能源互聯(lián)網(wǎng)作為一盤大棋，如何布局落子極為講究。而配電網(wǎng)由于其特殊的地位，對(duì)整個(gè)棋局的走勢(shì)起著決定性的作用。一方面，配電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中并不占據(jù)核心地位，其改革方式可以大膽探索；另一方面，配電網(wǎng)作為用戶接入網(wǎng)，存量和增量巨大，相對(duì)割裂，建設(shè)、運(yùn)行方式靈活，技術(shù)更新活躍，其商業(yè)模式創(chuàng)新值得期待，是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)軔之處。
配電網(wǎng)——電力傳輸“最后10公里”
配電網(wǎng)：配電網(wǎng)可類比通信的接入網(wǎng)，起到將輸電網(wǎng)或地區(qū)發(fā)電廠的電能，通過(guò)配電設(shè)施就地或主機(jī)分配給各類用戶的作用。按照電壓等級(jí)可將其分類為：高壓配電網(wǎng)（35—110KV）、中壓配電網(wǎng)（6—20KV，蘇州有20KV的）、低壓配電網(wǎng)（220/380V）。我國(guó)習(xí)慣上把10kV中壓配電網(wǎng)看做是配電網(wǎng)的主干，而它的供電半徑約在10公里左右，因此我們可以將配電網(wǎng)看作是電力傳輸?shù)摹白詈?0公里”。
由傳統(tǒng)到智能的發(fā)展之路
我國(guó)電網(wǎng)最薄弱環(huán)節(jié)
配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，發(fā)展不平衡。近年來(lái)配電網(wǎng)投資力度不斷加大，但由于歷史欠賬較多，配電網(wǎng)尤其是中壓配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，城市與農(nóng)村、東部與中西部電網(wǎng)發(fā)展不平衡問題依然突出。供電可靠性與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距。整體來(lái)講，發(fā)展滯后（與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、與國(guó)外先進(jìn)電網(wǎng)）、地區(qū)不平衡（城農(nóng)不平衡、東中西部不平衡）。
電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，自動(dòng)化水平低。10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)依然薄弱。城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)差距顯著。10千伏線路仍有近一半未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，農(nóng)網(wǎng)互聯(lián)比例僅為城網(wǎng)1/3。配電自動(dòng)化水平較低。配電自動(dòng)化處于起步階段，故障診斷、隔離和恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和自愈。體現(xiàn)為互供能力差，直觀感受為恢復(fù)供電時(shí)間長(zhǎng)。
配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差，信息化手段落后。配電網(wǎng)管理涉及到發(fā)展、農(nóng)電、運(yùn)檢、營(yíng)銷、調(diào)度等不同部門，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng)中。系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、模型不一致，此外，缺乏數(shù)據(jù)共維共享機(jī)制。配電網(wǎng)投資少，建設(shè)水平低，導(dǎo)致配網(wǎng)通信及信息系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)滯后，缺少信息獲取渠道。體現(xiàn)為管理精細(xì)化程度差，數(shù)據(jù)、圖形和信息無(wú)法對(duì)應(yīng)，甚至存在某種意義上的“盲”。
政府發(fā)聲——配網(wǎng)投資成增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
在傳統(tǒng)上，配電網(wǎng)是電網(wǎng)建設(shè)的薄弱的環(huán)節(jié)，2014年，國(guó)家電網(wǎng)配電網(wǎng)總投資859億元，僅占國(guó)網(wǎng)公司總投資的22%。為了扭轉(zhuǎn)這種局面。能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》，其中提到：2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到101萬(wàn)公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到404萬(wàn)公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。
根據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年配電網(wǎng)投資約1700億元，如2015-2020年完成2萬(wàn)億元投資，預(yù)計(jì)2015-2020配網(wǎng)投資年均復(fù)合增長(zhǎng)率為13.84%。未來(lái)5年，中低壓電氣行業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
解讀“十三五”——配電網(wǎng)成為建設(shè)重頭戲
醞釀中的“十三五”能源規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”也將成為重頭戲。與新增跨區(qū)輸電通道“慎重研究論證”的政策取向不同，配電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將全面提速，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)數(shù)萬(wàn)億的級(jí)別。
據(jù)了解，上述措施與破壟斷改革相輔相成。在完善能源價(jià)格機(jī)制的同時(shí)，將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平放開，并且鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。
“當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展依然存在一些短板，比如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，資源優(yōu)化配置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，新能源接入電網(wǎng)矛盾較突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等。而且電力生產(chǎn)與消費(fèi)思路也發(fā)生了變化，‘電從遠(yuǎn)方來(lái)’與‘電從身邊取’要并舉。”參與“十三五”能源規(guī)劃征求意見的人士表示。
與跨區(qū)輸電通道的“穩(wěn)步推進(jìn)”基調(diào)所不同，配電網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(業(yè)界普遍稱為“能源互聯(lián)網(wǎng)”)建設(shè)則全面提速成為重頭戲。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。據(jù)安信證券分析師稱，目前我國(guó)用戶端電力銷售的金額大約2.5萬(wàn)億元，加上建設(shè)投資，可以估計(jì)能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)至少在3萬(wàn)億元以上。
今年6月底，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶表示，目前能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和行動(dòng)路線已經(jīng)初步形成，而《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》也將很快下發(fā)，重點(diǎn)是要推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等一批產(chǎn)品和技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)計(jì)今年會(huì)帶來(lái)超過(guò)400億元的投資。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也安排了3億至4億元的專項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)首臺(tái)套設(shè)備和重要的研發(fā)示范項(xiàng)目給予支持。
新斬獲——“獨(dú)立配網(wǎng)”出現(xiàn)再激發(fā)售電市場(chǎng)
8月10日，山東能源監(jiān)管辦黨組召開專題會(huì)議，研究了電力體制改革的重大問題，同時(shí)“研究并確定了向省委、省政府上報(bào)的山東省電力體制改革幾個(gè)重點(diǎn)問題、解決存量獨(dú)立配電網(wǎng)問題的兩個(gè)專題報(bào)告?！?/p>
自電改9號(hào)文指出：逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。7月份就有兩家電力集團(tuán)分別獲得《電力業(yè)務(wù)許可證》：深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司獲得國(guó)家能源局南方監(jiān)管局核準(zhǔn)，取得了電力業(yè)務(wù)許可證，可正式在全省開展售電業(yè)務(wù)。7月25日，大慶油田電力集團(tuán)獲得了《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類），東北能源監(jiān)管局發(fā)布的消息說(shuō)，“大慶油田電力集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)，符合電改9號(hào)文件中關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)的描述?！笨梢酝普撈髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于增量配電業(yè)務(wù)。
山東省的供電大頭由國(guó)網(wǎng)山東省電力公司承擔(dān)，但來(lái)自自備廠的電力規(guī)模不容小覷。根據(jù)國(guó)網(wǎng)山東電力公司的網(wǎng)站信息，2015年，山東省全社會(huì)用電量5146億千瓦時(shí)，國(guó)網(wǎng)山東電力公司完成售電量3027億千瓦時(shí)，資產(chǎn)總額1764億元。國(guó)網(wǎng)山東電力公司的售電量占全省總電力消費(fèi)量的58.8%.剩下的電力需求很少量由外省提供，還有就是自備廠的供電了。幾乎占一半份額的自備廠和小配網(wǎng)該如何抓住“獨(dú)立配網(wǎng)”的新機(jī)遇，在夾縫中迸發(fā)力量？！如此也將帶領(lǐng)其他區(qū)域的獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)不斷開展獨(dú)立配售電業(yè)務(wù)。突破配電網(wǎng)，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)不斷走向成熟。
政策的大力支持，資金的大量投入，技術(shù)的不斷發(fā)展無(wú)一不給配電網(wǎng)的建設(shè)注入新鮮的血液，推動(dòng)著能源互聯(lián)網(wǎng)不斷前行。電改力度的進(jìn)一步加強(qiáng)也使得各地方增量配網(wǎng)，獨(dú)立配網(wǎng)逐漸形成，也在無(wú)形中帶動(dòng)了配電網(wǎng)的發(fā)展。
