國家發(fā)展改革委、國家能源局等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于推進電能替代的指導意見》提出，2020年前，實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費總量約1.3億噸標煤，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能占終端能源消費比重達到約27%，形成節(jié)能環(huán)保、便捷高效、技術可行、廣泛應用的新型電力消費市場。專家表示，此舉不僅將促進我國能源清潔化發(fā)展，減少大氣污染，還將帶動相關設備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長點。
電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于促進能源清潔化意義重大。
具體來看，此輪電能替代將主要有4個行業(yè)領域受益。首先是北方居民采暖。當前，我國不少燃氣（熱力）管網(wǎng)覆蓋范圍以外的城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)大量使用散燒煤采暖，未來使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設施替代分散燃煤設施的空間較大。
“電采暖屬于補充供暖方式，未來北方地區(qū)居民采暖主要還是依靠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。”國家發(fā)展改革委相關負責人表示，未來將力爭實現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上。
在生產(chǎn)制造領域，生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，都可以逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應用，尤其是上海、江蘇、浙江、福建等地區(qū)的服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)；金屬加工、鑄造、陶瓷等行業(yè)，可進行電窯爐替代；采礦、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運輸環(huán)節(jié)，可推廣電驅動皮帶傳輸。
在交通運輸領域，電動汽車所占比例仍然較小，普及應用空間巨大；沿海、沿江、沿河港口碼頭，可推廣靠港船舶使用岸電和電驅動貨物裝卸，還可推動機場橋載設備等，使用電能替代燃油。
電力供應與消費領域，可在可再生能源裝機比重較大的電網(wǎng)，推廣應用儲能裝置，提高系統(tǒng)調峰調頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等，促進電力負荷移峰填谷，提高社會用能效率。
“更重要的是，電能替代將擴大電力消費，緩解我國部分地區(qū)當前面臨的電力消納與系統(tǒng)調峰困難，特別是個別地區(qū)的嚴重‘窩電’問題，棄風、棄光問題也將得到有效緩解?！痹撠撠熑苏f。據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，將全面推進上述4個領域的電能替代，實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%。預計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為30萬、210萬、70萬噸。
雖然電能替代效益明顯，但成本較高，難以完全通過一般方式回收投資，必須有政策支持。業(yè)內(nèi)人士表示，在設備投資方面，要鼓勵各地利用大氣污染防治專項資金等渠道，支持電能替代，并鼓勵電能替代項目單位積極申請企業(yè)債、低息貸款，采用PPP模式，解決融資問題。在項目運行方面，則需要擴大峰谷電價價差，合理設定低谷時段，降低低谷用電成本；鼓勵電能替代企業(yè)與風電等各類發(fā)電企業(yè)開展雙邊協(xié)商或集中競價的直接交易，通過直接交易，電能替代項目可以按有競爭力的市場價格購電。
中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭指出，電能替代不能一替了之，而要充分利用水電、風電、太陽能等清潔能源，達到更好環(huán)保效果。如果使用煤電，等于間接使用煤炭，不利于環(huán)保。
