中國已經(jīng)宣布，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在此背景下，“十四五”規(guī)劃開局之年中國如何演繹好新的經(jīng)濟增長故事?能源基金會近日舉辦線上論壇，多名專家對中國的綠色發(fā)展給出了自己的見解。
清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學術(shù)委員會主任何建坤直言，“碳達峰”時間越早，峰值排放量越低，對實現(xiàn)碳中和的長期目標就越有利。“十四五”要為實現(xiàn)碳排放在2030年前達峰奠定好基礎(chǔ)。
他進一步稱，除了控制二氧化碳排放，也要控制其他非二氧化碳溫室氣體的排放，爭取實現(xiàn)全部溫室氣體同步達峰。此外，還要提高非化石能源占比，嚴格控制煤電產(chǎn)能的擴張和煤炭消費量的反彈，加強碳市場建設(shè)，用市場的手段來促進節(jié)能和減排。
能源基金會首席執(zhí)行官、中國區(qū)總裁鄒驥認為，盡早達峰、盡早進入排放的下行通道，下一代人實現(xiàn)碳中和目標會更容易，經(jīng)濟將避免巨大的浪費，同時會創(chuàng)造出更多商機和增長動力。為實現(xiàn)碳中和，工業(yè)、建筑、交通、電力等國民經(jīng)濟主要部門，應對樹立起本部門“碳達峰”與碳中和的長遠愿景、目標和路徑。
低碳和發(fā)展對立的觀點已是“過去式”。英國氣候經(jīng)濟學專家尼古拉斯·斯特恩勛爵指出，舊的發(fā)展方式在中國正在走向終結(jié)，新的增長故事以創(chuàng)新作為驅(qū)動力，這將使中國發(fā)展更具競爭力、更清潔、更健康。
為了推動低碳轉(zhuǎn)型和“碳達峰”，尼古拉斯·斯特恩勛爵表示，“十四五”期間，中國要促進電力行業(yè)改革，通過財政、貨幣政策和可持續(xù)金融調(diào)動對清潔能源行業(yè)的投資，明確新基建計劃對綠色技術(shù)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的支持程度等。
碳中和是對整體經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，必須在所有部門實現(xiàn)大幅度減排。馬里蘭大學全球可持續(xù)發(fā)展中心研究主任萊昂·克拉克表示，逐步淘汰燃煤發(fā)電等行動，可有效促進其他發(fā)展目標的實現(xiàn)，例如改善空氣質(zhì)量，促進更多勞動力在可再生能源行業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)等。
新的增長故事還與全球發(fā)展密切相關(guān)。作為全球最大的能源生產(chǎn)國和能源消費國，與會專家一致認為，中國的碳中和目標將會給自身乃至世界經(jīng)濟帶來新機遇。
尼古拉斯·斯特恩表示，中國在推動全球后疫情發(fā)展的需求與復蘇。在應對氣候變化上，中國也將在國際社會上發(fā)揮引領(lǐng)作用，特別是中國與“一帶一路”沿線國家的合作至關(guān)重要。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫指出，中國從發(fā)展中國家起步，推動達成了巴黎協(xié)定以及實施細則等一攬子成果，與其他國家一同積極實施“一帶一路”應對氣候變化的南南合作計劃。中國有很多綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗可與其他發(fā)展中國家共享。
塔夫茨大學國際環(huán)境與資源政策研究中心主任凱莉·加拉格爾相信，“無論從發(fā)展金融機構(gòu)、參與聯(lián)合國氣候變化框架公約、或建立未來機制，中國都將發(fā)揮重要作用。”
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