一邊窩電，電賣(mài)不出去，一邊電價(jià)貴，企業(yè)受不了。
日前，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了“關(guān)于支持甘肅降低企業(yè)用電成本及緩解窩電問(wèn)題有關(guān)工作的通知”。字?jǐn)?shù)不多，內(nèi)里卻大有乾坤，你有沒(méi)有嗅出什么味道？
一、加快制定電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則。
請(qǐng)甘肅能源監(jiān)管辦、西北能源監(jiān)管局按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局即將印發(fā)的《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》，抓緊制定甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則和西北電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則，逐步建立市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制。
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中長(zhǎng)期交易的形式，某種程度上，類似于形成了一個(gè)期貨市場(chǎng)。中長(zhǎng)期交易能平滑目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)性大的問(wèn)題，有利于發(fā)電企業(yè)和用戶相對(duì)穩(wěn)定可控的交易，便于在一段時(shí)間內(nèi)雙方鎖定價(jià)格、穩(wěn)定成本和維護(hù)利潤(rùn)空間。
對(duì)于電力這樣的無(wú)形大宗商品交易來(lái)說(shuō)，有期貨市場(chǎng)做現(xiàn)貨市場(chǎng)的避險(xiǎn)緩沖區(qū)，甚至還可能有機(jī)會(huì)搞點(diǎn)投機(jī)牟利，對(duì)交易雙方都是一件好事。這市場(chǎng)離真正的市場(chǎng)已經(jīng)更進(jìn)一步。
也許，未來(lái)電力企業(yè)終于也會(huì)走上類似當(dāng)年煤炭企業(yè)的路——和客戶簽長(zhǎng)期協(xié)議，然后在長(zhǎng)期協(xié)議框架下博弈。
雖然，能源行業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)多次證明，真正面對(duì)市場(chǎng)大波動(dòng)的時(shí)候，長(zhǎng)期協(xié)議也不是什么鐵定要遵守的金科玉律。一旦大利當(dāng)前，企業(yè)想再多賺點(diǎn)，總是會(huì)找出各種辦法不執(zhí)行或者打折扣執(zhí)行。
但，有總比沒(méi)有好些。這不是改革的問(wèn)題，這是改革還不夠徹底的問(wèn)題。
二、加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃。
按照即將印發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》要求，加快發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)力度，力爭(zhēng)2016年底放開(kāi)比例占全社會(huì)用電量達(dá)到20%以上，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)將優(yōu)先發(fā)用電量之外的電量全部放開(kāi)。
放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)和電力用戶參與市場(chǎng)交易。
充分發(fā)揮甘肅省和西北電力調(diào)度交易平臺(tái)的作用，加快推進(jìn)電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)交易等電力中長(zhǎng)期交易，鼓勵(lì)甘肅省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與省內(nèi)外電力用戶開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易。
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這段話里面，個(gè)人認(rèn)為最為值得注意的是“跨省跨區(qū)交易”。
這一步如果能順利實(shí)現(xiàn)，則，整個(gè)全國(guó)電力市場(chǎng)打通搞活，電力供需和交易價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)更加順暢和正常，人為壁壘被打破，其他交易形式的問(wèn)題也將順?biāo)浦塾卸狻?/p>
?。ㄗ罱?tīng)某西南地區(qū)火電廠領(lǐng)導(dǎo)訴苦，說(shuō)省內(nèi)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈一片紅海，本省電價(jià)本來(lái)和周邊地區(qū)相比有一定優(yōu)勢(shì)，但是由于目前政策壁壘走不出去，只好困在省內(nèi)繼續(xù)和同行們苦斗下去。）
其實(shí)電力市場(chǎng)本來(lái)也應(yīng)該和其他商品市場(chǎng)一樣，是個(gè)自由交易的統(tǒng)一大市場(chǎng)。（不過(guò)，這里必須說(shuō)明，統(tǒng)一大市場(chǎng)，并不等同于統(tǒng)一大電網(wǎng)。兩者互不構(gòu)成因果關(guān)系。）
三、進(jìn)一步完善“兩個(gè)細(xì)則”，逐步建立市場(chǎng)化的電力輔助服務(wù)機(jī)制。
根據(jù)按效果補(bǔ)償?shù)脑瓌t，在現(xiàn)有“兩個(gè)細(xì)則”基礎(chǔ)上，2016年底完成調(diào)頻調(diào)峰等電力輔助服務(wù)計(jì)量公式修訂，全面推進(jìn)西北區(qū)域火電靈活性改造工程，初步建立市場(chǎng)主體（含電力用戶）以自主協(xié)商、集中報(bào)價(jià)方式參與的電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。
鼓勵(lì)用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷等合同，鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與提供電力輔助服務(wù)，在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一預(yù)留旋轉(zhuǎn)備用容量。
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電價(jià)市場(chǎng)化，再加上輔助服務(wù)價(jià)格隨行就市，有些事就好辦多了。
新舊能源們不用再為了地盤(pán)大小爭(zhēng)得你死我活勢(shì)不兩立。以后的各類電源，一視同仁。誰(shuí)走誰(shuí)留，市場(chǎng)會(huì)做出選擇。
買(mǎi)得起或者賣(mài)得出輔助服務(wù)，控得住成本，能保質(zhì)保量履行協(xié)議，在電力交易市場(chǎng)中賺得到錢(qián)，隨你怎么發(fā)展。做不到，不好意思，該退出退出，自己看著辦吧。
四、深入開(kāi)展電力市場(chǎng)研究，促進(jìn)較大范圍內(nèi)消納可再生能源。
西北能源監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦要會(huì)同地方政府電力管理等部門(mén)組織電力企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展西北電力市場(chǎng)研究，探索建立電力現(xiàn)貨交易和電力中長(zhǎng)期交易相結(jié)合的市場(chǎng)機(jī)制，合理降低企業(yè)用電成本，促進(jìn)甘肅等地區(qū)的富余可再生能源在較大范圍內(nèi)消納，緩解“窩電”問(wèn)題。
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都說(shuō)是理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感。其實(shí)市場(chǎng)本來(lái)就應(yīng)該是這樣。能源行業(yè)就是這么多年搞特殊搞慣了。
這些政策，真正做起來(lái)，終歸有各種問(wèn)題，很難那么理想，很可能到最后還是誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱著。
不過(guò)，改革要一步步走，飯還是一口一口吃。
?。ㄗ髡撸盒吕素?cái)經(jīng)首席能源記者）
