日前，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》?！锻ㄖ分赋?，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，完成脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設(shè)施（以下簡稱環(huán)保設(shè)施）建設(shè)并驗(yàn)收合格報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案后，方可納入補(bǔ)貼清單范圍。待完成煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、保證正常運(yùn)行，并與省級生態(tài)環(huán)境部門和省級電網(wǎng)企業(yè)（含地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)）聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時傳輸數(shù)據(jù)后，由省級生態(tài)環(huán)境部門通知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)方可撥付補(bǔ)貼資金，未實(shí)時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)期間的補(bǔ)貼資金在結(jié)算時予以核減。
對于《通知》印發(fā)前已納入補(bǔ)貼清單、但未完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)先暫停撥付補(bǔ)貼資金，待發(fā)電企業(yè)完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收且實(shí)時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)后再撥付補(bǔ)貼資金。暫停期間的補(bǔ)貼資金不再撥付。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會秘書長張大勇指出，《通知》與2020年6月印發(fā)的《關(guān)于核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》一脈相承，旨在通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，對環(huán)保設(shè)施不規(guī)范、不合格的行為形成震懾。“此前，在農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)確實(shí)存在個別環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)組，但即便是聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測到超標(biāo)排放行為，也只是通過行政手段進(jìn)行處罰，例如責(zé)令停產(chǎn)改造、罰款等。此次《通知》明確采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行懲治，一旦違反相關(guān)規(guī)定，就要核減補(bǔ)貼資金、暫停補(bǔ)貼發(fā)放，嚴(yán)重的還會移出可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單，這會起到非常強(qiáng)的震懾作用?！?/p>
有業(yè)內(nèi)專家表示，此前垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)采取了類似的懲治措施，在不到一年的時間里起到了非常顯著的監(jiān)管效果?！邦愃频囊?guī)定在垃圾發(fā)電行業(yè)執(zhí)行的效果特別好，過去半年時間，違規(guī)排放、不達(dá)標(biāo)排放的情況同比大幅下降，國家也是希望把這樣的政策效果延續(xù)到農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)。”
“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)確實(shí)一度存在私自摻燒散煤、不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象，部分違規(guī)項(xiàng)目敗壞了行業(yè)名聲?！眹铱稍偕茉粗行难芯繂T竇克軍強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前通過更加嚴(yán)格的政策要求去規(guī)范行業(yè)的環(huán)保排放，對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電而言其實(shí)是一個不斷規(guī)范、向好發(fā)展的過程。”
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