“碳關(guān)稅、碳經(jīng)濟(jì)、碳本位……化學(xué)元素“碳”悄然變?yōu)樯唐愤M(jìn)入市場(chǎng)。有學(xué)者甚至認(rèn)為，繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、信息化之后，全球低碳化掀起的第四次浪潮正在加速來(lái)臨。對(duì)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳交易時(shí)代的到來(lái)，是鏡花水月，還是千載難逢？
或許，機(jī)會(huì)成本還是大于風(fēng)險(xiǎn)成本，越來(lái)越多能源企業(yè)將目光移至“碳”。以中國(guó)海油為例，其2014年9月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)海油溫室氣體減排及碳資產(chǎn)管理》的通知，通知指出，各單位應(yīng)把實(shí)施溫室氣體減排和碳資產(chǎn)管理作為本單位轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要手段。
在此之前，海油發(fā)展北京冷能利用研究所開發(fā)的“福建LNG冷能空分CCER（中國(guó)自愿碳減排）項(xiàng)目”正式通過(guò)國(guó)家發(fā)改委備案，這是中國(guó)海油成功在國(guó)家發(fā)改委備案的第一個(gè)CCER項(xiàng)目，也是我國(guó)冷能利用領(lǐng)域第一個(gè)成功備案的CCER項(xiàng)目。
2005年，人類歷史上首部限制溫室氣體排放的《京都議定書》生效后，碳交易成為可能。目前，國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所交易的碳主要通過(guò)CDM方法學(xué)或CCER方法學(xué)來(lái)計(jì)算。
福建LNG冷能空分CCER項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委備案的過(guò)程并不輕松。CCER項(xiàng)目的通過(guò)必須經(jīng)過(guò)審定、注冊(cè)、簽發(fā)幾個(gè)階段。國(guó)家發(fā)改委對(duì)CCER項(xiàng)目的審批相對(duì)謹(jǐn)慎，全國(guó)有數(shù)百個(gè)項(xiàng)目在“排隊(duì)”等“上會(huì)”。
“排隊(duì)”這么久，企業(yè)為何愿意耐心等待？奧秘就在于排放權(quán)交易使碳排放額度成為商品，碳減排量可以在國(guó)家間買賣，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。2005年2月16日，人類歷史上首部限制溫室氣體排放的《京都議定書》正式生效，該法規(guī)第12條讓碳交易成為可能，如今，碳交易已從當(dāng)年的小范圍活動(dòng)迅速拓展至全球多個(gè)領(lǐng)域。
既然是商品，碳減排額度就必須有公認(rèn)的測(cè)量方法，更通俗地來(lái)講，使用可再生能源、天然氣并網(wǎng)發(fā)電、植樹造林、向居民推廣使用節(jié)能燈……這些做法產(chǎn)生的碳減額度可以被測(cè)量，并且測(cè)量方法應(yīng)得到業(yè)界普遍認(rèn)可。
目前，適用于碳交易的碳減額度計(jì)算方法主要為CDM方法學(xué)。它由于符合CDM制訂的規(guī)范而被稱為CDM方法學(xué)，聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制理事會(huì)迄今已批準(zhǔn)了184項(xiàng)CDM方法學(xué)。在中國(guó)，國(guó)家發(fā)改委在CDM方法學(xué)的基礎(chǔ)上公布了177個(gè)CCER方法學(xué)。
在注冊(cè)前（Pre-CDM），福建LNG冷能空分CCER項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量共計(jì)15萬(wàn)噸，近期通過(guò)發(fā)改委備案的就是這部分碳減排量。該碳減排量可在碳市場(chǎng)出售，獲得碳減排收益，也可考慮在中國(guó)海油內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配，以應(yīng)對(duì)每年中國(guó)海油的碳排放履約任務(wù)。
搭乘碳交易順風(fēng)車
中國(guó)海油共有8家下屬單位被納入強(qiáng)制碳減排企業(yè)名單，看似不好完成的碳減排難題，一旦搭上碳交易的順風(fēng)車或許就有了新出路。
CCER項(xiàng)目中的碳減排采取自愿原則，與這一原則不同，考慮到中國(guó)日益緊迫的環(huán)境形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》（下稱《辦法》），《辦法》首次將二氧化碳排放強(qiáng)度納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系。
顯然，中國(guó)的碳減排已經(jīng)到了“強(qiáng)制執(zhí)行”的境地。目前國(guó)家已經(jīng)向開展碳交易試點(diǎn)的7個(gè)省市下發(fā)了“碳排放配額”，各試點(diǎn)又將這些配額分解到所管轄的“強(qiáng)制碳排放管控企業(yè)”（簡(jiǎn)稱“控排企業(yè)”），這些企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間完成配額清繳等相關(guān)工作。
目前，中國(guó)海油共有8家下屬單位被納入強(qiáng)制碳減排企業(yè)名單。隨著國(guó)家對(duì)碳排放管控力度的不斷加大，中國(guó)海油將會(huì)有更多企業(yè)被納入強(qiáng)制碳減排名單中。
強(qiáng)制減排？似乎將經(jīng)濟(jì)效益為上的企業(yè)逼上了絕境，實(shí)則不然。經(jīng)過(guò)梳理，我們發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家發(fā)改委公布的177個(gè)CCER方法學(xué)中，適合中國(guó)海油的方法至少有48個(gè)，這便意味著海油上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈上至少有48個(gè)類型的碳減排項(xiàng)目可以開發(fā)為CCER項(xiàng)目。
由此來(lái)看，即便在行政高壓之下，看似不好完成的碳減排難題，一旦搭上碳交易的順風(fēng)車或許就有了新出路。屆時(shí)，中國(guó)海油的碳減量不僅可以在系統(tǒng)內(nèi)部做調(diào)配，完成強(qiáng)制碳減排的履約任務(wù)；如有余量，還可在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，增加企業(yè)碳收益。
企業(yè)碳管理機(jī)構(gòu)亟待組建
伴隨中國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)即將成立，各企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該盡快建立統(tǒng)一的碳管理機(jī)構(gòu)，更好地完成國(guó)家層面提出的碳配額履約任務(wù)。
據(jù)了解，審定備案的CCER項(xiàng)目可以在深圳、上海、北京、廣東、天津、重慶、湖北7個(gè)碳市場(chǎng)交易，這些碳交易區(qū)域性試點(diǎn)市場(chǎng)交易活躍。截至2016年9月，7個(gè)碳市場(chǎng)累計(jì)成交額超過(guò)10億元人民幣。
然而，通過(guò)實(shí)踐，學(xué)者和決策者逐漸意識(shí)到，這7個(gè)碳交易市場(chǎng)仍存在諸多問(wèn)題，全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)呼之欲出。
伴隨全國(guó)即將成立的統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)，中國(guó)海油也亟待組建企業(yè)內(nèi)部的碳管理機(jī)構(gòu)。這既是順應(yīng)國(guó)家政策之舉，也是企業(yè)發(fā)展需要。
目前，大量海油系統(tǒng)內(nèi)的碳減排項(xiàng)目“待字閨中”，中國(guó)海油碳排放的“大數(shù)據(jù)”也尚待收集。全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)建立后，國(guó)家碳配額指標(biāo)有可能對(duì)企業(yè)整體做出要求，如果中國(guó)海油不成立統(tǒng)一碳管理機(jī)構(gòu)，屆時(shí)將面臨缺少應(yīng)對(duì)國(guó)家碳配額履約歸口管理機(jī)構(gòu)的窘境。
在建立碳管理機(jī)構(gòu)方面，一些能源企業(yè)做出了有益探索。2010年7月，華能集團(tuán)組建華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，該公司在提高集團(tuán)碳資產(chǎn)運(yùn)作效益的同時(shí)，逐步拓寬服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供碳交易、碳金融等與低碳發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)。中國(guó)石化也設(shè)立了公司的碳資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織國(guó)內(nèi)碳排放交易等任務(wù)。
《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)海油溫室氣體減排及碳資產(chǎn)管理的通知》也透露出這樣的規(guī)劃，中國(guó)海油決定賦予下屬公司海油發(fā)展在溫室氣體減排和碳資產(chǎn)管理方面的一些職責(zé)。相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)海油碳減排管理平臺(tái)建設(shè)也將駛?cè)胝墶?/p>
節(jié)能減碳兩大“潮”路徑:低碳社區(qū)和碳交易
今年5月，包括中國(guó)在內(nèi)的175個(gè)國(guó)家代表赴聯(lián)合國(guó)簽署了《巴黎協(xié)定》。歷史上，從來(lái)沒(méi)有這么多國(guó)家同時(shí)簽署同一協(xié)定?！栋屠鑵f(xié)定》究竟約定了什么，能讓這么多國(guó)家前來(lái)簽署？答案是二氧化碳排放量的降低。用聯(lián)合國(guó)一位官員的話說(shuō)，世界終于認(rèn)識(shí)到，一個(gè)低碳、適應(yīng)力強(qiáng)的未來(lái)是不可回避的趨勢(shì)。
中國(guó)的二氧化碳減排目標(biāo)如何？習(xí)近平主席曾代表中國(guó)做出承諾：中國(guó)將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。黨的十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展的理念，充分展示了向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。
這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然需要一些具體的措施。東盟與東亞研究院能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家VenkatachalamAnbumozhi接受記者采訪時(shí)表示，節(jié)能減碳貢獻(xiàn)最大的三個(gè)方面是能源利用效率提高、可再生能源投資、減少不必要的碳排放。降低技術(shù)成本、推動(dòng)新技術(shù)普及、配以稅收支持，是他給節(jié)能減碳的三大建議。在他看來(lái)，“低碳社區(qū)”和“碳排放權(quán)交易”成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兩大路徑。
低碳社區(qū)：一次全民能源行動(dòng)
低碳社區(qū)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開能源設(shè)施的改造。改造的前提是對(duì)社區(qū)能源利用情況的了解。社區(qū)能源利用情況包括社區(qū)現(xiàn)有的電耗、氣耗、水耗、熱力等使用情況和年度變化情況；社區(qū)可再生能源利用現(xiàn)狀、風(fēng)能、地源熱泵、（污）水源熱泵、空氣源熱泵、生物質(zhì)能（沼氣、秸稈等）利用現(xiàn)狀；節(jié)能燈使用情況。提高能源利用率是低碳改造的主要途徑之一。
在摸清能源供應(yīng)系統(tǒng)的情況下，就要結(jié)合本地能源稟賦和供應(yīng)條件，通過(guò)煤改電、煤改氣等多種方式，積極推進(jìn)燃煤替代。國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明表示，對(duì)必須保留的現(xiàn)有燃煤設(shè)施，要加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)和環(huán)保升級(jí)，推廣優(yōu)質(zhì)煤炭，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在有條件的社區(qū)，優(yōu)先推廣分布式能源和地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，推廣清潔能源和可再生能源的替代和應(yīng)用，豐富能源供應(yīng)的渠道。
舉例來(lái)說(shuō)，我國(guó)北方供熱資源就可以有機(jī)整合。比如在周邊有工業(yè)余熱的社區(qū)，供暖系統(tǒng)優(yōu)先采用工業(yè)余熱，并逐步實(shí)現(xiàn)熱源效率、熱網(wǎng)效率、熱用戶效率三方面提升。再比如，居民小區(qū)可以通過(guò)太陽(yáng)能、風(fēng)能、冷熱電聯(lián)產(chǎn)等多種形式發(fā)電，用于小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車充電、草坪照明、停車場(chǎng)照明用電、滅蚊器用電等。
如果說(shuō)以上這些技術(shù)適用于城市社區(qū)，那么農(nóng)村能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加大有可為。比如通過(guò)液化石油氣下鄉(xiāng)配送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用戶炊事低碳化；在農(nóng)業(yè)秸稈、禽畜養(yǎng)殖糞便等生物質(zhì)資源豐富的地區(qū)，推廣建設(shè)規(guī)?；恼託鈭?chǎng)站，讓沼氣應(yīng)用于炊事、發(fā)電以及供熱、取暖。在居住點(diǎn)較為分散的社區(qū)，可以推廣分散的戶用沼氣池；在沿海、草原牧場(chǎng)等風(fēng)能資源豐富的區(qū)域，推廣中小型風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)力、光伏互補(bǔ)的技術(shù)。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)改造，首先需要通過(guò)宣傳加深村民對(duì)清潔能源設(shè)備與技術(shù)的認(rèn)識(shí)，以獲得他們的支持。
推進(jìn)節(jié)能低碳的舉措除了需要低碳理念的宣傳，也需要運(yùn)用能源監(jiān)控信息系統(tǒng)對(duì)區(qū)域內(nèi)能耗進(jìn)行分析。比如對(duì)區(qū)域內(nèi)照明用電、生活用水的監(jiān)控，分析能源成本、確認(rèn)節(jié)能量、對(duì)比能源使用情況，并提供更高效、科學(xué)、綜合的解決方案。
對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，也可以通過(guò)自己的行動(dòng)為低碳社區(qū)作貢獻(xiàn)。《新惠陽(yáng)報(bào)》的一篇報(bào)道顯示，裝修中如果減少1千克鋁材，就等于節(jié)約了9.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳24.7千克。如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶家庭裝修能做到這一點(diǎn)，就可以減排二氧化碳49.4萬(wàn)噸。同理，鋼材也是耗能大戶，如果每家裝修減少1千克鋼材，全國(guó)每年減排二氧化碳3.8萬(wàn)噸。在裝修中減少木材的使用量，從根源上來(lái)說(shuō)就是保護(hù)森林資源，也減少了木材加工和運(yùn)輸中的能源消耗，降低了碳排放。同時(shí)，在裝修設(shè)計(jì)時(shí)，最大限度地自然采光，減少照明用電，在選擇家電
時(shí)盡量選擇太陽(yáng)能熱水器，這些都是我們?cè)诘吞忌鐓^(qū)建設(shè)時(shí)力所能及的。
當(dāng)然，將我國(guó)公眾都調(diào)動(dòng)起來(lái)積極參與低碳發(fā)展的進(jìn)程，讓低碳持家、低碳消費(fèi)、低碳出行、低碳生活的理念深入人心還有很長(zhǎng)的路要走。除了制定完善的法律法規(guī)、落實(shí)健全的執(zhí)法體系，我們還應(yīng)及時(shí)、有效地開展策略性的低碳傳播活動(dòng)。
碳交易：一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)
在中國(guó)，7個(gè)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)已經(jīng)推進(jìn)兩年。
針對(duì)“明年成立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)”的預(yù)期，大家熱議的第一個(gè)話題是控排企業(yè)的碳市場(chǎng)意識(shí)。湖北碳排放權(quán)交易中心總經(jīng)理劉漢武表示，增強(qiáng)碳排放流動(dòng)性的根本在于引導(dǎo)企業(yè)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，即發(fā)現(xiàn)真正減排的技術(shù)改造成本高于企業(yè)購(gòu)買碳排放權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移。廣東碳排放權(quán)交易所董事葉軍表示，一些控排企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)互贏交易模式認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)投資研發(fā)人員會(huì)有這樣的疑惑：“選這個(gè)價(jià)買賣配額，如何向領(lǐng)導(dǎo)分析風(fēng)險(xiǎn)所在？”這就導(dǎo)致他們交易模式的設(shè)計(jì)較為保守。因此，葉軍認(rèn)為，投資者意識(shí)教育很重要。天津碳排放權(quán)交易所總經(jīng)理王靖則直白表示：“如果投資者像關(guān)注股票市場(chǎng)一樣關(guān)注碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，碳市場(chǎng)自然會(huì)流動(dòng)起來(lái)?！?/p>
碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新成為熱議的另一個(gè)主題。各個(gè)碳試點(diǎn)市場(chǎng)都在基本產(chǎn)品（碳配額和CCER）基礎(chǔ)上做了金融創(chuàng)新，設(shè)計(jì)了多種金融產(chǎn)品，以應(yīng)對(duì)不同投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好。上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉介紹道，上海環(huán)境能源交易所開展的借碳業(yè)務(wù)更為靈活，他們參照金融市場(chǎng)中“同業(yè)拆借”的做法，從而降低了談判成本。另外，上海碳市場(chǎng)還吸引基金、信托等社會(huì)資本入場(chǎng)，以增加控排企業(yè)的融資渠道，促進(jìn)碳配額流轉(zhuǎn)。深圳碳排放權(quán)交易所總裁葛興安介紹道，今年4月，BP與深圳能源在碳市場(chǎng)做質(zhì)押回購(gòu)，這標(biāo)志著深圳碳市場(chǎng)在全國(guó)率先允許境外投資機(jī)構(gòu)參與。葉軍介紹道，隨著南沙自貿(mào)區(qū)的成立，廣東碳排放權(quán)交易所將適時(shí)推出“首個(gè)以碳排放權(quán)為投資標(biāo)的的期貨產(chǎn)品”。北京環(huán)境交易所副總裁周丞介紹道，北京碳市場(chǎng)在銷售渠道上進(jìn)行了創(chuàng)新，推出互聯(lián)網(wǎng)+CCER（中國(guó)核證減排量），個(gè)人也可以在微商購(gòu)買CCER。也許在未來(lái)，“中國(guó)大媽”除了關(guān)注股票申購(gòu)，可能同樣關(guān)心自己下單的CCER是否賺錢了。不過(guò)，各碳市場(chǎng)負(fù)責(zé)人都意識(shí)到，碳市場(chǎng)流動(dòng)性弱，要辯證考慮，基本交易產(chǎn)品退出機(jī)制要健全。
碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是各碳市場(chǎng)負(fù)責(zé)人關(guān)注的第三個(gè)重要話題。碳市場(chǎng)是政府強(qiáng)市場(chǎng)，且沒(méi)有實(shí)物標(biāo)的，因此系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較大。葉軍指出，要注意確權(quán)、注冊(cè)登記系統(tǒng)，避免類似2014年青島某企業(yè)“偽造倉(cāng)單、在多家銀行進(jìn)行重復(fù)質(zhì)押”的情況發(fā)生。周丞建議加強(qiáng)碳市場(chǎng)管理能力建設(shè)，在信息發(fā)布方面要注意公開公正透明。
據(jù)悉，全國(guó)碳市場(chǎng)的關(guān)鍵理念是“交能互動(dòng)、碳金融通”，有效發(fā)揮市場(chǎng)活力，納入管控企業(yè)，提高市場(chǎng)活躍度。
當(dāng)然，除了本文所述的低碳社區(qū)、碳交易兩大節(jié)能減碳路徑，還有很多舉措能夠促使《巴黎協(xié)定》減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，也需要全人類的共同努力。根據(jù)安排，《巴黎協(xié)定》生效的前提是至少有55個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方簽署并加入，并且這些締約方的溫室氣體排放量至少約占全球總量的55%。因此，在簽署協(xié)議后，各國(guó)必須采取下一步驟，使其在國(guó)內(nèi)得到接受或批準(zhǔn)。習(xí)近平特使、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在簽字儀式的開幕式上表示，中國(guó)將在今年9月二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)之前，完成參加《巴黎協(xié)定》的國(guó)內(nèi)法律程序，批準(zhǔn)該協(xié)定。
低碳時(shí)代就在當(dāng)下，早已關(guān)乎你我。無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人，與其回避大勢(shì)，不如找到切實(shí)可行的路徑盡早融入節(jié)能減碳的浪潮中去。
CDM與CCER
CDM項(xiàng)目的碳配額在2008年金融危機(jī)前制定。2010年至2012年，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，一些工廠或設(shè)備關(guān)閉。這種情況下，即使不采取任何減排措施，歐洲企業(yè)碳排放量也不會(huì)超標(biāo)，碳配額過(guò)剩使國(guó)際市場(chǎng)碳配額的價(jià)格“跳水”。
在此背景下，申報(bào)CCER項(xiàng)目成了中國(guó)企業(yè)較為現(xiàn)實(shí)的選擇。CCER指中國(guó)本土的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證減排量，由《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行管理。CCER與碳交易試點(diǎn)一道，構(gòu)成我國(guó)碳市場(chǎng)的兩條主線。
挑戰(zhàn)與商機(jī)并存
2015年12月12日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎達(dá)成新的全球氣候協(xié)議，明確了碳排放控制目標(biāo)，預(yù)示著新一輪碳減排和利用產(chǎn)業(yè)正在興起。
2014年我國(guó)二氧化碳排放量為97.6億噸，占世界排放總量的27.5%。中國(guó)承諾到2030年左右達(dá)到排放峰值，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。在巨大的碳排放基數(shù)和超強(qiáng)的承諾減排任務(wù)面前，中英、中歐、中美和中澳相繼簽署碳排放合作協(xié)議，在為我國(guó)碳減排提供強(qiáng)大的技術(shù)和資金支持的同時(shí)，也帶來(lái)巨大的商機(jī)。
國(guó)外在碳捕集與封存（CCS）方面發(fā)展較早，技術(shù)成熟，已形成具有商業(yè)運(yùn)行模式的CCS項(xiàng)目。具有代表性的全流程CCS項(xiàng)目有加拿大Weyburn項(xiàng)目、北海Sleipne項(xiàng)目、阿爾及利亞InSalah項(xiàng)目等。
國(guó)內(nèi)碳減排技術(shù)研發(fā)起步較晚，代表性項(xiàng)目有華能集團(tuán)上海石洞口10萬(wàn)噸/年二氧化碳捕集示范項(xiàng)目、神華集團(tuán)煤制油項(xiàng)目中的10萬(wàn)噸/年二氧化碳封存示范項(xiàng)目和陜西延長(zhǎng)石油5萬(wàn)噸/年的全流程封存示范項(xiàng)目?？傮w來(lái)看，我國(guó)二氧化碳減排技術(shù)體量較小，技術(shù)上仍存在挑戰(zhàn)，商業(yè)模式上需要?jiǎng)?chuàng)新。
目前碳排放交易試點(diǎn)存在以下問(wèn)題：法律法規(guī)不完善；試點(diǎn)市場(chǎng)分割，碳配額政策不統(tǒng)一；市場(chǎng)有效性不足，廣度和深度不夠。在推廣過(guò)程中，國(guó)家可以從這幾方面入手，盡快完善立法、建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)。
