關于“十三五”分布式光伏發(fā)展的建議：
一、鼓勵光伏項目就近建設，專業(yè)開發(fā)，直接交易
1、鼓勵在靠近電力負荷的地區(qū)，在靠近電力輸配電設施的地區(qū)建設光伏項目。
靠近負荷：在電力負荷較大的中東部地區(qū)城市和工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)，因地制宜地建設多種形式的中低電壓等級接入的分布式光伏電站，如屋頂光伏、停車場光伏、道路光伏、漁業(yè)光伏、綠化光伏、農(nóng)業(yè)光伏等。
靠近電力輸配電設施：在變電站、變壓器周邊地區(qū)優(yōu)先建設光伏電站。鼓勵大中小水電站利用電力送出設施建設水光互補的光伏電站，鼓勵抽水蓄能電廠建設水光互補的光伏電站，鼓勵火電廠利用廠區(qū)土地資源建設光伏電站。
2、鼓勵專業(yè)性公司統(tǒng)籌各類屋頂資源開發(fā)光伏項目，并將電站所發(fā)光伏電力銷售給附近用戶。
3、結(jié)合電力體制改革開展分布式光伏發(fā)電市場交易試點，在試點區(qū)域內(nèi)或計劃電量電價已放開的區(qū)域或客戶范圍內(nèi)，允許購售方可以自由簽訂雙邊合約，協(xié)商相應的交易量、價格、偏差結(jié)算條款等，可實行峰谷、分時等靈活的電價機制。電網(wǎng)公司為光伏電站提供并網(wǎng)和輸配服務，并收取過網(wǎng)費。
二、推進電動汽車與可再生能源協(xié)同發(fā)展
1、鼓勵各類汽車車頂安裝光伏，用于為汽車提供電能或為電動汽車提供動力電能，補貼額按光伏安裝瓦數(shù)給予補貼。
2、在城市內(nèi)、高速公路沿線以及旅游區(qū)，選擇條件適宜的停車場，建設光伏停車場暨充電站。
3、在城市里，鼓勵屋頂光伏直接向充電站供電。可以采用“全額上網(wǎng)，部分自用”的模式。
4、鼓勵以互聯(lián)網(wǎng)+的方式組織電動汽車提供需求響應或發(fā)展為虛擬電廠，為可再生能源消納提供靈活性資源。
三、試探討幾個2020年的分布式光伏量化目標
2020年，80%的新增屋頂具備直接安裝光伏的配套條件，其中有一半左右實現(xiàn)安裝光伏。
百萬千瓦光伏的城市：一百個
十萬千瓦光伏的城鎮(zhèn)：五百個或一千個
一萬個光伏新村或光伏社區(qū)：光伏利用超過可用面積50%以上。
光伏車棚、光伏充電站（或利用屋頂光伏的充電站）：五萬個或十萬個
四、各種新型的光伏應用出臺相關標準
1、不同類型的農(nóng)業(yè)光伏，對遮光率、支架高度等出臺標準。
2、各種屋頂與光伏安裝光伏條件的技術標準。
3、鐵路紅線內(nèi)安裝光伏的技術標準。護坡光伏、頂棚光伏。
4、高速紅線內(nèi)安裝光伏的技術標準。護坡光伏、頂棚光伏。
5、城市內(nèi)自行車道或普通道路建設架高頂棚或柔性支架光伏的技術標準。（何繼江，清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任。）
