伏設備，中游電池、組件、逆變器及下游系統(tǒng)集成、應用產品等各個環(huán)節(jié)，其中電池片設備、逆變器和光伏照明等領域優(yōu)勢明顯，在全球市場具有一定的占有率，且集聚了捷佳偉創(chuàng)、華為、格瑞特、首航新能源、珈偉新能、拓日新能等一批龍頭企業(yè)。
“深圳目前光伏裝機容量為28萬千瓦，與北京、上海、廣州等城市有一定差距?！笔邪l(fā)改委相關負責人表示，分布式光伏發(fā)電具有無噪聲、無污染、布局靈活等優(yōu)勢，對于深圳等土地資源有限、開發(fā)強度較大的超大城市具有重要意義。
此外，近年來，國家也出臺了一系列政策推動分布式光伏產業(yè)發(fā)展。2021年6月，國家能源局綜合司印發(fā)《關于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，擬在全國組織開展整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作;2021年10月，國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》指出，大力發(fā)展新能源，全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，堅持集中式與分布式并舉。
市發(fā)改委相關負責人表示，根據前期對全市公共建筑、產業(yè)園區(qū)、交通設施和居民住宅等屋頂資源進行調研梳理，按照實際建設條件，此次《若干措施》提出“十四五”期間全市新增光伏裝機容量力爭達到150萬千瓦的目標。
聚焦先進
鼓勵創(chuàng)新技術路線
記者梳理后發(fā)現(xiàn)，實際上，深圳并不是首次提出推進分布式光伏發(fā)電的城市，但從措施上看，深圳對產業(yè)的扶持路徑及聚焦未來發(fā)展的眼光獨到。
《若干措施》中提出，按照“宜建盡建”原則因地制宜推進分布式光伏規(guī)模應用，大力推廣建筑光伏一體化(BIPV);對深圳范圍內于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網計量的薄膜光伏示范項目納入補貼范圍;鼓勵探索創(chuàng)新金融產品和服務，靈活信貸支持、提供一體化融資租賃服務等。
“可以看出，深圳更聚焦在推先進、鼓勵最前沿的光伏技術路徑發(fā)展，去引領新的產業(yè)發(fā)展方向?！笔邪l(fā)改委相關負責人表示，從前期測算來看，全國普通光伏已經具有一定的產業(yè)規(guī)模，技術也很領先，它可以達到不補貼也有較好的經濟效益。“薄膜光伏目前仍處于發(fā)展的初期，希望通過政策的引導，鼓勵企業(yè)進行相關的技術攻關和產業(yè)投資，帶動深圳光伏產業(yè)走在最前沿的方向?！?/p>
能源革命新時代，光伏產業(yè)的創(chuàng)新既有面向應用市場的技術創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式創(chuàng)新。前者拓展應用場景，更好釋放光伏大市場，由此將形成更多的光伏制造細分領域;后者將促進專業(yè)化分工，實現(xiàn)光伏服務業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。深圳則從推進規(guī)模應用、完善項目建設管理工作、培育產業(yè)和骨干企業(yè)、創(chuàng)新投融資服務等領域，瞄準光伏產業(yè)的全鏈條扶持，以帶動產業(yè)的高質量發(fā)展。
經測算，若“十四五”期間新增150萬千瓦光伏裝機，預計可拉動光伏產業(yè)社會投資約為60億元(按照每瓦4元成本估算)，有望創(chuàng)造約60億元的本地市場，對深圳光伏產業(yè)產生有力的帶動作用，助力我市新能源產業(yè)高質量發(fā)展，打造綠色低碳發(fā)展新高地。
綠色轉型
探索減碳發(fā)展新路徑
全球已有130多個國家提出了“零碳”或“碳中和”目標，向清潔低碳能源轉型已成為必由之路。
習近平總書記在黨的二十大報告中明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，其中之一是“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)”。黨的二十大報告還對“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”作出部署。
推進能源結構改革、構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是推動實現(xiàn)“雙碳”目標的重要環(huán)節(jié)之一。此次，深圳發(fā)布《若干措施》，開展全市光伏項目建設，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化電網投資，有利于引導居民綠色能源消費，有利于減少我市碳排放量，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”國家重大戰(zhàn)略的重要措施。
根據國家發(fā)展改革委能源研究所等機構的預測，到2050年，中國近四成的用電量將來自光伏。深圳如何為全國實現(xiàn)“碳達峰”、“碳中和”提供強勁引擎?
據市發(fā)改委測算，“十四五”期間全市新增的150萬千瓦光伏裝機容量，項目建成投產后，預計年發(fā)電量約為15億千瓦時，“十四五”期間可減少深圳綜合能耗43.35萬噸標準煤;同時，減少二氧化碳排放量約52.5萬噸。不僅如此，按照光伏項目全生命周期(20年)考慮，可減少二氧化碳排放總量約1050萬噸，相當于一個中等規(guī)模城市一年的碳排放量。
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