發(fā)改委平抑“氣荒”沖擊波

發(fā)布時間：2017-12-05 來源：21世紀經(jīng)濟報道

　　面對液化天然氣價格快速上漲的情況，國家發(fā)改委要求11個地區(qū)在12月4日召開液化天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會，并報送發(fā)改委價監(jiān)局。

　　隨著今冬供暖季的來臨，各地天然氣告急的消息屢見報端。

　　湖北日報消息指出，該省天然氣從11月22日起就開始吃緊。此前寧夏、陜西等地也傳出類似消息，陜西日報消息指出，該省冬季采暖期天然氣需求量增大，供需缺口擴大，天然氣保供壓力較大。

　　供應缺口導致價格上升，最直接的是液化天然氣價格。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年11月21日到30日，24個?。▍^(qū)、市）液化天然氣（LND）價格是每噸5636.7元，比上期漲幅為28.3%，如果相比9月的同期價格，漲幅則到了60.2%。

　　為此，近期國家發(fā)改委發(fā)出通知，統(tǒng)一部署相關省區(qū)市價格主管部門立即召開液化天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會，提醒告誡轄區(qū)內各液化天然氣生產(chǎn)流通企業(yè)和相關社會組織，加強價格自律，規(guī)范價格行為。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，參加上述會議的涉及到液化天然氣主產(chǎn)區(qū)企業(yè)、進口液化天然氣主要接收站企業(yè)，以及液化天然氣主銷區(qū)企業(yè)。

　　廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強指出，短期液化天然氣價格上漲快，與河北等地煤改氣取暖等有關。但是這應該是局部緊張，兩三周應該可以解決問題。

　　液化天然氣價格兩個月狂漲60%

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，天然氣供應緊張導致價格上漲目前在很多領域都有所體現(xiàn)，漲幅最大的是液化天然氣。

　　以湖北為例，武漢天然氣有限公司已經(jīng)發(fā)出通知，近期全國范圍內出現(xiàn)用氣緊張，該公司已啟動冬季保供應急預案，如情況進一步加劇，將對工商企業(yè)采取限量、限時和停供措施，全力保障民生用氣需求。

　　11月28日，保定新奧燃氣有限公司向各用戶單位發(fā)布消息指出，中石油天然氣銷售北方分公司已經(jīng)通知，自10月21日起，天然氣供應資源將無增量。河北省發(fā)改委決定啟動全省天然氣需求側管理機制，于11月28日零時起進入全省天然氣供應橙色預警。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年8月21-30日全國液化天然氣價格是每噸3129.1元，9月同期價格為3519元，10月為4337.4元，11月為5636.7元。按此看，11月液化天然氣價格比8月漲幅高達80%，比9月上漲60%，比10月上漲30%左右。

　　為什么液化天然氣價格上漲如此之快？美國自然資源委員會高級顧問楊富強指出，因為居民用天然氣和工商業(yè)用天然氣不能亂漲價，但是液化天然氣作為補充，走的是市場拍賣價格，所以漲得快。

　　“各地在加快煤改氣治理，越往下往往會層層加碼，這樣減少了用煤，但是天然氣需求增加，實際配套供應需要跟上?！彼f。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，隨著“煤改氣”等工程的推進，天然氣需求旺盛，今年以來產(chǎn)量一直保持快速增長。10月份，天然氣產(chǎn)量124.1億立方米，同比增長15.4%；進口天然氣581萬噸，同比增長52.1%，增速比9月份加快48.2個百分點。

　　金聯(lián)創(chuàng)天然氣市場分析師苗瑩瑩指出，總體來看，中國天然氣需求的增速大于天然氣供應的速度。國家從2016年開始對煤改氣、氣化農村、煤供暖改為天然氣供暖，各方面對天然氣的用量明顯提升，所以天然氣的整體消費量增長非常快，但是整個供應沒有跟上消費的發(fā)展速度，導致了供不應求的局面。

　　發(fā)改委開告誡會平抑價格

　　這些地區(qū)包括陜西、內蒙古、寧夏、新疆、山西、四川、山東、遼寧、江蘇、北京、河北。參會人員包括主要的液化生產(chǎn)氣主產(chǎn)區(qū)企業(yè)，相關協(xié)會等，以及液化天然氣主要接收站銷售企業(yè)和協(xié)會，液化天然氣主銷區(qū)企業(yè)和相關協(xié)會。

　　發(fā)改委提醒告誡各液化天然氣企業(yè)和相關社會組織要維護行業(yè)秩序，不得惡意哄抬價格，不得價格欺詐，不得相互串通，操縱市場價額，不得濫用市場支配地位，不得達成壟斷協(xié)議，不得實施其他任何形式的價格違法行為和價格壟斷行為。

　　一位燃氣行業(yè)專家指出，目前市場整體并不缺天然氣，出現(xiàn)價格高且市場偏緊的情況，是有企業(yè)認為過去天然氣價格銷售太低，通過該方式可謀求更大利益。“說到底就是上游企業(yè)希望提高價格，下游企業(yè)希望買便宜的氣，雙方訴求不一致。”這位人士說。

　　根據(jù)了解，今年涉及到煤改氣的京津冀地區(qū)有約200萬戶，加上山東、陜西等地煤改氣的情況，實際全國可能有幾百萬戶。根據(jù)國家政策，在冬季天然氣消費旺季，非居民用天然氣基準門站價格可以浮動20%以內。

　　苗瑩瑩認為，這次告誡會并未給天然氣價格做出一個實際的限制，沒有規(guī)定最低價格和最高價格，只是起到提醒告誡的作用，下一步還是要解決供需的矛盾，加大天然氣供氣能力建設。