“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新體系的運轉(zhuǎn)效率是關鍵。”全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎建議，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的創(chuàng)新體系。在綠色發(fā)展方面，提升綠證與碳市場的協(xié)同性。
增強企業(yè)投入研發(fā)動力
蔣穎建議，各級政府產(chǎn)業(yè)引導基金加大力度支持“專精特新”企業(yè)，帶動和鼓勵社會風險資金持續(xù)投資成長性好、科技含量高的企業(yè)和項目;金融監(jiān)管部門不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購管理辦法，優(yōu)化社會資本的市場化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權價值運營能力方面，建議主管部門聯(lián)合專業(yè)機構打造知識產(chǎn)權價值運營服務生態(tài)，開展無形資產(chǎn)運營專題培訓，增強企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的動力。
在企業(yè)融通創(chuàng)新方面，蔣穎建議，工信部政務服務平臺基于現(xiàn)有中小企業(yè)服務專區(qū)搭建企業(yè)對接專屬平臺，引導大型企業(yè)通過平臺提交應用場景需求，并通過個性化算法推送給相關中小企業(yè)和專業(yè)社會組織，實現(xiàn)精準對接;國資委在考核國有企業(yè)時，增加對企業(yè)參與融通創(chuàng)新的評價，促進國企開放更多核心應用場景。在產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新方面，科技主管部門牽頭，聯(lián)合高校和科研院所形成有組織、市場化的技術供求對接渠道;對于產(chǎn)學研項目成果評價，提高企業(yè)評價的比重，并把轉(zhuǎn)化效果作為重點考核指標，對科研人員進行激勵。
“外資企業(yè)是中國主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要渠道。”蔣穎建議，“以更高水平的制度型開放進一步鼓勵外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。鼓勵外資企業(yè)與高校科研院所合作成立聯(lián)合實驗室，參與承擔各級政府財政資金支持的共性技術攻關項目和技術改造項目，圍繞本土需求開發(fā)解決方案。”
建立綠證追蹤和監(jiān)督體系
“綠證成為全球貿(mào)易綠色化的關鍵要素，中國企業(yè)亟需適應國際客戶對綠證的要求。”蔣穎建議，建立綠證追蹤和監(jiān)督體系，提升中國綠證的可追溯性和可信度。如引入注銷機制，即綠證在使用后必須進行注銷，且注銷記錄對所有市場參與者開放。借助區(qū)塊鏈技術確保綠證開發(fā)、交易、使用、注銷數(shù)據(jù)的不可篡改和全程可追蹤。
明確監(jiān)管部門職責，提升綠證與碳市場的協(xié)同性。建議國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部協(xié)同，梳理并優(yōu)化可再生能源項目的環(huán)境屬性開發(fā)機制。在減排貢獻方面，對綠證和碳市場機制進行權重分配和功能界定，推動指標互認及明確抵扣機制。加快制定國際互認實施細則，在自貿(mào)區(qū)或特定行業(yè)實施試點項目，探索中國綠證與國際綠證的互認操作。
來源：中國證券報 記者 董添
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