我國大中城市每年產(chǎn)生的生活垃圾達1.61億噸，垃圾圍城日益嚴重。與之形成尖銳矛盾的是，垃圾處理能力嚴重不足。垃圾焚燒是比垃圾填埋占地更少、更為環(huán)保的一種方式。然而，今年以來，一些地方垃圾焚燒發(fā)電項目，多次遭到附近居民反對。“垃圾處置很重要，但不能修在我家旁邊”，“鄰避效應”讓部分垃圾焚燒發(fā)電項目陷入“一建就反對、一反對就叫?！钡睦Ь场＃?0月17日新華網(wǎng)）
“垃圾圍城”是絕大多數(shù)國內城市所面臨的現(xiàn)實困境，而且越是大城市，這個問題也就越嚴重。而垃圾圍城造成的后果，諸如污染環(huán)境、孳生蚊蟲、破壞空氣質量等等，也引起了公眾越來越多的擔憂。面對越填越滿，越堆越高的垃圾填埋場，難道我們就沒有更好的處理辦法了嗎？答案其實是否定的。垃圾焚燒就是一種比垃圾填埋占地更少、成本更低，同時也更為環(huán)保的處理方式。如果能夠把垃圾焚燒和發(fā)電結合起來，則更是能夠實現(xiàn)垃圾換電能的雙贏。
面對這種更具優(yōu)勢的垃圾處理方式，地方政府既有心動，也有行動，但是采取的行動往往中途夭折、半途而廢，絕大多數(shù)項目還在論證階段就胎死腹中，而其中最大的阻力就來自于垃圾焚燒廠附近居民的“鄰避效應”。
所謂“鄰避效應”，指居民或當?shù)貑挝灰驌慕ㄔO項目，如垃圾場、核電廠、殯儀館等對身體健康、環(huán)境質量和資產(chǎn)價值等帶來諸多負面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結，滋生“不要建在我家附近”的心理，并采取強烈的集體反對行為。
而由附近居民“鄰避效應”所帶來的網(wǎng)絡抗議，現(xiàn)實中的“散步”，也讓地方政府忌憚不已，生怕釀成更大的社會群體性事件，最終就陷入了“一建就反對，一反對就叫?！钡睦Ь??？陀^而言，社會存在“鄰避效應”是人之常情的表現(xiàn)，是情感與理智難以抉擇的結果，站在政府的層面，應該看到居民的合理訴求，依法依理解決，既不能視而不見，也不能簡單粗暴的對待。
但我們也應該看到，既然現(xiàn)在的垃圾焚燒發(fā)電項目在環(huán)保工藝方面已經(jīng)達到國標甚至是歐美國家的標準，同時采用的也是國外最先進的技術工藝，有害物質排放極為有限，完全可以忽略不計，那么附近居民一味地阻撓，就是一種對技術以及社會進步的阻礙。
對于這一點，大多數(shù)民眾也并非不明白，他們擔心的不是技術問題，而是技術之外的“潛規(guī)則”，比如一些企業(yè)為了降低成本，在日常的垃圾焚燒過程中根本不運行環(huán)保設備，而政府的環(huán)保監(jiān)管又存在力度不夠，監(jiān)管不到位的問題。
由此可見，要解決垃圾焚燒難題，先得克服“鄰避效應”，而要解決“鄰避效應”，就必須在面向公眾進行科普工作的同時，最大限度滿足群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權，讓群眾真正相信垃圾焚燒工藝是值得信賴的，是沒有“潛規(guī)則”的。這樣，才能真正打消附近居民的疑慮與擔憂，消除垃圾焚燒發(fā)電的阻力。
