國際可再生能源署：氫能將重塑全球能源格局
國際新聞2023-01-31
1月31日，江西省發(fā)展改革委、江西省能源局發(fā)布通知，印發(fā)《江西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2023-2035年)》。
規(guī)劃提出，結(jié)合省內(nèi)能源、交通、經(jīng)濟(jì)等資源和基礎(chǔ)設(shè)施布局，統(tǒng)籌各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合條件和已有基礎(chǔ)，著力建設(shè)以“九江-南昌-吉安-贛州”為軸線的“贛鄱氫經(jīng)濟(jì)走廊”，貫通鏈接內(nèi)部、融入周邊的氫經(jīng)濟(jì)主動脈，北面融入長江經(jīng)濟(jì)帶，南面對接粵港澳大灣區(qū)，帶動?xùn)|西兩翼各地結(jié)合自身優(yōu)勢積極發(fā)展氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成全省氫能產(chǎn)業(yè)大局協(xié)調(diào)、分區(qū)集聚、多元共生的發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“氫清江西”綠色發(fā)展新動能。
實(shí)施“氫企燎原”計(jì)劃，著力培育4-5家在氫能電力應(yīng)用方面具有突出實(shí)力的骨干投資企業(yè)。鼓勵有實(shí)力的能源企業(yè)在贛搭建氫能產(chǎn)業(yè)投資平臺，重點(diǎn)開展氫能在電力領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)和投資，積極推廣試點(diǎn)成效，促成贛鄱大地氫能燎原之勢。重點(diǎn)促進(jìn)可再生能源與氫能相互支撐、高效發(fā)展相關(guān)應(yīng)用。
依托稀土等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展儲氫新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域突破。充分利用省內(nèi)豐富的稀土礦產(chǎn)資源，以及省內(nèi)有關(guān)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)在稀土新材料方面領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化實(shí)力，在固態(tài)儲氫領(lǐng)域加速布局，提高稀土新材料原始創(chuàng)新能力和高端應(yīng)用水平，進(jìn)而發(fā)展基于新型稀土儲氫材料的高能量密度、快動態(tài)響應(yīng)固態(tài)儲氫裝備產(chǎn)業(yè)。力爭用10-15年時間，將江西省稀土儲氫新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)打造成為具有國內(nèi)領(lǐng)先地位的細(xì)分領(lǐng)域。
江西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2023-2035年)
2023年1月
前 言
氫能是一種來源豐富、清潔低碳、靈活高效、應(yīng)用廣泛的二次能源，可以與電能、熱能等異質(zhì)能源品種系統(tǒng)融合、互聯(lián)互補(bǔ)，是清潔能源體系的重要組成部分，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。
江西正處于在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先的關(guān)鍵跨越期。加快氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并以氫能為支撐規(guī)?；l(fā)展可再生能源和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)再電氣化和終端用能清潔化，是我省實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型和重型產(chǎn)業(yè)深度減碳的重要路徑。在我省奮力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和全面建設(shè)“六個江西”的新征程中，氫能產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和重要的戰(zhàn)略意義。
本規(guī)劃根據(jù)國家《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計(jì)劃(2016-2030)》《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》和《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件編制。規(guī)劃期限為2023-2035年，是我省今后一個時期氫能發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
(一)國際、國內(nèi)現(xiàn)狀
當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對全球氣候風(fēng)險、環(huán)境危機(jī)和能源安全問題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進(jìn)行，碳達(dá)峰碳中和正逐漸成為國際社會共識與一致行動。在全球能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢下，氫能開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)不斷取得重大突破，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，受到了多個國家和地區(qū)的廣泛關(guān)注。
從國際來看，全球氫能制取、儲運(yùn)和燃料電池等核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵材料制造日漸成熟，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速，終端應(yīng)用成本呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，部分區(qū)域規(guī)?；茝V條件基本具備。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均將氫能納入未來能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，推動氫能清潔、經(jīng)濟(jì)、可靠發(fā)展和多元化、規(guī)?；瘧?yīng)用，逐步擴(kuò)大氫能在終端能源體系中的比重。
從國內(nèi)來看，我國氫能發(fā)展已積累了一定的基礎(chǔ)，初步掌握了全產(chǎn)業(yè)鏈主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，氫能產(chǎn)量居世界首位，可再生能源制氫基礎(chǔ)條件領(lǐng)先，部分重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)圈已出現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化集聚，以氫燃料電池汽車應(yīng)用為重點(diǎn)的氫能示范應(yīng)用已在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)。近年來，國家高度重視引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，氫能在構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系中的戰(zhàn)略定位更加清晰，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的進(jìn)程中將發(fā)揮重要的作用。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)
從省內(nèi)來看，我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步涵蓋制、儲、輸、用各個環(huán)節(jié)，并在相關(guān)技術(shù)研發(fā)和裝備、材料制造等領(lǐng)域啟動布局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。
一是氫氣制備和應(yīng)用初具規(guī)模。制氫方面，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我省從事氫能制備的企業(yè)已有十余家，主要集中在九江、贛州等區(qū)域，氫氣年產(chǎn)量約30萬噸。其中，九江兩個制氫項(xiàng)目分別年產(chǎn)氫18.1萬噸和7.5萬噸，為目前省內(nèi)規(guī)模最大的制氫項(xiàng)目;其他年產(chǎn)氫1000噸以上的項(xiàng)目主要為氯堿工業(yè)副產(chǎn)氫和甲醇重整制氫，成本相對較低，具備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的潛力。氫能服務(wù)方面，部分企業(yè)擁有氫氣制備、提純和管束車運(yùn)輸能力，已成熟運(yùn)營市場化氫氣供應(yīng)服務(wù)。氫能應(yīng)用方面，當(dāng)前主要集中在石化、化工、有色領(lǐng)域，此外在醫(yī)藥、電子等領(lǐng)域也有一定規(guī)模的應(yīng)用，氫能應(yīng)用領(lǐng)域與我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的契合度較高，應(yīng)用前景較好?；A(chǔ)設(shè)施方面，九江市已建成全省第一座日加氫500公斤的油電氫混合站，積極推進(jìn)氫能船舶研制和應(yīng)用，為氫能在水陸交通領(lǐng)域示范應(yīng)用的啟動提供了先決條件。
二是氫能相關(guān)科技創(chuàng)新勢頭積極。省內(nèi)重點(diǎn)高校和氫能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，搭建了一批氫能科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)平臺，在儲氫合金材料研制、燃料電池電堆與材料制備、工業(yè)固廢提取制氫劑等領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。省內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立了稀土儲氫合金研發(fā)試驗(yàn)線和鎳氫電池研發(fā)試驗(yàn)線，完善了儲氫合金及鎳氫電池性能的測試平臺，提升了我省在儲氫材料領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)水平，提高了性能測試能力，加快了儲氫合金粉新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南昌大學(xué)共青城光氫儲技術(shù)研究院研發(fā)的工業(yè)固廢提取制氫劑項(xiàng)目，能夠以相對較低的成本從工業(yè)固廢中提取制氫劑。部分企業(yè)在多種類型氫燃料電池電源系統(tǒng)的研發(fā)上取得了積極成果，已具備年產(chǎn)1000件以上相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并正在著力攻關(guān)具有更高水平的產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)高校和骨干企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，為我省氫能產(chǎn)業(yè)聚集專業(yè)人才、探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新模式提供了有利條件。
(三)面臨形勢
從全國氫能產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向來看，氫能產(chǎn)業(yè)正處于加速發(fā)展的重要機(jī)遇期，但也需認(rèn)識到氫能作為新興產(chǎn)業(yè)還面臨許多有待解決的問題，尤其是不同區(qū)域氫能發(fā)展的實(shí)際條件差別較大，面臨的問題也各不相同?？傮w來看，我省氫能產(chǎn)業(yè)還處于初期探索階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下突出的問題。
一是能源資源稟賦不足。化石燃料制氫和電解水制氫是規(guī)?；茪涞闹匾绞?。我省煤炭和常規(guī)油氣資源匱乏，且地處國內(nèi)能源流末端，運(yùn)距較遠(yuǎn)導(dǎo)致煤價、電價、氣價偏高，風(fēng)電、光伏資源處于國家最弱、較弱地區(qū)，支撐氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的能源資源稟賦較為薄弱。在清潔電力進(jìn)一步成為電量增量主體前，我省氫能發(fā)展將面臨著巨大的能源消耗壓力和成本劣勢。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我省氫能制、儲、輸、用各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌不足、布局分散，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有為數(shù)不多的氫能相關(guān)企業(yè)以“自給自足”為主，上游制氫環(huán)節(jié)主要為化石燃料制氫，且和下游氫能應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)系不夠緊密，缺乏集群協(xié)作效應(yīng)。氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)能力較為滯后，制約了一部分氫能應(yīng)用的發(fā)展。
三是核心能力嚴(yán)重匱乏。我省在氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的科研成果較少，技術(shù)研發(fā)領(lǐng)軍人才及專業(yè)化團(tuán)隊(duì)緊缺，省內(nèi)高校在氫能相關(guān)專業(yè)方面還沒有一流專業(yè)，本土尚無相關(guān)龍頭企業(yè)和有重要影響力的科研機(jī)構(gòu)，核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、重要裝備制造水平與國內(nèi)先進(jìn)水平還有較大差距，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心能力嚴(yán)重匱乏。
四是制度體系尚未成形。我省氫能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施審批和運(yùn)營管理缺乏總體政策設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，行業(yè)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)體系等發(fā)展滯后，示范項(xiàng)目數(shù)量和已探索領(lǐng)域較為局限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進(jìn)一步探索。此外，各級政府、企業(yè)及公眾對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度總體積極，但在氫能發(fā)展難點(diǎn)和安全方面的認(rèn)知還存在不足。
綜上，我省氫能產(chǎn)業(yè)率先全面發(fā)展的基礎(chǔ)缺乏，與國內(nèi)先進(jìn)省份和地區(qū)相比處于相對劣勢，在一定時期內(nèi)仍將處于整體跟進(jìn)的狀態(tài)，需要充分結(jié)合省內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用需求實(shí)際情況，在整體跟進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)省份和地區(qū)過程中找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)局部突破發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，積極融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，結(jié)合省情實(shí)際推動氫能產(chǎn)業(yè)有力有序發(fā)展，以應(yīng)用示范支撐技術(shù)創(chuàng)新，以規(guī)劃布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，以完善政策保障安全質(zhì)量，穩(wěn)步提高我省氫能消費(fèi)量，推動氫能成為我省安全高效、清潔低碳能源體系和新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
(二)基本原則
1.整體跟進(jìn)，局部突破。充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、以點(diǎn)帶面，逐步構(gòu)建區(qū)域集聚、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突破方向和環(huán)節(jié)，避免盲目追求全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)等問題。
2.政府引導(dǎo)，開放發(fā)展。遵循氫能作為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)合作，吸引行業(yè)龍頭、科技新銳落戶，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。找準(zhǔn)區(qū)位定位，積極融入周邊區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)大市場。
3.創(chuàng)新驅(qū)動，示范引領(lǐng)。堅(jiān)持在引進(jìn)消化吸收已有成熟技術(shù)的同時加強(qiáng)有差別的自主創(chuàng)新，支持高校、重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)，突出氫能清潔化、低碳化發(fā)展導(dǎo)向，推動科研成果轉(zhuǎn)化落地，加快氫能多元化示范應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)有序邁向規(guī)?；?、市場化發(fā)展。
4.安全為先，穩(wěn)慎應(yīng)用。牢牢把握氫能安全生命線，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，因地制宜拓展氫能應(yīng)用場景，穩(wěn)妥有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)氫能制、儲、輸、用全過程安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)，穩(wěn)慎推動氫能在電力、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
(三)發(fā)展目標(biāo)
當(dāng)前到2025年，全省氫能產(chǎn)業(yè)制度政策環(huán)境逐步完善。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟進(jìn)戰(zhàn)略取得積極成效。氫能技術(shù)研發(fā)領(lǐng)軍人才及專業(yè)化團(tuán)隊(duì)加快積聚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力逐步提高?？稍偕茉粗茪淞窟_(dá)到1000噸/年，成為新增氫能消費(fèi)和新增可再生能源消納的重要組成部分。氫能應(yīng)用試點(diǎn)、示范項(xiàng)目有序多元化增加，全省燃料電池車輛保有量約500輛，投運(yùn)一批氫動力船舶，累計(jì)建成加氫站10座。氫能在鋼鐵、有色、合成氨等工業(yè)領(lǐng)域示范項(xiàng)目扎實(shí)開展。燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，燃料電池應(yīng)用場景進(jìn)一步豐富。全省氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破300億元。
2026年到2030年，基本掌握氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備制造工藝，產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，區(qū)域集聚、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系逐步成形。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特征與國內(nèi)先進(jìn)水平差距快速縮小，部分領(lǐng)域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，多種清潔制氫路線齊頭并進(jìn)發(fā)展，電-氫及氫-電系統(tǒng)綜合能效顯著提高，燃料電池分布式發(fā)電、氫儲能、氫冶煉、綠氨等示范應(yīng)用廣泛開展，氫能在交通、工業(yè)等領(lǐng)域再電氣化和深度減碳進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2031年到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全形勢穩(wěn)定，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)局部取得重大突破并形成國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，氫能與電力、交通、工業(yè)等多領(lǐng)域廣泛實(shí)現(xiàn)較高水平融合，可再生能源制氫基本實(shí)現(xiàn)市場化，成為全省能源和產(chǎn)業(yè)脫碳的重要保障，在能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到有力的支撐作用。
三、產(chǎn)業(yè)布局
(一)空間布局
結(jié)合省內(nèi)能源、交通、經(jīng)濟(jì)等資源和基礎(chǔ)設(shè)施布局，統(tǒng)籌各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合條件和已有基礎(chǔ)，著力建設(shè)以“九江-南昌-吉安-贛州”為軸線的“贛鄱氫經(jīng)濟(jì)走廊”，貫通鏈接內(nèi)部、融入周邊的氫經(jīng)濟(jì)主動脈，北面融入長江經(jīng)濟(jì)帶，南面對接粵港澳大灣區(qū)，帶動?xùn)|西兩翼各地結(jié)合自身優(yōu)勢積極發(fā)展氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成全省氫能產(chǎn)業(yè)大局協(xié)調(diào)、分區(qū)集聚、多元共生的發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“氫清江西”綠色發(fā)展新動能。
“贛鄱氫經(jīng)濟(jì)走廊”產(chǎn)業(yè)功能定位布局圖
1.北部片區(qū)。
積極支持九江發(fā)展以氫動力船舶為特色的沿江沿湖氫能產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)政策方面先行先試，建設(shè)“長江經(jīng)濟(jì)帶氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”交流平臺，探索氫能在石化、有色冶金等方面應(yīng)用，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)儲運(yùn)用環(huán)節(jié)高端裝備制造，打造江西省氫經(jīng)濟(jì)開放先行區(qū)。
充分發(fā)揮南昌作為省會城市的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，打造全省氫能產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跟進(jìn)和突破能力。
在南昌開展城市氫燃料電池公共交通示范，以及“南昌-九江”開展城際氫動力物流重卡示范。依托南昌已有汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進(jìn)氫燃料電池整車研發(fā)和生產(chǎn)。加快氫能在交通領(lǐng)域示范，引領(lǐng)建設(shè)氫燃料電池汽車環(huán)鄱陽湖示范城市群。加強(qiáng)航空領(lǐng)域氫燃料動力應(yīng)用研究和應(yīng)用示范。
2.南部片區(qū)。
積極支持贛州對接周邊氫能發(fā)展先進(jìn)省份和地區(qū)，進(jìn)一步壯大氫能貿(mào)易和氫氣儲運(yùn)服務(wù)市場，探索氫能產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制，建設(shè)全省氫能市場化運(yùn)行的“橋頭堡”。
積極支持吉安加大氫能產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快落地制氫、儲氫裝備和燃料電池及關(guān)鍵部件、材料等氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造氫能裝備制造高地，為全省氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
依托贛州、吉安豐富的可再生能源資源，加強(qiáng)可再生能源制氫和氫能在電力領(lǐng)域的示范應(yīng)用，探索以氫能支撐可再生能源發(fā)電大規(guī)模、高比例發(fā)展，提升氫能在能源體系中的作用。結(jié)合國家和省級天然氣管網(wǎng)規(guī)劃布局，穩(wěn)妥探索管道輸氫和天然氣摻氫試點(diǎn)示范。
3.東西兩翼片區(qū)。
支持鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、宜春等結(jié)合有色產(chǎn)業(yè)、銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和鋼鐵產(chǎn)業(yè)、陶瓷生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型、鋰電產(chǎn)業(yè)融合等，探索氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)氫冶煉技術(shù)。
支持其他地區(qū)結(jié)合本地優(yōu)勢資源，加強(qiáng)氫能與本地特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜推進(jìn)氫能在電力、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，共同融入全省氫能發(fā)展總體格局。
(二)突破方向
結(jié)合省情實(shí)際，我省氫能產(chǎn)業(yè)一方面在制、儲、輸、用環(huán)節(jié)實(shí)施整體跟進(jìn)，以逐步擴(kuò)大氫能供給、提升儲運(yùn)便利性、降低用氫成本、保障用氫安全。另一方面，結(jié)合省內(nèi)能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件，從具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域入手實(shí)施局部突破。
一是依托稀土等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展儲氫新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域突破。稀土儲氫材料是氫能利用的重要功能材料和儲氫載體，具有廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景。稀土礦產(chǎn)是我省的優(yōu)勢資源，也是發(fā)展稀土儲氫新材料的重要基礎(chǔ)。充分利用省內(nèi)豐富的稀土礦產(chǎn)資源，以及省內(nèi)有關(guān)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)在稀土新材料方面領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化實(shí)力，在固態(tài)儲氫領(lǐng)域加速布局，提高稀土新材料原始創(chuàng)新能力和高端應(yīng)用水平，進(jìn)而發(fā)展基于新型稀土儲氫材料的高能量密度、快動態(tài)響應(yīng)固態(tài)儲氫裝備產(chǎn)業(yè)。力爭用10-15年時間，將我省稀土儲氫新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)打造成為具有國內(nèi)領(lǐng)先地位的細(xì)分領(lǐng)域。
二是把握好重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極壯大氫能一般裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破。目前，國內(nèi)已經(jīng)形成了以燃料電池車輛為主要和驅(qū)動的四大產(chǎn)業(yè)集群，包括京津冀、華東(山東、上海、浙江、安徽、福建)、華南(佛山 - 云浮)、華中(武漢)。我省東面、北面、南面與氫能高地毗鄰，在全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和對接粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)工業(yè)能力優(yōu)勢，積極承接沿海省份氫能產(chǎn)業(yè)一般裝備制造產(chǎn)能擴(kuò)張，擴(kuò)展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱深空間，融入?yún)^(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈和國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一大市場。力爭以氫能裝備制造為重點(diǎn)突破口，快速做大我省氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，為氫能在其他方面的突破創(chuàng)造有利條件。
三是結(jié)合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極拓展氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)氫能應(yīng)用模式突破。我省新能源項(xiàng)目以分布式開發(fā)和就近利用為主，滲透率較高，部分區(qū)域電力送出和消納形勢日趨緊張，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏電解水制氫和“氫電耦合”項(xiàng)目，以及結(jié)合智能微網(wǎng)的氫能綜合利用項(xiàng)目，在新能源和氫能相互支撐發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。我省鋼鐵、石化和化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，以焦?fàn)t煤氣、丙烷脫氫、氯堿尾氣等工業(yè)副產(chǎn)氣制氫具備較好的前景，相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為謀劃氫能近期產(chǎn)業(yè)布局的重要參照，為以可接受成本啟動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。結(jié)合我省航空工業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢，集中力量推進(jìn)氫燃料渦輪發(fā)動機(jī)、氫燃料電池和混合氫動力裝置在航空器、無人機(jī)方面的應(yīng)用研發(fā)，打造未來空中交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和的核心技術(shù)。嘗試從多方面推進(jìn)氫能應(yīng)用，力爭在電力等2-3個產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景取得重要突破，實(shí)現(xiàn)氫能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)穩(wěn)妥探索氫能示范應(yīng)用
1.重點(diǎn)引導(dǎo)電力領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用
實(shí)施“氫企燎原”計(jì)劃，鼓勵有實(shí)力的能源企業(yè)在贛搭建氫能產(chǎn)業(yè)投資平臺，重點(diǎn)開展氫能在電力領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)和投資，積極推廣試點(diǎn)成效，促成贛鄱大地氫能燎原之勢。重點(diǎn)促進(jìn)可再生能源與氫能相互支撐、高效發(fā)展相關(guān)應(yīng)用。結(jié)合新能源規(guī)?；l(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵開展“氫電耦合”和氫儲能等示范應(yīng)用，發(fā)揮氫能在促進(jìn)可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等方面的作用。開展“新能源+氫能”專項(xiàng)試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)一批與風(fēng)電、光伏發(fā)電配套的“氫電耦合”綜合利用示范項(xiàng)目，培育一批具有相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和工程建設(shè)能力的本土骨干企業(yè)。鼓勵在通信基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通信站點(diǎn)、電網(wǎng)變電站等基礎(chǔ)設(shè)施場所使用氫能作為應(yīng)急備用電源，提升設(shè)備供電可靠性。因地制宜布局氫燃料電池分布式發(fā)電和熱電聯(lián)供設(shè)施，推動在有需求、有條件的區(qū)域開展“冷、熱、電、氫”多能融合互補(bǔ)利用示范，提升終端能源效率和低碳化水平。
2.有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用
結(jié)合加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和氫燃料電池技術(shù)發(fā)展，以對縮短燃料裝填時間、延長終端續(xù)航能力要求高的應(yīng)用場景為重點(diǎn)，有序開展氫燃料電池車輛示范應(yīng)用。鼓勵新增城市公交、環(huán)衛(wèi)車和中重型貨運(yùn)車輛使用氫能。鼓勵有條件的風(fēng)景旅游區(qū)、會展中心等使用氫能接駁客車，探索在工礦區(qū)、港口、物流園、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)示范應(yīng)用其他類型的氫動力作業(yè)車輛，支持以氫能和其他清潔能源利用為重點(diǎn)打造氫能示范小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等。支持氫燃料電池和氫燃料混合動力在軌道交通、船舶領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵依托現(xiàn)有航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展氫動力在航空器、無人機(jī)領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持吉安、九江、南昌等城市結(jié)合本地及周邊區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，與省內(nèi)外有關(guān)城市合作申報(bào)國家氫燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群。
3.逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)性可承受的基礎(chǔ)上，以化工、冶金、煉化等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，探索利用氫能替代化石能源提供高品質(zhì)熱源，有效擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)清潔替代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再電氣化和深度脫碳。鼓勵基于可再生能源和綠氫的“零碳新工業(yè)”“零碳產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。支持現(xiàn)有用氫較為集中的石化、化工項(xiàng)目有序?qū)嵤〤CS“藍(lán)氫”和可再生能源“綠氫”替代，支持合成氨、合成甲醇等傳統(tǒng)化工企業(yè)新增電解水制氫裝置或新建綠氫化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠色化工示范。密切跟進(jìn)國內(nèi)氫冶煉工藝發(fā)展，鼓勵開展以氫作為還原劑的冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，依托江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行高爐改造，探索建設(shè)氣基還原工廠進(jìn)行氫能煉鋼，降低傳統(tǒng)冶金工藝中碳還原導(dǎo)致的二氧化碳排放。
(二)統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)設(shè)施布局
4.有序引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)集聚
統(tǒng)籌全省氫能產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展路線，依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)重大項(xiàng)目，著力培育產(chǎn)業(yè)“硬核”環(huán)節(jié)。引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)與電力、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打通中間環(huán)節(jié)，有序推動氫能產(chǎn)業(yè)固強(qiáng)補(bǔ)弱，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通成本，提高產(chǎn)業(yè)整體效能水平。發(fā)掘省內(nèi)氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)揮江西省區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)面向氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的沿海省份承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，加大氫能產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快培育省內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量，積極“鏈入”長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角、粵港澳大灣區(qū)等氫能產(chǎn)業(yè)高地集群。
5.合理布局氫氣制備設(shè)施
結(jié)合我省化石燃料和能源資源稟賦相對薄弱的實(shí)際，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，分階段合理選擇制氫技術(shù)路線，逐步構(gòu)建清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效的多元制氫體系。優(yōu)先利用現(xiàn)有化工企業(yè)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提升氫氣純化能力，提高工業(yè)副產(chǎn)氫品質(zhì)和回收利用率。在氫能應(yīng)用聚集區(qū)域，合理布局成熟的商業(yè)化制氫項(xiàng)目，滿足規(guī)模化就近利用氫能需要，降低氫能供給和應(yīng)用成本。鼓勵在風(fēng)能、太陽能等能源資源條件好的區(qū)域，利用可再生能源和低谷電力電解水制氫，優(yōu)先在新能源消納困難區(qū)域開展棄電制氫，探索可再生能源分布式就近制氫、就地利用。在農(nóng)林生物質(zhì)廢棄物資源豐富的區(qū)域，因地制宜開展多種生物質(zhì)資源制氫實(shí)證研究，有序推進(jìn)生物質(zhì)制氫產(chǎn)業(yè)化。
6.穩(wěn)步構(gòu)建氫能儲運(yùn)體系
堅(jiān)持安全可控、高效流通的原則，穩(wěn)步推動規(guī)范化、高效率的氫能儲運(yùn)體系建設(shè)。積極加強(qiáng)固態(tài)儲氫領(lǐng)域布局，支持稀土儲氫技術(shù)路線加快發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步提高高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運(yùn)輸運(yùn)輸能力，在保障安全的前提下，合理提高氫氣壓力，有序促進(jìn)儲運(yùn)環(huán)節(jié)降本增效。穩(wěn)妥開展氫氣儲運(yùn)新裝備、新技術(shù)、新材料應(yīng)用，探索深冷高壓、液氨和深部地下鹽穴儲氫等多種儲運(yùn)方式實(shí)踐。穩(wěn)妥推進(jìn)管道輸氫和天然氣摻氫技術(shù)示范應(yīng)用。
7.統(tǒng)籌規(guī)劃加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
總結(jié)省內(nèi)已有加氫站示范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持安全為先、需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域，支持利用現(xiàn)有符合條件的加油站、加氣站，按照國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建成具備油、氣、氫供給能力的一體化綜合交通能源服務(wù)站。鼓勵依托高速公路網(wǎng)絡(luò)，在有條件的服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加氫站。鼓勵利用物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)存量土地新建加氫站。探索分布式制氫、儲氫、加氫一體化的加氫站等新模式。
8.積極落地氫能裝備產(chǎn)能
圍繞省內(nèi)外氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能應(yīng)用市場需要，積極引進(jìn)和發(fā)展氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展堿性電解槽、儲氫長管、儲氫瓶(罐)和小功率氫燃料電池等氫能成熟裝備制造。加強(qiáng)氫燃料電池龍頭企業(yè)招商引資，落地氫燃料電池以及電堆、雙極板等核心部件、關(guān)鍵材料生產(chǎn)項(xiàng)目，快速壯大氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。加大力度培育本土氫能裝備制造優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)制氫電解槽、儲氫容器和儲氫合金材料的制造能力，著力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，強(qiáng)化產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。加快布局氫燃料電池發(fā)動機(jī)和燃料電池乘用車、物流車、特種作業(yè)車整車制造項(xiàng)目，積極推進(jìn)氫動力船舶制造項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
9.持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平
充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，做好整體跟進(jìn)提升，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收，努力縮小技術(shù)儲備差距，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化以氫能為媒介的電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源互聯(lián)互通技術(shù)研究，不斷提高電-氫及氫-電系統(tǒng)綜合能效，推動氫能深入融入現(xiàn)代能源體系，不斷擴(kuò)大氫能高效應(yīng)用范圍。集中優(yōu)勢力量開展氫能產(chǎn)業(yè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)基于生物質(zhì)超臨界水氣化制氫發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和適應(yīng)可再生能源波動性的質(zhì)子交換膜(PEM)制氫技術(shù)研究，在充分論證的基礎(chǔ)上推動產(chǎn)業(yè)化示范。持續(xù)提高堿性電解水制氫效率，進(jìn)一步降低制氫綜合成本。著力提升氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)水平，加快推進(jìn)高效可再生能源制氫、高回收率氫氣純化、氫燃料電池、安全高效儲氫、氫冶煉和氫能安全監(jiān)測保障等關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展條件逐步成熟。
10.著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺
聚焦氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，匯聚省內(nèi)外重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和龍頭企業(yè)的創(chuàng)新資源，打造高水平氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺，為全省氫能產(chǎn)業(yè)加速示范試點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)整體跟進(jìn)、尋求局部突破形成合力。推進(jìn)以院校為支撐、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和前沿交叉研究平臺，依托首批氫能綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、產(chǎn)品檢測認(rèn)證等氫能創(chuàng)新支撐平臺。培育一批具有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，在氫能產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)取得突破的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)整合資源、協(xié)同發(fā)展，打造具有領(lǐng)先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
11.推動建設(shè)氫能專業(yè)人才隊(duì)伍
立足氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，落實(shí)人才引進(jìn)政策，實(shí)施“氫贛領(lǐng)軍”專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，主動對接引進(jìn)氫能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氫能前沿技術(shù)研發(fā)領(lǐng)頭動力。建立省級氫能產(chǎn)業(yè)專家智庫，為全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的合作與服務(wù)。以首批氫能綜合利用示范項(xiàng)目為載體開展重點(diǎn)科技項(xiàng)目研究和成果轉(zhuǎn)化實(shí)證，聚集和培養(yǎng)一批氫能產(chǎn)業(yè)高端人才。支持國內(nèi)外院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在省內(nèi)建立研究中心，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才基礎(chǔ)。建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，支持省內(nèi)高校開設(shè)氫能相關(guān)專業(yè)，加快氫能技術(shù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，建立合理的產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)。
12.積極開展氫能技術(shù)創(chuàng)新合作
立足江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)、長三角的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵省內(nèi)院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)與周邊地區(qū)技術(shù)先進(jìn)相關(guān)單位的交流，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、重大裝備研究創(chuàng)新合作。支持省內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)研究高地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)引進(jìn)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和國際氫能委員會等國內(nèi)外組織，參與氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展路線圖的制定。
(四)完善氫能發(fā)展管理體系
13.建立健全氫能政策體系
創(chuàng)新氫能生產(chǎn)供應(yīng)、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場之間的關(guān)系，聚焦產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和管理重要問題，在氫能規(guī)范管理、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理、氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用試點(diǎn)示范等方面，制定出臺相關(guān)政策。完善氫能產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、財(cái)政扶持、土地規(guī)劃、金融支撐等方面政策支持，建立健全覆蓋氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、氫能供應(yīng)體系、終端應(yīng)用、安全與應(yīng)急管理等領(lǐng)域的政策體系，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。以首批氫能綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)為依托，探索制定小規(guī)模分布式能源用制氫項(xiàng)目、加氫站項(xiàng)目、氫氣提純和加壓設(shè)施、儲氫設(shè)施和氫氣運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法，明確選址規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、運(yùn)營管理和監(jiān)管方式。在確保安全的前提下，參照天然氣和火電廠制氫車間管理政策，探索小規(guī)模分布式能源用制氫項(xiàng)目不納入化工園區(qū)并可對外銷售的管理機(jī)制。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、重點(diǎn)科研項(xiàng)目目錄管理機(jī)制，優(yōu)先支持具有引領(lǐng)性和可推廣前景的項(xiàng)目納入目錄。
14.建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
落實(shí)國家氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，開展氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)圍繞制氫技術(shù)、氫安全、氫儲運(yùn)、加氫站和燃料電池等領(lǐng)域，科學(xué)制定完整的氫能制、儲、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)氫能安全風(fēng)險評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、臨氫材料與設(shè)備質(zhì)量和可靠性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、氫能安全風(fēng)險監(jiān)測與防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立，切實(shí)保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。推動開發(fā)氫能利用的碳減排量核算方法，實(shí)現(xiàn)氫能在控碳減排方面的價值量化，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策和市場銜接。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)研制工作，支持有條件的社會團(tuán)體牽頭發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持有實(shí)力的企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，爭取在固態(tài)儲氫等優(yōu)勢領(lǐng)域形成相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推動江西優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極依托行業(yè)協(xié)會推動行業(yè)自律，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行，推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。
15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全過程安全監(jiān)管
堅(jiān)持把氫能產(chǎn)業(yè)安全放在重要位置，研究開展氫能安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定氫能安全發(fā)展相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建立氫能產(chǎn)業(yè)安全管理長效機(jī)制。強(qiáng)化氫能制、儲、輸、用安全管控，明確安全監(jiān)管責(zé)任分工，制定完善安全管理辦法，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全管理能力水平。強(qiáng)化有關(guān)部門專業(yè)監(jiān)管能力，細(xì)化管控措施，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化氫能產(chǎn)品質(zhì)量管控和安全管理體系建設(shè)，督促企業(yè)制定和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平。形成常態(tài)化安全情況綜合督查機(jī)制，督促開展風(fēng)險辨識和評估，強(qiáng)化監(jiān)管力度。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測感知和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，推動建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)安全運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警平臺，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，及時預(yù)警氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險狀態(tài)，及時采取相應(yīng)處置措施，有效提升事故預(yù)防及處置能力。
五、環(huán)境影響和綜合效益評價
(一)環(huán)境影響初步評價
氫氣是清潔、綠色、低碳、無污染的二次能源。中長期規(guī)劃實(shí)施支持氫能的有序健康發(fā)展，促進(jìn)新能源大規(guī)模發(fā)展和消納利用，減少化石能源消耗，提高資源利用效率，降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放，有利于應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
規(guī)劃編制過程中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境承載能力，識別項(xiàng)目環(huán)境敏感因素，納入規(guī)劃的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素。
規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施過程可能存在的對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等不良環(huán)境影響，可通過相關(guān)工程措施、管理措施和技術(shù)手段等進(jìn)行有效預(yù)防和減緩。
(二)綜合效益評價
氫能作為零碳、零排放的能源形式，具有長周期、大規(guī)模儲能優(yōu)勢，可實(shí)現(xiàn)異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，是促進(jìn)可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾d體。通過發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，增加氫能和可再生能源應(yīng)用，可有力推動能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，將帶動交通運(yùn)輸、汽車制造、新材料、裝備制造等行業(yè)發(fā)展，增加地方稅收、改善基礎(chǔ)設(shè)施、拉動就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由省人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，各有關(guān)部門按職責(zé)協(xié)作的省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要問題，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策體系，指導(dǎo)各地、各相關(guān)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際合理布局氫能產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展。
(二)鼓勵創(chuàng)新示范
在符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和安全發(fā)展要求的前提下，鼓勵地方政府、有關(guān)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理方式和商業(yè)模式的創(chuàng)新。支持在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、應(yīng)用場景普遍的重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域開展先行先試，探索可行經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)完善相關(guān)政策體系、驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。重點(diǎn)抓好首批氫能綜合利用示范項(xiàng)目，發(fā)揮好創(chuàng)新平臺和載體作用。省級各有關(guān)部門對各地、各相關(guān)單位開展氫能創(chuàng)新示范的，在可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、土地、財(cái)稅、科技等方面予以傾斜支持。推動具備條件的氫能相關(guān)企業(yè)申報(bào)成為科技型企業(yè)。
(三)強(qiáng)化資金支持
積極爭取中央有關(guān)資金支持，統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金和企業(yè)、院?？蒲薪?jīng)費(fèi)，用好綠色發(fā)展基金、省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，積極支持省內(nèi)氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索針對風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫的特殊電價，推動綠氫成本逐步下降。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。鼓勵各類社會資本以市場化方式支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對符合省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的氫能產(chǎn)業(yè)，在省級科技專項(xiàng)資金中予以支持。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
(四)深入宣傳引導(dǎo)
積極開展氫能科普宣傳，建設(shè)智能化氫能推廣中心，定期舉辦“氫能周”等活動，加強(qiáng)相關(guān)安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫。依托省內(nèi)氫能有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國際和國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)、技術(shù)前沿等信息的跟進(jìn)、收集和整理，結(jié)合我省實(shí)際定期形成匯編性成果，為相關(guān)招商引資和宣傳工作提供信息支撐。開展氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)個人、企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目先進(jìn)評選和表彰宣傳，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
(五)持續(xù)評估改進(jìn)
建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，持續(xù)跟蹤規(guī)劃實(shí)施情況。推動設(shè)立省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心，科學(xué)指導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，定期開展全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效評估，發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方案。針對規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定規(guī)劃階段性實(shí)施方案。
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