能源是經(jīng)濟發(fā)展的基石，能源電力企業(yè)是能源發(fā)展的中堅力量。國家能源局總經(jīng)濟師郭智表示， “十三五”期間，我國能源發(fā)展成績顯著。
一是能源供給保障能力持續(xù)增強。
2019年我國能源生產(chǎn)總量達到39.7億噸標煤，電源裝機總量達到20.1億千瓦，有效保障了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
二是能源清潔低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。
“十三五”期間，能源消費的增量60%以上由清潔能源提供，2019年非化石能源消費比重達到15.3%，提前超額完成了規(guī)劃目標。
三是能源發(fā)展動力明顯增強。
電力市場化改革深入實施，油氣體制改革順利推進，能源裝備制造水平明顯提升，新能源、智慧能源加快發(fā)展，能源發(fā)展的內(nèi)生動力和活力明顯增強。
四是能源國際合作深入推進。
以 “一帶一路”能源合作為重點，“引進來”與“走出去”同步發(fā)力。多國間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強，參與全球能源治理的能力不斷提高。
五是能源普遍服務(wù)水平大幅提升。
區(qū)域間能源、電力互補互給的能力穩(wěn)步提升，城市新型配電網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。
“目前，國家能源局正在組織編制 ‘十四五’能源規(guī)劃，將認真貫徹五中全會決策部署，順應(yīng)新形勢、新階段、新要求，加快推進綠色低碳發(fā)展，以更大的力度推進非化石能源開發(fā)利用，推進智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，培育發(fā)展能源生產(chǎn)消費新模式、新業(yè)態(tài)。”郭智表示。
電力發(fā)展三大指標均超 “十三五”目標
中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長楊昆在致辭中指出， “十三五”以來，能源電力行業(yè)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，發(fā)展改革各項事業(yè)取得新的偉大成就，預(yù)計2020年底，全國發(fā)電裝機容量達到21.4億千瓦，其中非化石能源裝機容量9.3億千瓦，占比達43.7%;全社會用電量達7.4萬億千瓦時左右。發(fā)電裝機、非化石能源裝機、全社會用電量均超過電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃中20億千瓦、7.7億千瓦、6.8萬億~7.2萬億千瓦時的目標。
中國能源研究會常務(wù)副理事長史玉波表示，“十三五”以來，我國能源電力行業(yè)全力保障能源電力安全可靠供應(yīng)，加快推進能源體制機制改革和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，能源供給和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，化石能源占比逐步下降，風(fēng)、光可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模迅速增長，以儲能、電動汽車、綜合能源服務(wù)等為代表的新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)和持續(xù)蓬勃發(fā)展。上述成績的取得，為 “十四五”期間能源電力轉(zhuǎn)型升級打下了良好的基礎(chǔ)。
“當(dāng)然，也應(yīng)該看到，雖然初步告別了粗放生產(chǎn)方式和敞口的消費方式，但距建成清潔低碳，安全高效的能源體系仍然有相當(dāng)距離，化石能源占比仍然較大，能源利用效率總體偏低，關(guān)鍵技術(shù)裝備尚未實現(xiàn)完全獨立自主。一些阻礙能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制性壁壘仍然存在，在電力領(lǐng)域，隨著建設(shè)高比例可再生能源便利系統(tǒng)的共同愿景越來越清晰，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的靈活性亟待提升，構(gòu)建多種電源協(xié)調(diào)互補，源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動的現(xiàn)代電力系統(tǒng)仍然任重道遠。”史玉波指出。
史玉波表示，“十四五”時期的能源電力發(fā)展，面臨許多新的挑戰(zhàn)，相對于“十三五”邊界條件也發(fā)生了較大變化，要努力推動能源電力高質(zhì)量發(fā)展，做好保障能源供應(yīng)和推動能源資源節(jié)約利用相協(xié)調(diào)的工作。能源電力行業(yè)既要充分認識國際國內(nèi)形勢，樹立底線思維，多措并舉，積極承擔(dān)能源安全的重要職責(zé)，助推雙循環(huán)新發(fā)展格局，同時也要在全社會樹立節(jié)約和能效是最大的能源這一重要的認識，積極推動能源消費革命，繼續(xù)實行能源消費總量和雙控政策，推動系統(tǒng)性節(jié)能工程項目的開展，實現(xiàn)能源資源集約化和節(jié)約化利用。要做好發(fā)揮化石能源托底保障作用和加快發(fā)展可再生能源相協(xié)調(diào)，我國能源結(jié)構(gòu)決定了化石能源，特別是煤炭在未來若干年仍然承擔(dān)主要能源的基本現(xiàn)實。
“‘十四五’期間既要充分重視煤炭、煤電對于能源保證的基礎(chǔ)性作用，又要嚴格控制化石能源的生產(chǎn)和消費，推動綠色可再生能源提速，要統(tǒng)籌做好能源便利規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，加快推進電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。從宏觀、中觀、微觀多個層面，促進多種能源的品種協(xié)調(diào)互進，共同做好能源保障，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。‘十四五’期間的能源電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要追求規(guī)模和效益，更要注重發(fā)展質(zhì)量，要以推動能源領(lǐng)域的改革作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，打破制約新能源發(fā)展和儲能綜合能源系統(tǒng)等新業(yè)態(tài)的體制、機制壁壘，要謀劃實施一批能源電力領(lǐng)域重大科技研究專項，研究建立能源電力領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機制，匯集各方面力量，加強科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化推廣利用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)能源電力高質(zhì)量發(fā)展。”史玉波表示。
史玉波認為，“十四五”期間，要開始部署低碳技術(shù)，利用10年的時間，研發(fā)出一批比較先進、實用，可以落地的低碳技術(shù)，為2030年以后開始逐漸實現(xiàn)碳中和打下一個很好的技術(shù)基礎(chǔ)。
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