日前，武漢市印發(fā)了武漢市提升城市建設管理精細化水平三年行動方案（2022—2024年），該方案提出到2025年，污水處理能力達到600萬噸/日，新建污水管網達到700公里，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%。按照“一區(qū)一策”模式，因地制宜推進市場化改革，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化率達到90%以上目標，加快生活垃圾處理設施建設，完成“十四五”規(guī)劃的江南東部垃圾發(fā)電廠（二期）等9個生活垃圾處理項目，設置生活垃圾分類收集屋700個，提升生活垃圾轉運站18座，生活垃圾處理能力達到2萬噸/日以上；推進垃圾減量化、資源化、無害化處理，2023年底，基本實現(xiàn)原生垃圾零填埋目標。詳情如下：
武漢市提升城市建設管理精細化水平三年行動方案（2022—2024年）
為貫徹落實市委、市人民政府工作要求，全面提升城市建設管理精細化水平，持續(xù)推進城市環(huán)境品質提升，特制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”系列重要指示精神及視察湖北武漢重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，實施高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能治理，深入推進精細建設、精致作業(yè)、精心管護，不斷改善人居環(huán)境，讓城市更安全、更健康、更宜居，充分彰顯城市能級、品質、形象，為打造民生幸福、生態(tài)宜居、治理高效的新時代英雄城市提供有力支撐。
二、工作目標
堅持問題導向、系統(tǒng)治理、綜合施策，對標一流城市、一流標準，創(chuàng)新城市精細化建設管理理念、措施、模式、機制，完善全周期、全覆蓋、全過程、全天候工作體系，實施精細化、智能化、人性化建設管理，精心描繪城市“顏值”、精細刻畫城市“表情”、精致塑造城市“氣質”，讓城市更有暖意、愜意、詩意，打造人民滿意的美麗武漢。
2022年，整治突出問題，提升管理效能。在推進城市能級和城市品質“雙提升”的基礎上，健全標準體系，完善工作機制，突出補短板、強弱項，重點整治城市綜合管理中的頑癥痼疾，城市環(huán)境有明顯變化。
2023年，健全長效機制，提升環(huán)境品質。強化規(guī)建管統(tǒng)籌，進一步完善城市精細化、智能化、常態(tài)化建設管理機制，使城市環(huán)境更干凈、更整潔、更有序，城市形象品質實現(xiàn)根本改觀。
2024年，完善管理體系，達到一流標準。城市精建細管、常態(tài)長效機制運行順暢，精細化建設管理體系更加完善，環(huán)境品質達到國內一流，城市人文底蘊和特色魅力彰顯，市民獲得感、幸福感明顯增強。
三、主要任務
（一）強化規(guī)劃引領
1.加強城市規(guī)劃管控。高標準高水平規(guī)劃建設“兩江四岸”，打造一批代表武漢城市形象特色的標志性區(qū)域、街道、建筑，更好承載城市文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)意、金融服務、總部運營等功能，塑造“錯落有致、疏密有度、和諧有序”的城市形態(tài)。完善城市容貌規(guī)劃管控標準，研究制定城市設計管理辦法，進一步加強對濱水、臨山等重點地區(qū)建筑高度、城市天際線的管控。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；責任單位：各區(qū)人民政府〈含東湖高新區(qū)、武漢經開區(qū)、東湖風景區(qū)管委會，下同〉）
2.打造品質公共空間。堅持生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的理念，加快建設百里長江生態(tài)廊道，建設世界級“城市會客廳”；統(tǒng)籌濱水空間資源，規(guī)劃建設集景觀與觀景為一體的月亮灣陽臺、武漢關陽臺、漢正—龍王廟陽臺等“城市陽臺”；推進東湖生態(tài)綠心、杜公湖國家濕地公園、龍陽湖公園、北洋橋生態(tài)公園、青山長江森林等項目建設；改造升級消費場所、夜經濟集聚區(qū)，加快建設龜北國際文化交往中心片區(qū)，形成充滿活力的戶外公共空間與景觀節(jié)點。系統(tǒng)性保護利用傳承歷史文化風貌，以武昌古城、漢口歷史風貌區(qū)為核心，推進古城新生，挖掘歷史文化資源，留住武漢特有城市“基因”。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市水務局、市園林林業(yè)局、市文旅局、市商務局；責任單位：武漢生態(tài)集團、武漢旅游體育集團、武漢城建集團、武漢長江建投集團，各區(qū)人民政府）
3.扮靚城市特色街角。深化城市有機更新，系統(tǒng)施策、分類推進，更多采用“小規(guī)模、漸進式”街區(qū)微更新、微改造，引入街巷、社區(qū)設計師，精心設計、綜合利用城市道路邊角、建筑交接地帶等區(qū)域，通過見縫插綠、留白增綠、拆遷建綠、藝術改造等方式，因地制宜建設街心花園、口袋公園、橋下花園等，倡導臨街單位庭院與街景融合，形成完善的微型公共空間網絡，打造品質、特色、文化街區(qū)（社區(qū)），讓城市一步一景、步移景換。（牽頭單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.推進規(guī)建管一體統(tǒng)籌。建立新（改）建項目配套公共服務設施協(xié)同機制，將生活垃圾分類收集等公共服務設施建設標準前置于規(guī)劃、施工審批環(huán)節(jié)，確保公共服務設施與新（改）建項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，推進項目審批、竣工驗收、后期管理等信息共享。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市房管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
（二）提升設施功能
1.建設慢行友好城市。高標準改造歷史街區(qū)和城市重點功能片區(qū)的慢行系統(tǒng)和靜態(tài)交通設施，打造綠色出行樣板區(qū)，各區(qū)每年改造完成非機動車示范路不少于10公里。開展破損路、人行道專項整治，推進無障礙設施建設。（牽頭單位：市城建局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.實施市政設施升級。系統(tǒng)規(guī)劃和科學利用地下空間資源，形成總規(guī)模130公里的地下綜合管廊系統(tǒng)。推動空中管線入廊入地，城區(qū)新（改、擴）建城市快速路、主干道、重要景觀道路采取入地敷設的方式建設城市管線，管線附屬設施采取隱蔽方式設置，與周邊環(huán)境相協(xié)調；既有道路范圍內架空管線逐步實施入地敷設，推進箱柜退室入院，桿、牌、箱、柜應減盡減。推廣“多桿合一”智慧燈桿，推進道路立桿減量改造。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市城管執(zhí)法委、市自然資源規(guī)劃局、市經信局、市通信管理局、市園林林業(yè)局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）
3.規(guī)范建設工地和預拌混凝土攪拌站管理。提升工地管理標準，強化文明施工及揚塵污染監(jiān)管；完善部門聯(lián)動機制，加強出土工地和建筑垃圾管理。提高預拌混凝土攪拌站綠色生產水平，禁止四環(huán)線內新建預拌混凝土攪拌站，推動四環(huán)線內未達到綠色生產星級標準的預拌混凝土攪拌站逐步外遷。規(guī)范城市道路占道施工管理，實施占道施工計劃，統(tǒng)籌同一路段各類占道需求，實行同一年度內同一路段只挖一次。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市水務局、市交通運輸局、市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）
4.優(yōu)化城市照明環(huán)境。構建“環(huán)射結合、軸向成網”照明網絡，實施“節(jié)能增亮”行動，持續(xù)清理城市道路照明暗區(qū)，打造安全溫馨夜環(huán)境。嚴格控制景觀照明范圍和規(guī)模，適度增補暗區(qū)，充分利用社會資源，優(yōu)化提升臨江樓宇夜景觀，確保燈明景靚。（牽頭單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市文旅局；責任單位：各區(qū)人民政府，武漢旅游體育集團）
5.試點城市運維綜合養(yǎng)護。選擇具備條件的區(qū)域開展試點，按照一體化、專業(yè)化、市場化要求，將道路清掃保潔、路面及附屬設施維修、綠化養(yǎng)護、排水疏撈等相關作業(yè)交由一個施工作業(yè)單位承接，提高城市運維綜合管養(yǎng)效能。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市城建局、市水務局、市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）
（三）建設精品園林
1.持續(xù)增綠提質。對100條城市既有道路、300個老舊小區(qū)進行綠化改造提升，高標準打造8處花卉亮點片區(qū)、20個花漾街區(qū)、200個街心花園、300公頃花田花海，制定設計導則和建設技術規(guī)范，開展黃土裸露治理、林蔭路和特色行道樹道路綠化改造、生長勢衰弱植物布局調整、新優(yōu)植物品種和鄉(xiāng)土植物應用等，為城市園林綠化增花添彩，彰顯城市園林景觀特色。提高綠化養(yǎng)護標準，落實建設、養(yǎng)護監(jiān)管一體化，開展公園、道路綠化、居住小區(qū)、單位附屬綠化評先評優(yōu)活動，完善綠化養(yǎng)護考核評估體系。（牽頭單位：市園林林業(yè)局、市房管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.彰顯公園特色。突出“一園一花”，完善沙湖公園、和平公園等6個花卉特色公園。開展公園文化活動2000場，推動公園管理共建共治共享。（牽頭單位：市園林林業(yè)局；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.建設穿城綠道。建設兩軸（東西山系、長江主軸）、三片（環(huán)漢口、環(huán)武昌、環(huán)漢陽）、六線（木蘭休閑、紅色問津、沃野平川、濕地花田、江夏野趣、智慧活力）穿城綠道，串聯(lián)城市公園、重要景點、特色街區(qū)等，逐步形成以公園綠地為點、以綠道為脈，連點成片，集交通、休閑、觀光、智慧互通互融的生態(tài)網絡體系。（牽頭單位：市園林林業(yè)局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市文旅局，武漢城建集團，各區(qū)人民政府）
（四）加強水域治理
1.筑牢排水防澇體系。加快竹林湖、魯湖、將軍路等大型泵站建設，加大黃孝河、青菱河、東港等骨干港渠綜合治理以及主次排水管網的新（改、擴）建力度，到2025年，新增城市外排能力達到1135立方米/秒，基本消除中心城區(qū)頑固漬水點，骨干排澇能力總體達到20年一遇以上的標準，建成區(qū)50%以上面積達到海綿城市目標要求。（牽頭單位：市水務局、市城建局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.提高污水處理能力。完善城鎮(zhèn)污水收集管網，推進精細化雨污分流、排水管網缺陷修復和雨水溢流污染處理設施建設，實現(xiàn)污水處理提質增效。到2025年，污水處理能力達到600萬噸/日，新建污水管網達到700公里，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%。（牽頭單位：市水務局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
3.保護水域生態(tài)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實施長江水環(huán)境修復行動，持續(xù)推進長江“十年禁漁”，強力推進中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，強化河湖日常監(jiān)管，建立完善流域河湖長制，全面提高河湖流域綜合管理水平和能力。（牽頭單位：市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局；責任單位：各區(qū)人民政府）
（五）打造潔凈城市
1.實施精致環(huán)衛(wèi)。嚴格執(zhí)行“精致環(huán)衛(wèi)”嚴規(guī)30條，實施桶箱退院入室，主干道機械化清掃率達到98%以上，環(huán)衛(wèi)設施達標率達到95%以上，餐廚垃圾收運全覆蓋；推進主次干道、窗口地帶、旅游景點等重點部位深度保潔，改善市場、工地、城鄉(xiāng)結合部、插花地帶周邊等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生；加大綠化帶、交通護欄、城市家具、公交站點等清洗保潔力度；高效處置兩江水域漂浮植物，提升城市整體潔凈度，實現(xiàn)街凈巷潔。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市水務局、市公安交管局，各區(qū)人民政府）
2.加快推進環(huán)衛(wèi)市場化。加快推進市場化運作、管家式服務，嚴格落實資質審批告知承諾制，實施“一事聯(lián)辦”。建立健全區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核評估體系，完善市場退出機制。按照“一區(qū)一策”模式，因地制宜推進市場化改革，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化率達到90%以上目標。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.提升生活垃圾處理能力。構建超大城市垃圾分類治理體系，加快生活垃圾處理設施建設，完成“十四五”規(guī)劃的江南東部垃圾發(fā)電廠（二期）等9個生活垃圾處理項目，設置生活垃圾分類收集屋700個，提升生活垃圾轉運站18座，生活垃圾處理能力達到2萬噸/日以上；推進垃圾減量化、資源化、無害化處理，2023年底，基本實現(xiàn)原生垃圾零填埋目標。健全市級統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)級屬地負責的生活垃圾處置監(jiān)管模式，夯實企業(yè)主體責任，不斷提升運營監(jiān)管水平。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
（六）塑造靚麗市容
1.加強高頻問題治理。聚焦群眾訴求和高頻問題，緊盯窗口地帶、背街小巷、建設工地、老舊小區(qū)、城市進出口、市場、醫(yī)院、交通場站、商場超市周邊等薄弱區(qū)域，圍繞占道經營、共享單車亂停放、園林綠化損毀、道路破損、施工噪聲、道路附屬設施“五子”（蓋子、牌子、柜子、桿子、亭子）不規(guī)范等突出問題，針對亂搭亂建、亂停亂放、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂貼亂畫等“十亂”行為，定期列出任務清單，開展專項整治行動，及時發(fā)現(xiàn)解決高頻急難問題，限時整改率達到95%以上，群眾滿意率達到85%以上。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市水務局、市交通運輸局、市公安交管局，各區(qū)人民政府）
2.美化城市街景。推進市容環(huán)境美化優(yōu)化，堅持做“減法”，強化設計感、協(xié)調性，加強城市建筑外立面管理，推進街景要素規(guī)范整治，持續(xù)開展違法建筑治理，提升道路井蓋完好率，推進道路箱柜美化、架空管線容貌規(guī)整，實施戶外廣告招牌規(guī)范提質，每年提升100條路段門面招牌，實現(xiàn)空間環(huán)境秩序協(xié)調美觀。開展市容環(huán)境示范創(chuàng)建和達標整治“雙百”活動，對照全國文明典范城市標準，創(chuàng)建100個精細化管理示范片區(qū)，開展100個問題集中點位動態(tài)達標整治，通過抓兩頭、帶中間，提升市容環(huán)境整體質量，確保井然有序。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.建設美麗鄉(xiāng)村。推進美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，實施“23456工程”，打造2個以上美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、30個以上美麗鄉(xiāng)村示范片帶，建設40個以上鄉(xiāng)村休閑游示范村、50個以上精致農業(yè)示范點和600個以上美麗鄉(xiāng)村示范村，構建“點上出彩、面上出新，帶上成景、全面鋪開”的美麗鄉(xiāng)村藍圖。深化農村“廁所革命”，推進農村改廁。推進農村生活垃圾治理全覆蓋，加大通村公路、旅游環(huán)線等重點區(qū)域保潔力度，建設一批農村生活垃圾轉運站、廚余垃圾處理設施和村級生活垃圾分類收集點，農村生活垃圾無害化處理率達到98%以上。（牽頭單位：市委農辦、市農業(yè)農村局、市城管執(zhí)法委；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市文旅局，各新城區(qū)人民政府）
（七）改善居住環(huán)境
1.加快老舊小區(qū)改造。建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各有關部門齊抓共管機制，推動構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的社區(qū)治理體系，全面推進老舊小區(qū)水、電、氣、路、安防、消防、垃圾分類、綠化美化等設施改造，改善居民居住條件，提高群眾生活便利度和滿意度。（牽頭單位：市房管局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市水務局、市市場監(jiān)管局、市園林林業(yè)局、市消防救援支隊等市老舊小區(qū)改造工作領導小組成員單位）
2.推進小區(qū)綜合管理。健全房屋安全監(jiān)管網絡，建立及時發(fā)現(xiàn)和部門聯(lián)動工作機制，及時查處危害房屋安全等違法行為。完善電動自行車充電設施管理，治理“飛線”充電現(xiàn)象，落實住宅電梯安全評估和使用監(jiān)管長效機制。提升物業(yè)行業(yè)整體服務水平，培育品牌物業(yè)服務企業(yè)，幫扶自管小區(qū)規(guī)范提升，分類推進老舊小區(qū)物業(yè)服務覆蓋提質，進一步提升小區(qū)居住環(huán)境。（牽頭單位：市房管局；責任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局、市市場監(jiān)管局，市消防救援支隊，各區(qū)人民政府）
（八）實施暢行交通
1.打通道路堵點。加強交通堵點治理，綜合治理50處堵點，打造50處精致交通片區(qū)、108處精致路口。持續(xù)鞏固53條、213公里停車秩序示范路管理效果，逐步拓展嚴管范圍。清理整治各類占用非機動車道、人行道、盲道的違規(guī)違法行為。（牽頭單位：市公安交管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.解決停車難點。加大機動車停車泊位建設力度，采取共享停車、限時停放、即停即走、停車收費市場調節(jié)等措施，緩解停車難等問題，使停車資源利用最大化。（牽頭單位：市停車場及新能源汽車配套設施建設工作領導小組；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市公安交管局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）
3.治理交通亂點。嚴厲查處渣土車、水泥罐車、砂石車等工程作業(yè)車輛污染環(huán)境及交通違法行為，加強全市機動車排氣污染路檢路查聯(lián)合執(zhí)法，深化電動自行車交通秩序綜合治理，研究三環(huán)線交通組織精細化管理措施，進一步減少環(huán)境污染和消除交通安全隱患。（牽頭單位：市公安交管局；責任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局，各區(qū)人民政府）
（九）完善標準體系
1.加快標準編制。進一步完善城市空間、市政設施、建設工地、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水域治理、居住環(huán)境、交通管理、信息化等標準體系，編制各行業(yè)精細化管理工作導則。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市水務局、市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市公安交管局）
2.強化標準執(zhí)行。嚴格按照標準要求，加強建筑管理審批、建設工地文明施工、住宅物業(yè)服務、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等領域標準規(guī)范執(zhí)行，用精細化標準支撐精細化建設管理。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市房管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
（十）創(chuàng)新工作機制
1.強化監(jiān)管機制。強化責任意識、安全意識、疫情防控意識，把城市精細化建設管理與落實安全責任、疫情防控相結合，推行精細化安全作業(yè)規(guī)范，嚴防工程建設、交通管理、橋隧燃氣等重點領域安全事故，提高風險防控、隱患治理和應急處置能力，打造更具韌性的安全城市。強化燃氣安全監(jiān)管措施，完善燃氣信息化管理平臺，實現(xiàn)液化氣鋼瓶可查詢、可追溯、可評價，按照“八個統(tǒng)一”要求，構建天然氣“一張網”，提高天然氣安全供應和服務水平；建設橋隧運維監(jiān)管“一個平臺”，實現(xiàn)城市橋隧在線監(jiān)測全覆蓋，提升橋隧管養(yǎng)精細化、智能化水平。（牽頭單位：市城建局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市公安交管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.完善協(xié)調機制。做優(yōu)“大城管”，完善統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督考核機制，堅持每月會商研究、講評通報、獎懲曝光，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。推進城市運行“一網統(tǒng)管”，組建市、區(qū)城市運行管理中心，構建“兩級平臺、三級指揮、五級聯(lián)動”的城市運行管理服務體系；建設市、區(qū)兩級城市運行管理平臺，縱向對接聯(lián)通國家和省級平臺，橫向接入應急、城管、公安、綜治、交通、環(huán)保、水務、消防等部門和單位的系統(tǒng)數據，開發(fā)智能化應用場景，實現(xiàn)“一屏觀天下、一網管全城”。做實基層治理，全面推行城市綜合管理路長制，建立完善與街道管理體制相適應的“1+2+N”路長制互動共治管理模式，2022年底，基本實現(xiàn)路長制全覆蓋。（牽頭單位：市政務服務大數據局、市城管執(zhí)法委；責任單位：市委政法委、市應急局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市水務局，市消防救援支隊，各區(qū)人民政府）
3.強化科技賦能。按照智慧城市總體框架和“精細化+智能化”的思路，立足技術先進、管理科學、實戰(zhàn)實用，聚焦大城智管，加快推進智慧城管、智慧交通、智慧工地、智慧水務、智慧消防等系統(tǒng)建設，助力“一網統(tǒng)管”。充分運用最新科技手段，強化數據思維、數字治理，推動發(fā)現(xiàn)關口前移、業(yè)務流程優(yōu)化、多方協(xié)同聯(lián)動、問題處置增效，提高預測、預報、預警、預防能力，實現(xiàn)精準治理、高效服務。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委、市城建局、市公安交管局、市水務局，市消防救援支隊；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.優(yōu)化服務質量。打造優(yōu)質高效營商環(huán)境，發(fā)揚“店小二”精神，堅持“有呼必應、無事不擾”原則，快速解決企業(yè)群眾反映的突出問題；深化“四辦”改革，推行網上申請、預約辦理、告知承諾、容缺后補等服務模式。（牽頭單位：市直相關部門；責任單位：各區(qū)人民政府）
四、工作要求
（一）加強組織領導。完善綜合協(xié)調機制，實行文明創(chuàng)建和城市綜合管理綜合評估評價，構建“行動方案+年度任務清單+標準導則+考核評估”的工作體系和推進模式。市城市綜合管理委員會辦公室要會同有關部門根據本方案研究分解三年目標任務，突出每一年的變化，制訂年度項目清單，協(xié)調推進工作落實。各區(qū)、市直各有關部門要分別編制本區(qū)、本部門三年行動方案，建立相應的組織協(xié)調機制，確保各項任務落地見效。
（二）加強工作保障。市、區(qū)財政要加大城市建設管理精細化的經費投入，科學安排重點工作任務經費，合理保障城市建設管理資金需求。行業(yè)主管部門要會同發(fā)改、財政等部門合理編制作業(yè)定額，建立動態(tài)調整機制，健全與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應的城市建設管理經費保障機制。探索建立以財政資金為引導、社會資本參與的體制機制，鼓勵企業(yè)通過直接或者間接投資等多種方式參與城市精細化建設管理項目。理順市、區(qū)、街綜合執(zhí)法體制，明確隊伍管理體制、人員身份、工作機制及職責清單，完善執(zhí)法平臺，加快執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員的招錄招聘，配齊配足基層管理力量。
（三）加強宣傳發(fā)動。夯實街道和社區(qū)工作基礎，充分發(fā)揮基層黨組織在城市治理中的引領作用，堅持黨員帶頭與全民參與相結合，最大限度調動社會各方力量參與城市管理。加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度，深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實公共場所文明行為規(guī)范，提高市民文明素養(yǎng)和愛護環(huán)境意識，形成“大城眾管”的良好社會氛圍。
（四）加強隊伍建設。弘揚工匠精神，加快培養(yǎng)懂城市、會管理、善治理的干部職工隊伍。建立定期培訓機制，加強隊伍規(guī)范化建設，強化馬路辦公，實行彈性工作制，推進轉作風、辦實事、抓落實。堅持文明、理性、平和、包容執(zhí)法理念，推行集約式、非現(xiàn)場等審慎包容執(zhí)法方式，提高韌性、耐性，及時解決群眾身邊問題，提高服務群眾能力。健全城市管理相關從業(yè)人員收入正常增長和權益保護機制，關愛一線環(huán)衛(wèi)、市政、綠化工人等“城市美容師”，提高職業(yè)認同感和自豪感。
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