項目概況：南陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾焚燒發(fā)電二期及配套工程PPP項目 招標項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在地點：南陽市公共資源交易網(wǎng)（）網(wǎng)上獲取 。 企業(yè)誠信庫注冊 本項目申請人須在南陽市公共資源電子交易平臺中加入企業(yè)誠信庫才能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續(xù)。入庫辦理請參見南陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)《誠信庫申報操作手冊》，企業(yè)辦理誠信庫不收取任何費用，不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法下載招標文件的，責(zé)任自負。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年03月24日09時30分（北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
1、采購項目編號：南陽政采磋商-2021-7
2、采購項目名稱：南陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處生活垃圾焚燒發(fā)電二期及配套工程PPP項目
3、采購方式：競爭性磋商
4、預(yù)算金額：0.00元
最高限價：0元
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
2.1項目名稱
南陽市生活垃圾焚燒發(fā)電二期及配套工程PPP項目（以下稱“項目”或“本項目”）。
2.2 項目授權(quán)主體
南陽市人民政府
2.3 項目實施機構(gòu)
南陽市城市管理局
2.4 項目概況
1.項目地址
本項目建設(shè)廠址位于南陽市固廢綜合處理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。
2.項目規(guī)模
本PPP項目主要包括對項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)和運營維護管理等工作。
項目主要建設(shè)內(nèi)容如下：
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電二期：投資76487.36萬元，二期焚燒爐采用2×750t/d設(shè)置，處理生活垃圾能力1500t/d，年處理量為54.75萬噸。
（2）生活垃圾焚燒飛灰安全及應(yīng)急填埋場：投資13986.51萬元，占地約140.212畝，飛灰填埋庫區(qū)庫容約134.4萬m3，生活垃圾應(yīng)急衛(wèi)生填埋區(qū)庫容約28.4萬m3。
（3）滲濾液處理站：投資2110.13萬元，設(shè)計處理能力：300m3/d。對生活垃圾焚燒飛灰安全及應(yīng)急填埋場產(chǎn)生的滲濾液進行處理。
3.PPP項目合作：30年（含建設(shè)期2年）；
4.項目運作方式：BOT
5. 采購需求及內(nèi)容
本PPP項目以BOT方式運作，通過競爭性磋商方式選定成交社會資本，由政府方授權(quán)的南陽投資集團有限公司作為政府方出資代表（占股比例為35%）與成交社會資本（占股比例為65%）共同出資組建項目公司（項目公司注冊資本不低于項目總投資額的20%），與采購人簽署PPP項目合同，負責(zé)本項目的融資、投資、設(shè)計、建設(shè)、運營管理、維護并在項目合作期結(jié)束后將本項目設(shè)施無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。
6、合同履行期限：30年（含建設(shè)期2年）
7、本項目是否接受聯(lián)合體投標： 否
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
1.主體要求：
申請人必須是在中華人民共和國國內(nèi)（含港、澳、臺地區(qū)）依法注冊、有效存續(xù)的企業(yè)法人，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。
（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照，若供應(yīng)商為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件）；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供2019年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告，成立不足一年的，無需提供財務(wù)審計報告，僅提供單位最近一個月的財務(wù)報表）；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾書，格式自擬）；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年1月1日以來任一月的依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的申請人應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件）；若供應(yīng)商為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，允許其境內(nèi)設(shè)立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供證明其股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件；
（5）申請人沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標資格被取消、最近三年內(nèi)沒有騙取中標或者嚴重違約或者重大工程質(zhì)量等問題，不存在被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的（提供承諾書，格式自擬）；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.信用要求
未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）、重大稅收違法案件信息公布欄（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等網(wǎng)站查詢結(jié)果（或截圖）。未開通地區(qū)注冊企業(yè)提供查詢截圖并出具承諾函（格式自擬）。信用中國查詢結(jié)果以本項目遞交文件截止日10日內(nèi)“信用中國”網(wǎng)站下載的信用報告為準。
3.業(yè)績及資質(zhì)要求
申請人應(yīng)滿足如下業(yè)績要求：
（1）申請人應(yīng)至少具有一個處理規(guī)模在750噸/天或以上的已投入運營的機械式爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績；或
（2）申請人應(yīng)至少具有一個處理規(guī)模在750噸/天或以上的建設(shè)（施工）項目業(yè)績，且申請人應(yīng)具備市政公用工程總承包二級及以上資質(zhì)。
上述業(yè)績及資質(zhì)認定標準：
a.所提供的項目業(yè)績應(yīng)提供簽署的PPP項目合同或特許經(jīng)營項目合同，或建設(shè)施工合同/ EPC合同，合同至少應(yīng)包括首頁、簽字頁及能夠體現(xiàn)項目處理規(guī)模頁，合同中無法體現(xiàn)項目處理規(guī)模的，須出具帶有業(yè)主公章的業(yè)績證明。
b.申請人應(yīng)提供其具有的資質(zhì)證書復(fù)印件（如有）。
c.已投入運營的項目應(yīng)該提供環(huán)保驗收文件。
4.人員要求
申請人項目負責(zé)人應(yīng)在處理能力750t/d(含)以上垃圾焚燒發(fā)電項目中擔(dān)任過項目負責(zé)人職位，證明材料以合同或業(yè)主證明文件為準，須提供申請人或其控股的公司為項目負責(zé)人繳納的半年內(nèi)任意三個月的社保證明（以社保部門出具的證明或社保部門網(wǎng)站查詢打印件為準；境外企業(yè)可提供其境內(nèi)全資子公司為擬派項目團隊成員繳納社保證明材料，但需同時出具母子公司股權(quán)關(guān)系證明材料）。
5.聯(lián)合體：本項目不接受聯(lián)合體投標
6.政策要求
申請人不得存在下列情形之一（提供承諾書，格式自擬）：
（1）南陽市本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)不得作為申請人，但符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的融資平臺公司除外；
（2）為本項目提供咨詢服務(wù)的；
（3）為本項目提供采購代理服務(wù)的；
（4）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（5）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。
7.其他要求
（1）申請人的單位負責(zé)人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參與本項目的資格預(yù)審申請。
（2）未通過資格預(yù)審的申請人不得參加本項目投標。
（3）提供的上述有效證明文件必須確保真實性。
注：本項目實行資格預(yù)審，審查內(nèi)容以投標截止時間前填報上傳企業(yè)誠信庫信息為準，過期更改的誠信庫信息不作為本項目評審依據(jù)。開評標現(xiàn)場不接受誠信庫信息原件。誠信庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
3、本項目的特定資格要求
無
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
1.時間：2021年03月03日 至 2021年03月09日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外。）
2.地點：地點：南陽市公共資源交易網(wǎng)（）網(wǎng)上獲取 。 企業(yè)誠信庫注冊 本項目申請人須在南陽市公共資源電子交易平臺中加入企業(yè)誠信庫才能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續(xù)。入庫辦理請參見南陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)《誠信庫申報操作手冊》，企業(yè)辦理誠信庫不收取任何費用，不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法下載招標文件的，責(zé)任自負。
3.方式：方式：登陸“南陽市公共資源交易網(wǎng)（）”網(wǎng)站，注冊后憑辦理的企業(yè)身份認證鎖（CA數(shù)字證書）登陸會員系統(tǒng)按網(wǎng)上提示下載資格預(yù)審文件(*.nyzf格式)及資料（操作程序詳見南陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)）。
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審申請文件。
五、資格預(yù)審的審查標準及方法
本次資格預(yù)審采用合格制。
未參加和未通過資格預(yù)審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。
報名參加資格預(yù)審的申請人不足3家或資格預(yù)審合格的申請人少于3家的，應(yīng)依法重新組織資格預(yù)審。
項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格申請人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。
六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標。(適用于公開招標)
七、申請文件提交
應(yīng)在2021年03月24日09時30分（北京時間）前，將申請文件提交至遞交地點：本項目為電子評標項目，供應(yīng)商須上傳加密電子響應(yīng)文件。電子響應(yīng)文件需要使用“新點響應(yīng)文件制作軟件（南陽版）” 制作，制作工具及操作手冊可在南陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)下載，投標人無需前往現(xiàn)場來參與投標。加密電子響應(yīng)文件（格式后綴為:.nytf）應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的上傳截止時間前到達交易系統(tǒng)。逾期到達交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件視為無效文件。
八、資格預(yù)審日期及地點
1.時間：申請文件提交截止時間至2021年03月24日
2.地點：遞交地點：本項目為電子評標項目，供應(yīng)商須上傳加密電子響應(yīng)文件。電子響應(yīng)文件需要使用“新點響應(yīng)文件制作軟件（南陽版）” 制作，制作工具及操作手冊可在南陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)下載，投標人無需前往現(xiàn)場來參與投標。加密電子響應(yīng)文件（格式后綴為:.nytf）應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的上傳截止時間前到達交易系統(tǒng)。逾期到達交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件視為無效文件。具體操作流程詳見南陽市公共資源交易中心下載專區(qū)欄發(fā)布的南陽不見面開標-操作手冊（投標人）/TPFront/xzzq/。
九、公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《南陽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。資格預(yù)審公告期限為五個工作日2021年03月03日至2021年03月09日。
十、其他補充事宜
無
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系
1. 采購人信息
名稱：南陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處
地址：南陽市中州西路619號
聯(lián)系人：張主任
聯(lián)系方式：0377-61688058
2.采購代理機構(gòu)（如有）
名稱：中化商務(wù)有限公司
地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街A2號中化大廈
聯(lián)系人：梁經(jīng)理、李經(jīng)理
聯(lián)系方式：010-59369387/8996
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：梁經(jīng)理
聯(lián)系方式：010-59369387
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