新能源汽車市場目前還是政策市，新能源汽車還并未真正走入民間。政策一收，新能源汽車就瀕死，一放就亂。新能源汽車銷量受政策影響太大，2016年底到今年一季度的新能源汽車狀況就是鮮明的例子。2017年上半年政策趨嚴，國家多個部門在短時間內(nèi)都著重提及新能源汽車，新能源市場并不不穩(wěn)定。
新能源汽車產(chǎn)能預(yù)估：2020年產(chǎn)能遠超實際
據(jù)初步統(tǒng)計，中國汽車行業(yè)已有的新能源車整車生產(chǎn)能力不足80萬輛，2016年產(chǎn)能只有55萬輛。但在建產(chǎn)能已經(jīng)超過200萬輛。按照有新能源車20%的增幅計算，今年新能源汽車銷量將達到66萬輛，持續(xù)增長到2020年將達到114萬輛左右。到2020年，建成的新能源汽車的產(chǎn)能比實際需求多出兩倍多。
2020年只是“第一輪”投資的成果體現(xiàn)，投資熱情將仍然不減，許多企業(yè)將目光瞄準并不遙遠的2025年，約300萬輛產(chǎn)能被列入規(guī)劃當中提上議程。記者初步統(tǒng)計，面向2025年，汽車企業(yè)新能源車目標產(chǎn)能累加起來超過580萬輛。
銷量“斷崖式”下滑，產(chǎn)銷平衡被打破
與急遽增加的產(chǎn)能形成鮮明對比的是，隨著新能源汽車2017年國家補貼的退坡、地方補貼政策尚未明以及公告目錄重審，未來幾年，能夠在中國新能源汽車領(lǐng)域攫取大額利潤的汽車企業(yè)將越來越少，大部分消費者與車企都采取了觀望態(tài)勢，直接影響了整體的市場表現(xiàn)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年1-4月，新能源汽車銷售9.04萬輛，同比下降0.2%。而在過去的三年，新能源汽車銷量分別為7.48萬輛、33.1萬輛和50.7萬輛，分別較上年同期增長3.2倍、3.4倍和53%。與新能源汽車曾經(jīng)動輒成倍的增長數(shù)據(jù)相比，今年以來的銷量呈“斷崖式”下滑。
而日前工信部網(wǎng)站公布的《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金初步審核情況的公示》，同時也呈現(xiàn)出另一則尷尬的事實——首輪獲得補貼的車輛不足去年全年銷量的兩成。根據(jù)《公示》內(nèi)容，2016年企業(yè)申報的新能源汽車推廣數(shù)為9.4萬輛，企業(yè)申請清算資金64.15億元，專家組核定的推廣數(shù)為8.5萬輛，應(yīng)清算補助資金58.6億元。而去年新能源車型的銷量則是50.7萬輛。
雖然自6月開始，新能源汽車板塊正逐漸回暖，從6月2日至15日，11個交易日該板塊回升9.07%。雖然目前從基本面來看，新能源汽車銷量已走出谷底，未來有望逐步上揚。但是，依舊無法與2016年相提并論。
雙積分政策雪上加霜
為建立節(jié)能與新能源汽車長效機制，工信部與國務(wù)院法制辦公室同時發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理意見稿(征求意見稿)》，提出未來乘用車企業(yè)將按照乘用車平均燃料消耗量積分與新能源汽車比重積分的“雙積分”體系來評價。這是繼2016年12月6日《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行意見稿后，工信部再次對車企實施雙積分管理公開征求意見。
《意見稿》要求，中國境內(nèi)的傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)或者進口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)，在2018年度至2020年度的新能源汽車積分比例分別達到8%、10%、12%。新能源汽車積分比例政策是指新能源汽車的積分除以該車企生產(chǎn)的傳統(tǒng)燃油汽車的基數(shù)?！兑庖姼濉菲鋵崒儆谝环N倒逼政策，直接影響下一步汽車企業(yè)的發(fā)展方向以及在激烈的能源競爭下的生存方法。各車企為了獲得正積分，一窩蜂生產(chǎn)新能源汽車，無疑將會容易造成新能源車庫存過剩問題。這種情況也會如導(dǎo)致車企低價競爭，由此新能源汽車的發(fā)展將進入惡性循環(huán)。
同時，《意見稿》雖然能推動新能源車企和傳統(tǒng)車企可持續(xù)發(fā)展，但也存在一些問題，如車企之間交易的雙積分如何界定積分價格，以及兩種積分是否充足等，而且未來各大車企還可能面臨燃油消耗積分下降太快、燃油消耗積分周轉(zhuǎn)不足等挑戰(zhàn)。
