碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，直接關(guān)系碳市場健康發(fā)展。對碳排放報(bào)告的核查是確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤的重要手段。記者近日從上海青悅獲悉，截至2023年5月19日，上海青悅從全國排污許可證管理信息平臺(tái)(公開端)碳排放信息公開中共收錄了2019年、2020年、2021年三年度，31個(gè)省(區(qū)、直轄市)共計(jì)6884家次碳排放報(bào)告核查評估結(jié)果，涉及170家核查服務(wù)機(jī)構(gòu)和2742家重點(diǎn)排放單位(被核查單位)。其中，5886家次為核查結(jié)果，998家次為復(fù)查結(jié)果。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，170家核查服務(wù)機(jī)構(gòu)中，135家合格率為100%，未發(fā)現(xiàn)問題;12家合格率不足90%，評估結(jié)果相對較差。
核查評估如何判定為“不合格”?
據(jù)上海青悅統(tǒng)計(jì)，在170家核查服務(wù)機(jī)構(gòu)中，核查超百家次的核查服務(wù)機(jī)構(gòu)共14家。單次核查最多的核查服務(wù)機(jī)構(gòu)為中國船級社質(zhì)量認(rèn)證有限公司，核查數(shù)量達(dá)624家次。
根據(jù)要求，對核查結(jié)論是否為合格，共計(jì)有核查及時(shí)性、重點(diǎn)排放單位基本情況、核算邊界、核算方法、核算數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制和文件存檔、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃及執(zhí)行和其他8個(gè)評估項(xiàng)目，除“核查及時(shí)性”外只要有任一項(xiàng)目存在問題，核查服務(wù)機(jī)構(gòu)的核查評估均判定為不合格。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，170家核查服務(wù)機(jī)構(gòu)共有35家機(jī)構(gòu)出具的核查結(jié)論存在不合格情況。其中，12家合格率不足90%，評估結(jié)果相對較差。
合格率不足100%核查機(jī)構(gòu) 核算數(shù)據(jù)問題最多
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在收錄的三個(gè)年度6884家次碳排放報(bào)告核查評估結(jié)果中，共計(jì)有148家次結(jié)果為不合格。其中，從地域分布來看，內(nèi)蒙古(36家次)、河北(32家次)、寧夏(21家次)、江西(18家次)這些省份相對問題較多，其余依次為山西(13家次)、安徽(11家次)、山東(7家次)、貴州(3家次)、河南(2家次)、湖北(2家次)。
在核查及時(shí)性、重點(diǎn)排放單位基本情況、核算邊界、核算方法、核算數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制和文件存檔、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃及執(zhí)行和其他8個(gè)核查評估項(xiàng)目中，核算數(shù)據(jù)方面出問題的最多，達(dá)136家次。核查及時(shí)性方面，有153家存在核查不及時(shí)的情況，但不影響合格率判定。在“其他”的核查評估中，有52家存在問題(如“紙質(zhì)版排放報(bào)告中供電、供熱碳排放強(qiáng)度單位錯(cuò)誤”、“核查成果提交不夠及時(shí)”)但不影響合格率判定，5家存在問題并影響合格率判定。
作者：中環(huán)報(bào)記者徐衛(wèi)星
(中國節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì))
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