四、對(duì)于巴黎協(xié)定的態(tài)度 我國(guó)上下出現(xiàn)了較嚴(yán)重的錯(cuò)位
目前，對(duì)于更加嚴(yán)格的減排承諾《巴黎協(xié)定》無(wú)論是我們國(guó)的政府部門和研究機(jī)構(gòu)，還是能源產(chǎn)業(yè)界，似乎都沒有認(rèn)真考慮過(guò)，如何進(jìn)行銜接。
特別是我們當(dāng)前的電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線、政策，包括相應(yīng)的輿論宣傳，基本上還主要是以產(chǎn)業(yè)界的路線為發(fā)展藍(lán)圖。所以，盡管當(dāng)前我國(guó)的煤電已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，但是，至今仍然還有不少的煤電正在建設(shè)中。
目前，我們社會(huì)各界似乎還沒有意識(shí)到，按照我們現(xiàn)在的能源發(fā)展路徑，根本就滿足不了巴黎協(xié)定的要求。但筆者認(rèn)為這種情況，一定是暫時(shí)的。因?yàn)?，目前全球最成熟、最公認(rèn)的人類文明共同體，就是應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。既然我們黨的十九大已經(jīng)號(hào)召我們要“積極參與國(guó)際治理，構(gòu)建人類文明共同體”，那么對(duì)于最重要的人類命運(yùn)共同體《巴黎協(xié)定》，我們?cè)趺纯赡軙?huì)不重視呢？特別需要強(qiáng)調(diào)，盡管企業(yè)界對(duì)巴黎協(xié)定不積極，但我國(guó)的高層在這個(gè)問(wèn)題上的表態(tài)，一直十分堅(jiān)定、明確。
前幾天（今年11月26日）《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)。解振華說(shuō)：
“關(guān)于中國(guó)的作用，習(xí)近平主席已經(jīng)公開承諾，我們要百分之百地兌現(xiàn)我們的承諾?，F(xiàn)在不光是兌現(xiàn)承諾的問(wèn)題，習(xí)近平主席講，積極應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人讓我們做，是我們自己要做，這是中國(guó)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們保護(hù)人類、保護(hù)地球，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論其他國(guó)家的立場(chǎng)、態(tài)度有什么變化，中國(guó)會(huì)始終堅(jiān)定地、積極地應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》。”
同樣是在最近，（11月1日上午）習(xí)近平總書記在京主持召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并做出的重要講話，再次強(qiáng)調(diào)和表明了我國(guó)要信守承諾，履行巴黎協(xié)定的態(tài)度。會(huì)上，總書記在聽取了民營(yíng)企業(yè)家關(guān)于光伏發(fā)展的發(fā)言之后，曾回答說(shuō)：在巴黎氣候變化大會(huì)召開前夕，他與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了深入交流，奧巴馬表達(dá)了希望中國(guó)能夠承擔(dān)起更多節(jié)能減排的責(zé)任。后來(lái)，特朗普政府上臺(tái)以后宣布退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理蒙上了陰影，但是中國(guó)依然會(huì)信守諾言，堅(jiān)定不移的推進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)能源革命，兌現(xiàn)我們?cè)诎屠铓夂虼髸?huì)上向全世界做出的莊嚴(yán)承諾。
總之，在減排問(wèn)題上，我國(guó)目前出現(xiàn)了上、中、下三種不同的態(tài)度。
高層：總書記、十九大、政府工作報(bào)告：都堅(jiān)定不移表示要推動(dòng)能源革命，兌現(xiàn)我們?cè)诎屠铓夂虼髸?huì)上向全世界做出的莊嚴(yán)承諾。積極參與國(guó)際治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
中層：有關(guān)政府部門和能源研究機(jī)構(gòu)：已經(jīng)規(guī)劃出了滿足聯(lián)合國(guó)2度要求的減排路線圖，但尚無(wú)法滿足巴黎協(xié)定的減排要求。
基層：企業(yè)界，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展慣性，所建議的減排路線，既不能滿足聯(lián)合國(guó)2度的減排要求，更不能完成巴黎協(xié)定1.5度的減排指標(biāo)。
對(duì)于這三種不同的減排路線圖，除了利益相關(guān)者之外，我們無(wú)疑都會(huì)選擇第一種。然而，一般來(lái)說(shuō)，不管是研究部門（第二種）還是企業(yè)界所規(guī)劃的路線圖（第三種），肯定都是可行的。因?yàn)檫@些規(guī)劃的制定者不僅都是了解實(shí)際情況的專家，而且很多還是具體的執(zhí)行者。但是，對(duì)于第一種路線圖我們高層領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)想和承諾到底能否實(shí)現(xiàn)呢？社會(huì)上難免會(huì)產(chǎn)生一些疑問(wèn)。恐怕需要有專業(yè)人員拿出一些具體的數(shù)據(jù)來(lái)證明，大家才會(huì)相信。因此，筆者今天的報(bào)告，主要就是想回答這個(gè)問(wèn)題。
五、如何滿足《巴黎協(xié)定》的減排要求？
5.1、100%的用非化石能源發(fā)電是“凈零排放”的前提
國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定所提出的爭(zhēng)取把溫升控制在1.5度，在本世紀(jì)下半葉就實(shí)現(xiàn)凈零排放的要求，那么2050年的能源結(jié)構(gòu)中，非化石的比重至少要占80%以上。相應(yīng)的在電力構(gòu)成中，應(yīng)該達(dá)到100%的非化石能源。
最近，10月8日，IPCC又發(fā)布了《IPCC全球升溫1.5℃特別報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)要在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的重要性。
所謂實(shí)現(xiàn)“凈零”排放，雖然還不是說(shuō)，完全不再使用化石能源，但是，起碼在發(fā)電領(lǐng)域內(nèi)，必須要滿足不再使用化石能源的要求。因?yàn)椋覀內(nèi)祟愑每稍偕茉刺娲茉吹闹饕侄?，就是通過(guò)可再生能源發(fā)電。同時(shí)再通過(guò)提高整個(gè)社會(huì)電能替代的比例，從而盡可能實(shí)現(xiàn)替代化石能源的凈零排放。
然而，由于電能的替代，幾乎很難達(dá)到100%，所以，即使我們發(fā)電用的能源，已經(jīng)是100%的非化石了，但還是免不了在一些領(lǐng)域，還必須要使用一些化石能源。也就是說(shuō)，“凈零”排放的前提，首先就是發(fā)電能源100%來(lái)自非化石能源。除此之外，我們還要對(duì)一些暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)電能替代的領(lǐng)域內(nèi)所使用的少量的化石能源，想辦法創(chuàng)造出相等的“碳匯”以平衡碳排放。
可見，百分之百的非化石能源發(fā)電，可以說(shuō)是兌現(xiàn)巴黎協(xié)定“凈零排放”的前提。
5.2、2050年百分之百的非化石能源發(fā)電的可行性
對(duì)于《巴黎協(xié)定》的力爭(zhēng)控制在1.5度內(nèi)，本世紀(jì)下半葉就實(shí)現(xiàn)凈零排放的要求，某些國(guó)際研究機(jī)構(gòu)（如：芬蘭和德國(guó)學(xué)者發(fā)表最新研究成果、美國(guó)電氣與電子工程師協(xié)會(huì)(IEEE)旗下《光譜》雜志、斯坦福大學(xué)氣候與能源項(xiàng)目主任馬克·雅各布森）認(rèn)為：
根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平，到2050年全球?qū)崿F(xiàn)百分之百的由可再生能源供電，無(wú)論是技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上都是可行的。
例如：文章《專家：世界2050年前有望全部使用可再生能源 〉（2017/4/13 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) ）認(rèn)為，在2050年在全球?qū)崿F(xiàn)百分之百的由可再生能源供電，是完全可行的。 而且該文章還進(jìn)一步認(rèn)為，這不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上還能比發(fā)展傳統(tǒng)的化石能源更有優(yōu)勢(shì)。
那么，這個(gè)結(jié)論在中國(guó)是否能成立呢？客觀的說(shuō)，根據(jù)目前的有關(guān)新聞報(bào)道來(lái)看，我國(guó)的電力企業(yè)界包括工程院和國(guó)家的能源研究智庫(kù)機(jī)構(gòu)，都沒有給出可行的答案。但是，筆者認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題可以由我國(guó)的水電工作者來(lái)回答。盡管我們僅僅是專門搞水電的，可能不是特別了解其它種類能源的具體情況，似乎應(yīng)該沒有權(quán)威性。但是，我們完全可以借用一些綜合性的研究專家已經(jīng)給出的研究結(jié)論，并且針對(duì)其中我們所了解、所熟悉的水電部分，作一些更深入的研究，把我國(guó)水電的潛力進(jìn)一步挖掘出來(lái)。這樣我們就可以通過(guò)這種在別人研究成果上進(jìn)一步挖潛的捷徑，來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
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