福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，福建省商務(wù)廳發(fā)布《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，其中提到，實(shí)施智慧生態(tài)環(huán)境工程。完善省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)水、大氣、土壤、核與輻射環(huán)境精細(xì)化管控。推進(jìn)省碳達(dá)峰碳中和綜合管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施全省自然資源“一張圖”提升工程，升級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。提升城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施智慧化能力。到2023年底，完成147座省控城市空氣站智能監(jiān)控系統(tǒng)加裝；2024年底，全省各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建成城市聲功能環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全文如下：

福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是順應(yīng)未來(lái)科技發(fā)展進(jìn)步的戰(zhàn)略選擇，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的決策部署，按照省委和省政府工作要求，全面提升我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和水平，構(gòu)建面向未來(lái)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持適度超前、按需部署、有序推進(jìn)、建用并重原則，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署、整體性推進(jìn)，加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，為奮力打造富強(qiáng)福建、創(chuàng)新福建、活力福建、幸福福建、美麗福建、平安福建提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。 到2025年，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。我省每萬(wàn)人擁有5G基站30個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)98Tbps，高性能計(jì)算峰值算力超300PFLOPS（每秒一千萬(wàn)億次運(yùn)算），打造數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)“城區(qū)1ms、中心城市間5ms”超低時(shí)延圈，力爭(zhēng)融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

二、加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施

（一）實(shí)施泛在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)

1.適度超前部署千兆光網(wǎng)。持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規(guī)模部署10G-PON（無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)）端口，率先開展50G-PON試點(diǎn)，提升固定寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率，實(shí)現(xiàn)“千兆到戶、萬(wàn)兆入企”。新建一批千兆城市，實(shí)施“光纖上島”工程，深化老區(qū)蘇區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)。推動(dòng)海峽兩岸通信業(yè)務(wù)出入口功能升級(jí)，提升閩臺(tái)信息互聯(lián)互通能力。實(shí)施IPv6流量提升專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。到2025年，10G-PON及以上端口達(dá)70萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶接入用戶占比達(dá)32%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)70%，重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持度超99%。（責(zé)任單位：省通信管理局，省委網(wǎng)信辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

2.高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。加快5G網(wǎng)絡(luò)在中心城區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、學(xué)校、文體場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋和鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋，推進(jìn)高鐵、高速公路、地鐵、橋隧等交通干線重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)沿線覆蓋。在政務(wù)、交通、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領(lǐng)域開展5G專網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)以多功能智能桿為載體的5G微基站建設(shè)。到2025年，全省建成5G基站12萬(wàn)個(gè)，5G用戶普及率70%。（責(zé)任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

3.加快升級(jí)廣播電視融合網(wǎng)絡(luò)。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級(jí)改造。推進(jìn)廣電FTTH網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)及前端高清互動(dòng)云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)承載和內(nèi)容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗(yàn)頻道開辦和行業(yè)應(yīng)用。建設(shè)新一代融媒體中心。（責(zé)任單位：省廣電局，省委宣傳部）

4.統(tǒng)籌布局空天地一體衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星通信區(qū)域數(shù)據(jù)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品區(qū)域檢測(cè)中心建設(shè)。支持福州打造海絲高質(zhì)量衛(wèi)星星座及海聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心，建設(shè)泉州、三明衛(wèi)星遙感分中心，打造泉州海上絲綢之路時(shí)間中心，推進(jìn)莆田北斗綜合應(yīng)用城市建設(shè)。積極融入國(guó)家量子通信網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦、國(guó)防科工辦，福州、泉州、三明、莆田市人民政府）

（二）實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋行動(dòng)

5.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，實(shí)現(xiàn)支持固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力。面向工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)模部署和應(yīng)用場(chǎng)景開放建設(shè)力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用。加快低功耗廣域網(wǎng)部署和覆蓋。打造統(tǒng)一感知標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議適配的城市級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活、市政管理協(xié)同運(yùn)行。到2025年，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破8000萬(wàn)戶。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急廳、通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

6.深化建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)延伸覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）等技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備IP改造，推廣應(yīng)用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議（NC-Link）。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)型二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，完善推廣福廈泉綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析遞歸節(jié)點(diǎn)。到2025年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市（包括平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）二級(jí)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：省通信管理局、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施算力網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局行動(dòng)

7.優(yōu)化布局大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)全省算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局和統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)依托數(shù)字福建（長(zhǎng)樂、安溪）產(chǎn)業(yè)園打造數(shù)據(jù)中心集群，規(guī)?；?、集約化建設(shè)存算一體的新型數(shù)據(jù)中心。支持福州打造海絲大數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)取國(guó)家行業(yè)大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在我省布局。加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化改造。到2025年，全省在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到15萬(wàn)個(gè)，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE（電能利用效率）不高于1.3。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、通信管理局、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

8.合理部署邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌整合利用電信、電力等站點(diǎn)資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心。實(shí)施中小城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)云資源池、邊緣云節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施向中小城市下沉部署，構(gòu)建縣域共享型邊緣云節(jié)點(diǎn)。到2025年，全省建成300個(gè)邊緣數(shù)據(jù)中心。（責(zé)任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

9.建設(shè)提升智能計(jì)算中心。加快建設(shè)廈門數(shù)字工業(yè)計(jì)算中心、泉州先進(jìn)計(jì)算中心等，擴(kuò)展升級(jí)省超算中心、人工智能計(jì)算中心（福州）、廈門鯤鵬超算中心。建設(shè)省算力資源一體化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建低成本公共算力服務(wù)體系。到2025年，全省算力達(dá)到8EFLOPS（每秒百億億次運(yùn)算）以上。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦，福州、廈門、泉州市人民政府，省電子信息集團(tuán)）

（四）實(shí)施新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)

10.強(qiáng)化建設(shè)人工智能平臺(tái)。強(qiáng)化智能芯片、基礎(chǔ)軟件、深度學(xué)習(xí)、AI模型、智能算法等人工智能關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)。推動(dòng)建立面向重點(diǎn)行業(yè)的人工智能海量訓(xùn)練資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集，鼓勵(lì)建設(shè)高效智能的規(guī)?；嵝詳?shù)據(jù)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，布局開源代碼托管平臺(tái)、算力共享平臺(tái)等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞制造、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、教育醫(yī)療、家居、安防等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造人工智能深度融合應(yīng)用場(chǎng)景。支持福州創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦、科技廳、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

11.有序部署區(qū)塊鏈。依托全國(guó)性區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建福建省超級(jí)節(jié)點(diǎn)、骨干節(jié)點(diǎn)、城市節(jié)點(diǎn)等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)依托數(shù)字福建區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)技術(shù)平臺(tái)、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)等基礎(chǔ)平臺(tái)搭建特色應(yīng)用子鏈，開展區(qū)塊鏈在政務(wù)、金融、貿(mào)易、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

12.打造元宇宙虛擬空間。深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設(shè)，搭建元宇宙應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人在城市管理、民生服務(wù)、商務(wù)社交、生產(chǎn)制造、電競(jìng)娛樂等領(lǐng)域應(yīng)用。支持福州、廈門等建設(shè)元宇宙先行區(qū)。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

13.推進(jìn)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。升級(jí)省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺(tái)、省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，形成全省一體化公共數(shù)據(jù)資源中心。推進(jìn)省大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，加快迭代福建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)功能，探索新型數(shù)據(jù)交易范式。支持重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)）

14.全面筑牢安全防線。實(shí)施“閩盾工程”，建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi)平臺(tái)。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)安全密鑰技術(shù)和數(shù)字證書應(yīng)用。打造“數(shù)字福建安全大腦”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢查平臺(tái)，升級(jí)福建省海峽軟件應(yīng)用安全公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)，推廣自主可控的數(shù)據(jù)庫(kù)安全產(chǎn)品服務(wù)。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦，省公安廳、工信廳、數(shù)字辦、通信管理局）

（五）實(shí)施數(shù)字政府改革深化行動(dòng)

15.統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政府“1131”工程。整合優(yōu)化、擴(kuò)容升級(jí)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。升級(jí)擴(kuò)容現(xiàn)有省級(jí)自主可控云平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一的云納管平臺(tái)，整合省級(jí)政務(wù)云資源，打造集應(yīng)用系統(tǒng)承載、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理、系統(tǒng)開發(fā)測(cè)試為一體的新型省級(jí)自主可控“一朵云”。統(tǒng)籌建設(shè)一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)、一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、一體化運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)，支撐數(shù)字政府運(yùn)用。全面提升數(shù)字政府綜合門戶能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。建設(shè)“福建碼”平臺(tái)，提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)）

三、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提升行動(dòng)

16.實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程。引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，大力推廣智能化農(nóng)業(yè)裝備。推進(jìn)建設(shè)省林長(zhǎng)制管理暨無(wú)人機(jī)應(yīng)用管理公共平臺(tái)，開展林業(yè)無(wú)人機(jī)全面應(yīng)用，建立林業(yè)空天地一體化智能監(jiān)管示范點(diǎn)。開展深海裝備養(yǎng)殖試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

17.實(shí)施智能制造工程。推廣基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、新型智能硬件、工控設(shè)備等在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應(yīng)用。增強(qiáng)“摩爾云”“海創(chuàng)云”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)引領(lǐng)效應(yīng)，培育紡織鞋服、冶金建材、醫(yī)藥食品、石油化工、電子信息、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠。（責(zé)任單位：省工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

18.實(shí)施數(shù)字服務(wù)業(yè)工程。加快傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，在實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用。加強(qiáng)智慧物流平臺(tái)建設(shè)，打造高端標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)、智能立體倉(cāng)庫(kù)，推進(jìn)快遞一聯(lián)電子運(yùn)單應(yīng)用，完善末端智能配送設(shè)施。培育數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、工信廳、交通運(yùn)輸廳、郵政管理局、供銷社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（七）實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造行動(dòng)

19.實(shí)施智慧能源工程。加快電網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)終端全覆蓋。建設(shè)電力信息通信網(wǎng)絡(luò)和調(diào)度控制系統(tǒng)，夯實(shí)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的全域全程在線感知、數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)中臺(tái)等基礎(chǔ)，完善虛擬電廠、多源協(xié)同、“雙碳”管理等功能。推進(jìn)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè)，打造城市級(jí)能源綜合管理平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

20.實(shí)施智慧交通工程。建設(shè)省交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心。推動(dòng)主要城市道路、公路、水路重點(diǎn)路段、航段和樞紐等重要節(jié)點(diǎn)的交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在福泉高速、福州馬尾區(qū)、濱海新城、莆田湄洲島、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地開展“5G+車聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。在福州、廈門等主要沿海港口打造智慧示范港口。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、住建廳、工信廳、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

21.實(shí)施智慧水利工程。開展數(shù)字孿生工程、數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，完善空天地一體化水利感知網(wǎng)，升級(jí)擴(kuò)展全省水利一張圖。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在水利工程全生命周期運(yùn)用。構(gòu)建全省數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板和數(shù)字孿生平臺(tái)，加快具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的防洪抗旱、水資源管理與調(diào)配、水庫(kù)移民等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)。（責(zé)任單位：省水利廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

22.實(shí)施智慧海洋工程。建設(shè)省海洋與漁業(yè)數(shù)據(jù)中心。完善海洋信息綜合感知網(wǎng)，打造覆蓋臺(tái)灣海峽的“空天地?！绷Ⅲw觀測(cè)體系。加快建設(shè)海洋衛(wèi)星通信網(wǎng)，推進(jìn)“寬帶入?！惫こ蹋瑢?shí)現(xiàn)大中型海洋漁船寬帶衛(wèi)星終端應(yīng)裝盡裝。拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等應(yīng)用服務(wù)，支持福州、寧德、漳州等地開展“5G+智慧海洋”示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)局、數(shù)字辦、工信廳、文旅廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

23.實(shí)施智慧生態(tài)環(huán)境工程。完善省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)水、大氣、土壤、核與輻射環(huán)境精細(xì)化管控。推進(jìn)省碳達(dá)峰碳中和綜合管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施全省自然資源“一張圖”提升工程，升級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。提升城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施智慧化能力。到2023年底，完成147座省控城市空氣站智能監(jiān)控系統(tǒng)加裝；2024年底，全省各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建成城市聲功能環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、自然資源廳、住建廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（八）實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施信息化建設(shè)行動(dòng)

24.實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村工程。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理服務(wù)一體化平臺(tái)。深化信息惠農(nóng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社主要行政村基本覆蓋。鼓勵(lì)建設(shè)種茶制茶、近海養(yǎng)殖、竹制品等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。面向基層黨建、村級(jí)事務(wù)、公共服務(wù)、助老扶貧等領(lǐng)域打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村。到2025年，形成40個(gè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

25.實(shí)施新型智慧城市工程。建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（COM）。加快大型樓宇、橋梁、管網(wǎng)管廊、水電燃?xì)獾戎悄芑兄O(shè)備部署應(yīng)用。推動(dòng)民用無(wú)人機(jī)在城市公共服務(wù)、應(yīng)急管理、地理測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)智慧停車場(chǎng)、智慧工地、智慧社區(qū)等，推廣多功能智能桿，提升城市街區(qū)公園、公共體育館等智能化水平。支持福州完善“城市大腦”，推廣“5G+智慧城市”示范。深入推進(jìn)縣城智慧化改造。到2025年，城市管理信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、住建廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、體育局、通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

26.實(shí)施智慧教育工程。建設(shè)福建教育專網(wǎng)，打造全省教育大數(shù)據(jù)中心。深入開展國(guó)家教育智慧平臺(tái)整省試點(diǎn)，優(yōu)化完善福建智慧教育平臺(tái)，推進(jìn)福建教育治理平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)福建省國(guó)家教育考試綜合管理平臺(tái)。推進(jìn)“數(shù)字學(xué)生”一體化應(yīng)用。加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支持有條件的學(xué)校建設(shè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書館、智慧教室等。到2025年，建設(shè)10個(gè)省級(jí)“智慧教育試點(diǎn)區(qū)”、100所省級(jí)“智慧校園試點(diǎn)?！?。（責(zé)任單位：省教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

27.實(shí)施智慧醫(yī)療工程。構(gòu)建全省“三醫(yī)一張網(wǎng)”。建設(shè)完善衛(wèi)健、醫(yī)保、藥監(jiān)、民政等部門省級(jí)信息平臺(tái)，加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)匯聚共享。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)。建立健全覆蓋全民的參保數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)醫(yī)保全流程數(shù)字化服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)家庭醫(yī)生云平臺(tái)。到2025年，打造30個(gè)以上“三醫(yī)”協(xié)同監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、民政廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

28.實(shí)施數(shù)字文化工程。建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)福建中心，推動(dòng)各類文化機(jī)構(gòu)接入國(guó)家文化專網(wǎng)。支持博物館、科技館、旅游景區(qū)和教育培訓(xùn)基地等建設(shè)超高清、沉浸式視頻體驗(yàn)館。推動(dòng)數(shù)字電視、數(shù)字投影等“大屏”和移動(dòng)終端等“小屏”跨屏互動(dòng)。推動(dòng)印刷發(fā)行業(yè)數(shù)字化改造，加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)。到2025年，基本形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。（責(zé)任單位：省委宣傳部，省文旅廳、教育廳、人社廳、廣電局、科協(xié)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

四、適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（九）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)培育提升行動(dòng)

29.培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在我省布局建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)能源、海洋等領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室福建基地，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略前沿技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)。在生態(tài)、海洋等我省優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，謀劃布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)布局建設(shè)大科學(xué)裝置。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、科技廳、海洋漁業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

30.完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。推進(jìn)光電信息、能源材料、化學(xué)工程、生物制品、集成電路等省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)優(yōu)化提升，打造資源聚集、布局優(yōu)化、梯次發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)體系。加快中國(guó)機(jī)械總院海西分院、東方電氣（福建）創(chuàng)新研究院等平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（十）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)

31.建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、新型功能材料等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落地一批公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群配套支撐。推動(dòng)建設(shè)福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園智能網(wǎng)聯(lián)（車聯(lián)網(wǎng)V2X）產(chǎn)學(xué)研基地。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、人社廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，福州大學(xué)）

五、保障措施

（一）加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。發(fā)揮全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門協(xié)同和省市聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)全省新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。各市、縣（區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃生成和招商引資，研究出臺(tái)具體支持政策舉措?！藏?zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

（二）加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)。建立傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步驗(yàn)收的工作機(jī)制。在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源規(guī)劃建設(shè)，并將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一實(shí)施。引導(dǎo)跨區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，強(qiáng)化各領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、自然資源廳）

（三）大力落實(shí)要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、能耗、數(shù)據(jù)等要素。對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的單獨(dú)選址的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，在批準(zhǔn)用地時(shí)按照有關(guān)規(guī)定配置計(jì)劃指標(biāo)。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推動(dòng)降低5G基站、數(shù)據(jù)中心等用電成本。合理降低市場(chǎng)主體獲取數(shù)據(jù)門檻，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性。制定新建民用建筑光纖到房間（FTTR）等地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、發(fā)改委、數(shù)字辦、住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（四）拓展融合應(yīng)用場(chǎng)景。各行業(yè)主管部門要建立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開放制度，編制發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供測(cè)試孵化、創(chuàng)新應(yīng)用的良好環(huán)境。支持在數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)場(chǎng)館、福州濱海新城核心區(qū)、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)等區(qū)域開展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用探索。（責(zé)任單位：省數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

（五）創(chuàng)新融資服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性銀行低成本融資資金等，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、金融監(jiān)管局、數(shù)字辦、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）

（六）強(qiáng)化安全運(yùn)行保障。把安全發(fā)展貫穿于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，采取有效措施排查治理隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化謀劃、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程廉政監(jiān)督。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)热芷诠芾?，健全?shù)據(jù)安全保障體系。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）