2014年2月25日，國電集團公司召開了第二批黨的群眾路線教育實踐活動動員會，活動在全集團基層單位全面開展，經(jīng)過近兩個月的系統(tǒng)的學習階段，我對黨的群眾路線教育實踐活動有了深刻的認識，我認為調(diào)查研究是黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要環(huán)節(jié)，是踐行黨的群眾路線的重要保障。
關(guān)于調(diào)查研究，習近平同志2011年11月16日在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上做了重要指示，他指出：調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。只有這樣，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。
一、加強調(diào)查研究是我們黨始終堅持并不斷加強的優(yōu)良作風
我們黨歷來十分重視調(diào)查研究工作。毛澤東同志最早倡導(dǎo)調(diào)查研究，并積極探索、成功實踐了馬克思主義中國化。黨的一大后，毛澤東同志全身心地投身到社會大變革中，緊緊圍繞中國社會各階級的情況及其相互關(guān)系、蓬勃興起的工人運動和農(nóng)民運動，尤其是土地革命和武裝斗爭、根據(jù)地建設(shè)等重大問題，展開了前所未有的、深入持久的調(diào)查研究，并將自己的調(diào)查研究加以梳理分析，撰寫了《中國社會各階級的分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》等一系列調(diào)研報告。他特別提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的科學論斷，深刻說明“馬克思主義的本質(zhì)是要學習的，但必須同我國的實際情況相結(jié)合”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等科學結(jié)論。
黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央在依靠人民進行改革開放新的偉大革命中一貫重視調(diào)查研究工作。鄧小平同志指出，“我們辦事情，做工作，必須深入調(diào)查研究”，“離開對群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。
黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨中央從改革發(fā)展新的實際出發(fā)深入開展調(diào)查研究。江澤民同志強調(diào)指出，“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”，“歷史經(jīng)驗證明，各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究”。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)揚了我們黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤同志提出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法”的重要論斷，提出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層，深入群眾，深入第一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實情況，掌握工作主動權(quán)”的明確要求。
我們黨在推進馬克思主義中國化的偉大實踐中，分別形成的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，系統(tǒng)地回答了在一個半殖民地半封建的東方大國如何實現(xiàn)新民主主義革命和社會主義革命，在中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。如果沒有系統(tǒng)全面的理論聯(lián)系實際的調(diào)查研究，這些是很難做到的。
二、加強調(diào)查研究是我們企業(yè)開展群眾路線活動的現(xiàn)實的需要
國電集團公司在第二批黨的群眾路線教育實踐活動動員會上明確指出：在第一階段領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊，深入基層、深入車間班組、深入職工家庭、深入職工群眾中，開展調(diào)查研究，摸實情、出實招、辦實事，改進工作作風。
調(diào)查研究的過程，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。經(jīng)常走出辦公室，深入實際、深入基層、深入群眾，進行調(diào)查研究，非常有益于促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。因為直接與基層群眾接觸，面對面地了解情況和商討問題，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在認識上和感受上所起的作用和間接聽匯報、看材料是不同的。通過深入實際調(diào)查研究，把大量和零碎的材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎(chǔ)上作出正確的決策，這本身就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分析和解決問題本領(lǐng)的重要反映，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想理論水平和工作水平的重要反映。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。
國電濮陽公司領(lǐng)導(dǎo)班子從目前進行的調(diào)查結(jié)果看，取得了初步的成績，歸納整理了18條意見和建議，有惠民生的、有生產(chǎn)管理的、有制度建設(shè)的，有的取得了可觀的經(jīng)濟效益，例如：我廠電除塵器陰極線有時斷裂短路造成電場跳閘，計劃更換成本50萬元，調(diào)研時群眾建議采用焊接加強的辦法就節(jié)約50萬元。特別是惠民生的建議的整改實施一下子拉近了干群關(guān)系，例如對食堂和單身宿舍的整改。
應(yīng)該承認，以前我們在工作中，還是存在不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題。有時走不出“文山會?！保瑥娬{(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究。有時滿足于看材料、聽匯報，不深入實際生活，坐在辦公室關(guān)起門來作決策。有時憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策。有時調(diào)查研究走過場，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看。這些都必須在黨的群眾路線教育實踐活動中改正并在今后的工作中加強。
三、學習和掌握正確方法，努力提高群眾路線教育實踐活動調(diào)查研究水平和成效
做好新形勢下的企業(yè)群眾路線實踐教育活動調(diào)查研究工作，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究群眾反映強烈的熱點難點問題，積極研究相應(yīng)的對策，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾的水平。
調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。這就必須深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況?；鶎尤罕娎щy的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。只有這樣去調(diào)查研究，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問題下去，盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有“規(guī)定路線”，但還應(yīng)有“自選動作”，搞一些隨機性調(diào)研，力求準確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場。
搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。群眾的社會實踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由群眾的實踐來檢驗。毛澤東同志1930年5月在江西尋烏縣調(diào)查時，直接與各界群眾開調(diào)查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風更值得我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學習。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查研究，要放下架子、撲下身子，深入車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。調(diào)查研究一定要從客觀實際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后。
調(diào)查研究方法也要與時俱進。要拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學習、掌握和運用現(xiàn)代科學技術(shù)的調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查等，并逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，提高調(diào)研的效率和科學性。
四、建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾制度，保證調(diào)查研究經(jīng)?；?br>
我們黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，要在我們企業(yè)大力弘揚。在堅持和加強調(diào)查研究方面，我們企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的有效制度，要在實踐中不斷健全完善，切實抓好貫徹落實，使調(diào)查研究真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自覺的經(jīng)常性活動。
堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。陳云同志說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了?！边@是很有道理的。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的過程。為了防止和克服決策中的隨意性及其造成的失誤，提高決策的科學化水平，必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序。應(yīng)堅持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。重要決策方案，應(yīng)該是經(jīng)過深入調(diào)查研究形成的，有的要有不同決策方案作比較，廣泛聽取群眾意見，使我們的各項工作真正贏得群眾的理解和支持。
堅持和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的調(diào)研工作制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要拿出一定時間深入基層，特別是企業(yè)負責人要親自主持重大問題的調(diào)研，因為對各種問題特別是重大問題的決策，最后都需要企業(yè)負責人去集中各方面的意見決斷，而企業(yè)負責人親自做了調(diào)查研究，同大家有著共同的深切感受和體驗，就更容易在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成統(tǒng)一認識和一致意見，更容易做出決定。
堅持和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，是防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾的一種重要手段，也是發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效途徑。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點，關(guān)心聯(lián)系點的群眾。到聯(lián)系點調(diào)查研究，要真心實意地交朋友、拉家常，通過面對面交流，直接了解基層群眾的所想、所急、所盼。傾聽群眾心聲，結(jié)交了普通朋友，密切了干群關(guān)系，同時也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀人才。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編了《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》，其中的好多經(jīng)驗值得我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認真學習。
國電集團公司要求全集團做好“五篇文章”、打造“四個國電”、搞好“兩個提升”，要求我們在黨的群眾路線教育實踐活動中出實招、辦實事、求實效，任務(wù)十分艱巨，如果沒有調(diào)查研究做保障我們完成是很困難的。（國電濮陽熱電有限公司黨委書記、副總經(jīng)理 孫人才）
