8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡稱《意見》)提出，穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。“到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。”
具體措施上，《意見》提出，加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推進水風光一體化開發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。
盤古智庫資深研究員吳琦對《證券日報》記者表示，《意見》不僅為非化石能源產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向，還細化了操作層面的具體策略。在確保國家能源安全與經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上，充分考量了技術(shù)可行性與成本效益，倡導因地制宜、因勢利導，這將促進非化石能源的可持續(xù)發(fā)展，對能源結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)過渡與低碳轉(zhuǎn)型具有深遠意義。
吳琦認為，達成2030年非化石能源消費占比目標需雙管齊下：一是強化政策引領(lǐng)作用，完善頂層設(shè)計，包括制定詳盡的發(fā)展藍圖、時間表，建立健全管理機制、協(xié)同機制及監(jiān)管體系，降低行業(yè)準入門檻，鼓勵社會資本積極參與;二是深化電力體系改革，包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源利用模式的革新，加速電氣化進程，促進能源消費的多元化融合，打造協(xié)同互補、智慧高效的能源生態(tài)系統(tǒng)。
《意見》還著重強調(diào)了構(gòu)建新型電力體系的重要性，提出“建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。加強電力需求側(cè)管理。深化電力體制改革，進一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機制。”這些舉措旨在促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，并通過政策與市場機制的創(chuàng)新，激發(fā)新型電力體系的市場需求，促進相關(guān)技術(shù)與服務(wù)的廣泛應(yīng)用。
近年來，虛擬電廠與源網(wǎng)荷儲一體化項目在政策紅利的推動下迅速崛起，國家發(fā)改委與國家能源局今年密集出臺了一系列政策文件，將虛擬電廠、儲能企業(yè)及負荷聚合商等新型市場主體納入電力市場體系，并明確了其準入條件。同時，這些項目也吸引了資本市場的熱烈追捧，眾多電力、光伏及新能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)紛紛宣布加入相關(guān)項目的建設(shè)行列。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜在接受《證券日報》記者采訪時表示，新型電力體系不僅能夠提升能源利用效率，還能通過靈活的市場交易機制實現(xiàn)經(jīng)濟收益。由于其根植于可再生能源，有助于顯著降低溫室氣體排放，改善環(huán)境質(zhì)量，因此新型電力體系企業(yè)能夠享受包括財政補貼、稅收優(yōu)惠及金融支持在內(nèi)的多項政策優(yōu)惠，從而降低建設(shè)與運營成本，提升投資回報率。
柏文喜進一步表示，隨著電力體制改革的持續(xù)深化，適應(yīng)新型電力體系的體制機制將更加完善，電力市場規(guī)則將更加健全，市場化進程將加速推進。同時，在政策與資本的雙重驅(qū)動下，智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠及源網(wǎng)荷儲一體化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硌邪l(fā)投入的大幅增加，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級將不斷加速，新型電力體系的建設(shè)與發(fā)展將步入快車道。
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