11月9日至10日，“中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)2017學(xué)術(shù)年會(huì)暨大壩安全國(guó)際研討會(huì)”在湖南長(zhǎng)沙召開。來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余名專家、學(xué)者圍繞我國(guó)水庫(kù)大壩建設(shè)和水利水電發(fā)展的新形勢(shì)，就行業(yè)普遍關(guān)注的大壩安全、綠色發(fā)展、智能發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研討。
水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文在會(huì)上表示，我國(guó)是水害災(zāi)害頻發(fā)國(guó)家，也是一個(gè)能源短缺國(guó)家，水庫(kù)大壩統(tǒng)籌防洪、發(fā)電、供水、灌溉等功能，是人民生命財(cái)產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。新中國(guó)成立后，我國(guó)開展了大規(guī)模的水庫(kù)建設(shè)，取得了令人矚目的成就，已成為世界上擁有水庫(kù)大壩數(shù)量最多的國(guó)家?！疤貏e是近年來(lái)，我國(guó)水庫(kù)大壩發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，即200米、300米世界級(jí)的高壩大庫(kù)在我國(guó)建設(shè)并投運(yùn)，攻克了高庫(kù)大壩建設(shè)管理中的一系列難題，走在世界壩工領(lǐng)域的前沿。”
然而，傲人成績(jī)背后的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，也引起行業(yè)高度關(guān)注。
面臨多重安全風(fēng)險(xiǎn)
與會(huì)專家一致認(rèn)為，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，除環(huán)境、環(huán)保、移民安置、開發(fā)效益條件約束外，安全問(wèn)題將是制約世界水利水電健康發(fā)展的重要因素。水電站大壩一旦坍塌失事，將對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。
“目前，我國(guó)水庫(kù)大壩面臨大壩數(shù)量多、氣候變化、建設(shè)條件復(fù)雜等多重因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！彼吭辈块L(zhǎng)、中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)矯勇說(shuō)。
據(jù)了解，我國(guó)已擁有水庫(kù)大壩98000余座，其中95%以上為土石壩，95%以上是上世紀(jì)80年代以前建設(shè)的老壩。同時(shí)，我國(guó)也是世界上擁有200米級(jí)以上高壩最多的國(guó)家，目前世界上建成的200米級(jí)以上高壩77座，我國(guó)20座，占26%；在建的200米級(jí)以上高壩19座，我國(guó)12座，占63%。雖然近十年來(lái)我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，但水庫(kù)大壩數(shù)量多、土石壩多，出險(xiǎn)的幾率就高，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
資料顯示，目前我國(guó)200米級(jí)以上高壩主要集中在西部地區(qū)，因?yàn)楦吆０?、高地震烈度、高邊坡，地質(zhì)條件極為復(fù)雜。尤其主要分布在黃河、金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等大江大河，河流水量充沛，水能資源富集，大地下廠房、大流量泄洪、大機(jī)組發(fā)電、高速水流消能成為常態(tài)，對(duì)水工建筑物的安全性、穩(wěn)定性、耐久性要求十分高?！拔覈?guó)如此密集地建設(shè)一批200米級(jí)高壩，是世界筑壩史上從未有過(guò)的，許多勘測(cè)設(shè)計(jì)和建設(shè)管理中的技術(shù)難題，可能是第一次遇到，稍有不慎就可能埋下安全隱患?！背C勇表示。
此外，我國(guó)梯級(jí)開發(fā)的江河眾多，在規(guī)劃階段沒(méi)有從流域安全的角度充分考慮梯級(jí)開發(fā)中各級(jí)水庫(kù)大壩的壩型和庫(kù)容，沒(méi)有充分考慮潰壩產(chǎn)生的流域安全風(fēng)險(xiǎn)傳播和風(fēng)險(xiǎn)阻斷，這對(duì)梯級(jí)開發(fā)中的高壩大庫(kù)的安全性提出了極高要求。矯勇認(rèn)為，必須認(rèn)識(shí)到高壩大庫(kù)安全事關(guān)國(guó)運(yùn)安危、人民福祉，是百年大計(jì)、千年大計(jì)，容不得半點(diǎn)馬虎?！耙喂虡淞踩谝?、質(zhì)量至上的觀念，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)、精心筑壩、安全運(yùn)行，主動(dòng)化解各種大壩安全風(fēng)險(xiǎn)，使每一座水庫(kù)大壩成為人民的放心工程?！?/p>
江河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)待強(qiáng)化
據(jù)了解，在江河上修壩建庫(kù)，調(diào)蓄江河徑流，在滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)防洪、供水、發(fā)電等需求的同時(shí)，不可避免地對(duì)江河生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。
矯勇介紹，修建壩庫(kù)對(duì)生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是梯級(jí)開發(fā)產(chǎn)生的江河生境碎片化。如金沙江中下游1326公里干流河段，目前建成和在建的水電站達(dá)11級(jí)；大渡河長(zhǎng)1060公里，僅干流上就建成10座大型水電站。在這些河段上，水庫(kù)大壩蓄水改變了河流天然徑流過(guò)程，改變了泥沙傳輸過(guò)程，河流水溫發(fā)生較大變化，魚類回游通道受到阻隔，致使水生物系統(tǒng)的生存與發(fā)展受到不同程度的影響。
“二是在江河上修壩建庫(kù)，必然產(chǎn)生供水、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)用水和河道內(nèi)生態(tài)用水的矛盾。尤其是年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)的水庫(kù)、中小河流上的水電站對(duì)河流生態(tài)流量影響較大?！背C勇表示，如果不能處理好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的關(guān)系，過(guò)度強(qiáng)調(diào)蓄水保生活生產(chǎn)供水，往往會(huì)犧牲河流生態(tài)流量。我國(guó)南方中小河流上建設(shè)的大量中小水電站，因建設(shè)年代早，往往沒(méi)有下泄生態(tài)流量的放流設(shè)施，枯水期難以保障河流生態(tài)流量。引水式水電站對(duì)河流生態(tài)流量影響更大，減水河段經(jīng)常脫流，嚴(yán)重?fù)p害河流生態(tài)系統(tǒng)。
“所以，要更加重視江河生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，使水庫(kù)大壩不僅成為防洪、供水、能源的重要保障，更成為江河生態(tài)廊道的重要載體?！背C勇說(shuō)，“壩工建設(shè)者不僅要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)階段把保護(hù)江河生態(tài)系統(tǒng)作為重要任務(wù)，運(yùn)行階段更要把提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性作為自己的重要職責(zé)，通過(guò)科學(xué)調(diào)度構(gòu)建美好的江河生態(tài)廊道。”
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